В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится "принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы". Однако при реализации данного полномочия существует ряд проблем, прежде всего, связанных с отсутствием определения понятия "локализация пожара" в законодательстве Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности. (Словосочетание "локализация пожара" используется в Федеральных законах "О пожарной безопасности", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в нормативных документа по пожарной безопасности.)

В законопроекте предлагается дать определение понятия "локализация пожара".

"локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами".

Предлагаемое в законопроекте дополнение позволит устранить имеющийся пробел в законодательстве Российской Федерации и предоставит возможность органам местного самоуправления (муниципальной пожарной охране) принимать меры по локализации пожара в рамках первичных мер пожарной безопасности: своевременно вызвать подразделение пожарной охраны, осуществлять тушение пожара первичными средствами пожаротушения, эвакуацию людей, имущества и т.д.

Органы местного самоуправления смогут в полном объеме реализовать свои полномочия, изложенные в статье 11.1 Федерального закона "О пожарной безопасности" (цель, задачи, порядок создания и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления), а также в статье 63 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Принятие указанного Федерального закона не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Подготовка актов Федерального законодательства, подлежащих в связи с данным законопроектом признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, не требуется.