Предложенное изменение Федерального закона "О пожарной безопасности" исключает норму, определяющую, что для выполнения возложенных на пожарную охрану задач органами местного самоуправления устанавливаются обязательные отчисления в размере 0,5% от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов, за исключением работ, финансируемых за счет средств местных бюджетов.

Указанный вид обязательного отчисления - это не что иное, как налог, поскольку он имеет многие его признаки.

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ" на всей территории Российской Федерации до введения в действие статей 13, 14 и 15 части первой Налогового кодекса взимаются только те налоги, которые перечислены в статьях 19, 20 и 21 Федерального закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", однако в указанных статьях нет такого вида налога, как обязательные отчисления в размере 0,5 процента от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов, за исключением работ, финансируемых за счет средств местных бюджетов.

Исключение пункта 7 статьи 10 является необходимым также и потому, что предусмотренный им обязательный платеж не является законно установленным, поскольку не установлены существенные элементы налогового обязательства. Указанное обстоятельство вводит исключаемую норму в противоречие со статьей 57 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый обязан платить только законно установленные налоги.

Предлагаемое изменение Федерального закона "О пожарной безопасности" позволит избежать применения нормы, противоречащей налоговому законодательству и Конституции Российской Федерации.

Реализация проекта Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О пожарной безопасности" не потребует материальных затрат.

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О пожарной безопасности" не потребует затрат из федерального бюджета.

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О пожарной безопасности" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения и дополнения законодательных актов или принятия новых.