Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области У. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 30 мая 2025 года, решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24 июля 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального учреждения администрации муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области,

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 30 мая 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24 июля 2025 года, муниципальное учреждение администрации муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, У. просит отменить судебные акты по настоящему делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу требований статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Согласно пункту 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 г. N 1479, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Из материалов дела следует, что в период с 8 апреля 2025 года по 25 апреля 2025 года в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения главного государственного инспектора Старомайнского и Чердаклискного районов Ульяновской области по пожарному надзору от 1 апреля 2025 года N, с целью контроля исполнения предписания от 23 апреля 2024 года N, выданного органу местного самоуправления - муниципальное учреждение администрации муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области, установлено не выполнение в установленный срок до 1 апреля 2025 года предписания об устранении нарушений требований пункта 75 Правил противопожарного режима в РФ от 16 сентября 2020 года N 1479, статьи 21 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 о создании источников наружного противопожарного водоснабжения в селе Крестово-Городище.

Постановлением мирового судьи, с выводами которого согласился судья районного суда, муниципальное учреждение администрации муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние муниципального учреждения администрации муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области квалифицированы по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных предыдущими судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность муниципального учреждения администрации муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что муниципальным учреждением администрации муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области не были приняты достаточные и все зависящие от нее меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств.

Таким образом, муниципальное учреждение администрации муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод предыдущих судебных инстанций о наличии в деянии администрации муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Довод жалобы о недостаточности финансирования муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство не устраняет угрозы жизни и здоровью людей вследствие несоблюдения требований пожарной безопасности и не снимает с него обязанности по принятию мер для выполнения противопожарных правил и ответственности за их соблюдение.

Иные доводы поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы, в том числе об отсутствии состава административного правонарушения, были предметом рассмотрения судьями предыдущих судебных инстанций, обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в соответствующих судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Административное наказание назначено муниципальному образованию "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской в пределах санкцией части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 30 мая 2025 года, решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24 июля 2025 года, вынесенные в отношении муниципального учреждения администрации муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования "Крестовогородищенское сельское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области У. - без удовлетворения.