Часть 3 статьи 69 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997; 2016, N 27, ст. 4234; 2022, N 29, ст. 5243) изложить в следующей редакции:

"3. Противопожарные расстояния от границ земель населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также от границ лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда и иных категорий земель, до зданий, сооружений, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов, расположенных в границах таких земель, должны составлять не менее 100 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.".

Во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 20 июня 2023 г. N Пр-1220 подготовлен законопроект "О внесении изменений в часть 3 статьи 69 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Данным законопроектом предлагается установить противопожарные расстояния от границ земель населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также от границ лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда и иных категорий земель, до объектов защиты (зданий и сооружений) не менее 100 метров.

При этом данные требования будут распространяться исключительно на вновь проектируемые и строящиеся здания (сооружения) и не подлежат применению на объекты защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений технического регламента.

При этом порядок содержания противопожарных расстояний и противопожарных минерализованных полос, а также их очистки от горючих материалов определен пунктом 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479.

Основанием для разработки законопроекта послужила сложившиеся обстановка с пожарами на территории Российской Федерации.

По официальным статистическим данным только за период 2021 - 2023 г.г. на территории Российской Федерации произошло более 255.000 природных (ландшафтных) пожаров, из которых более 1 500 пожаров перекинулись на различные объекты защиты (здания и сооружения) и послужили причиной гибели более 260 людей, пострадали - около 300 человек. При этом уничтожено более 21 000 зданий (строений) и около 4 800 зданий (строений) повреждено. Площадь таких пожаров составила более 68 000 км².

Подобные стихийные бедствия ежегодно наносят невосполнимый материальный ущерб экономике Российской Федерации, при этом последствиями подобных пожаров становятся не только уничтожение объектов защиты, но и значительные человеческие жертвы.

В рамках реагирования на складывающуюся обстановку с пожарами на территории Курганской области в 2023 году в июле под руководством Министра МЧС России Куренкова А.В. при участии губернатора Курганской области Шумкова В.М. проведено выездное координационное совещание, на котором проанализированы основные причины и последствия крупных лесных и других ландшафтных (природных) пожаров, а также подготовлены предложения по повышению уровня пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе подобных пожаров.

Данные предложения также озвучены при выступлении Министра МЧС России Куренкова А.В. на "Правительственном часе" в рамках 549-го заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и единогласно поддержаны.

Представленные предложения концептуально согласованы с Минприроды России и Рослесхозом.

Реализация мероприятий, предусмотренных законопроектом, не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и будет осуществлена за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных заинтересованным федеральным органам государственной власти и иным государственным органам в сфере установленных функций в соответствующем бюджете.

Реализация законопроекта отрицательным образом не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

На рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации аналогичных нормативных правовых актов не имеется.

Проект федерального закона "О внесении изменений в законодательство Российской Федерации (часть 3 статьи 69 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - законопроект) не содержит новых, дополнительных, а также более высоких обязательных требований, которые могут негативным образом повлиять на развитие отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и будет осуществлена за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных заинтересованным федеральным органам государственной власти и иным государственным органам на руководство и управление в сфере установленных функций в соответствующем бюджете.

Реализация законопроекта отрицательным образом не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в законодательство Российской Федерации (часть 3 статьи 69 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов Российской Федерации.

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.