Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу К.А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 25 судебного района "Центральный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 3 июня 2025 года, решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 28 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя начальника Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта (по безопасности) - обоснованного структурного подразделения дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта открытого акционерного общества "Российские железные дороги" К.А.В.,

постановлением мирового судьи судебного участка N 25 судебного района "Центральный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 3 июня 2025 года должностное лицо - заместитель начальника Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта (по безопасности) - обоснованного структурного подразделения дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - структурное подразделении Дирекции ОАО "РЖД") К.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ, кодекс) и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 28 июля 2025 года постановление мирового судьи от 3 июня 2025 года изменено, считать правильным в вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной части постановления наименование должности К.А.В. - заместитель начальника Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта (по безопасности) - обоснованного структурного подразделения дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта открытого акционерного общества "Российские железные дороги", в первом абзаце описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления слова: "станция Смоляниново" исключить, считать правильным указание в описательно-мотивировочной части постановления о том, что обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, К.А.В. просит судебные акты отменить, как незаконные, производство по делу прекратить либо направить на новое рассмотрение.

Изучение материалов истребованного дела, доводов жалобы и дополнительных пояснений к жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 19.7 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"), оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В силу пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" право осуществлять оперативно-розыскную деятельность принадлежит органам внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции") полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права, в том числе проводить оперативно-разыскные мероприятия.

Согласно статье 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право, в частности проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье 6 указанного Федерального закона.

Наведение справок отнесено статьей 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" к оперативно-разыскным мероприятиям.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены. Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что К.А.В., являясь заместителем начальника структурного подразделения Дирекции ОАО "РЖД", расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Тургенева, д. 74, не предоставил во Владивостокское ЛУ МВД на транспорте по запросу N 4/2751 от 20 февраля 2025 года в срок до 7 марта 2025 года заверенные копии документов по исполнению национального проекта комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры при реализации строительства объектов транспортной инфраструктуры "Обход участка Шкотово-Смоляниново" ДВЖД", чем нарушил часть 5 статьи 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". В направленном 4 марта 2025 года ответе на запрос причиной непредоставления истребуемых документов, относящихся к объекту строительства "Обход участка Шкотово-Смоляниново ДВЖД", К.А.В. указал на невозможность определить из содержания запроса, в рамках каких процессуальных полномочий органа полиции он направлен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения К.А.В. к административной ответственности, установленной статьей 19.7 КоАП РФ, мировым судьей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 марта 2025 года N 253900964 (л.д. 2-3); запросом заместителя начальника - начальника полиции Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте К.А.А. от 20 февраля 2025 года N 4/2751 (л.д. 7-8); ответом на запрос от 4 марта 2025 года исх-3112/ДКРС ХАБАР за подписью К.А.В. (л.д. 9-10) и иными материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

К.А.В., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ.

Действия К.А.В. квалифицированы по статье 19.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного кодекса и законодательства, подлежащего применению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Законность требований сотрудников полиции проверялась судьями двух нижестоящих судебных инстанций и обоснованно признана установленной.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, и направлены на переоценку установленных судьей районного суда фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом неоднократной проверки предыдущими судебными инстанциями, подробно исследовались при непосредственном изучении всех имеющихся в деле доказательств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в соответствующих актах.

Неточности, допущенные мировым судьей при вынесении постановления от 3 июня 2025 года, были устранены судьей районного суда в решении от 28 июля 2025 года, исключены из судебного акта, как явные технические описки, не влияющие на законность и обоснованность судебного решения.

Выводы мирового судьи о доказанности вины К.А.В. в совершении вмененного в вину административного правонарушения судьей районного суда обоснованно признаны верными и основанными на материалах дела.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судебными инстанциями нарушены нормы материального права или нормы процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судебными инстанциями нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Административное наказание назначено должностному лицу в минимальном размере санкции статьи 19.7 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении К.А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции,

постановление мирового судьи судебного участка N 25 судебного района "Центральный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 3 июня 2025 года, решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 28 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя начальника Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта (по безопасности) - обоснованного структурного подразделения дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта открытого акционерного общества "Российские железные дороги" К.А.В. оставить без изменения, жалобу К.А.В. - без удовлетворения.