Главная // Пожарная безопасность // ЗаконопроектСПРАВКА
Информация о публикации
Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://regulation.gov.ru/ по состоянию на 22.10.2019
Стадия рассмотрения проекта
Название документа
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности"
(подготовлен МЧС России, ID проекта 02/04/07-19/00092867)
(ред. до внесения в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.10.2019)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности"
(подготовлен МЧС России, ID проекта 02/04/07-19/00092867)
(ред. до внесения в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.10.2019)
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Внести в Федеральный
закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117; N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3635; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004; N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590; ст. 4591; ст. 4596; N 46, ст. 6407; N 49, ст. 7023; 2012, N 53, ст. 7608; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; 2015, N 1, ст. 88; N 10, ст. 1407; N 18, ст. 2621; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4359; ст. 4360; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68; N 15, ст. 2066; N 22, ст. 3089; N 26, ст. 3887; 2017, N 22, ст. 3069; N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4765; 2018, N 31, ст. 4861; N 45, ст. 6824; 2019, N 30, ст. 4134) следующие изменения:
1) дополнить
статью 1 абзацами следующего содержания:
"лесной пожар - неконтролируемое горение, распространяющееся в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий;
ландшафтный (природный) пожар - неконтролируемое горение, распространяющееся в природной среде и охватывающее различные компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты вне границ населенных пунктов, за исключением лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий.";
б)
дополнить новой частью седьмой следующего содержания:
"Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части пятой настоящей статьи, проводится за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления в части реализации ими первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных и (или) ландшафтных (природных) пожаров, перечень которых утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых введен особый противопожарный режим.";
г)
дополнить частью десятой следующего содержания:
"При осуществлении федерального государственного пожарного надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления применяются положения Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением организации внеплановой выездной проверки, предусмотренной
частью седьмой настоящей статьи.";
"организация и осуществление тушения пожаров силами федеральной противопожарной службы в населенных пунктах, в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;";
б)
дополнить частью третьей следующего содержания:
"Разработка и утверждение критериев определения населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и (или) ландшафтных (природных) пожаров осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.";
а) в
абзаце одиннадцатом после слова "организация" дополнить словами "и осуществление", после слов "тушения пожаров" дополнить словами "в населенных пунктах", слова "Государственной противопожарной службы" заменить словами "подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации";
"организация тушения ландшафтных (природных) пожаров силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и (или) ландшафтных (природных) пожаров.";
"К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных, городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:";
в) в
абзаце седьмом части первой слова "поселений и городских округов" заменить словами "муниципальных районов, муниципальных, городских округов";
"К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных, городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:";
д) в
абзаце третьем части второй слова "поселений и городских округов" заменить словами "муниципальных районов, муниципальных, городских округов";
е) в
части третьей слово "поселений," заменить словами "муниципальных районов, муниципальных";
6) в
части четвертой статьи 22.2 слова "городского или сельского поселения," исключить, слова "городских округов" заменить словами "муниципальных, городских округов";
7) в
части второй статьи 30 слова "для локализации" заменить словами "для профилактики и локализации", слова "лесных и иных пожаров" заменить словами "лесных, ландшафтных (природных) и иных пожаров".
Внести в Федеральный
закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1, ст. 9, 12, 17, 25, 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30, ст. 3104, 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, 10, 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3427, 3452; N 43, ст. 4412; N 49, ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553, 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52, ст. 6229, 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711, 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6409, 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 15, ст. 2190; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283, 4557; N 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015, 7039, 7070; N 50, ст. 7353, 7359; 2012, N 26, ст. 3444, 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7596, 7614; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325, 2329, 2331; N 27, ст. 3468, 3477; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633, 5642; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6690; N 52, ст. 6961, 6981, 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371, 3377; N 30, ст. 4218, 4235, 4257; N 40, ст. 5321; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 52, ст. 7542, 7558; 2015, N 1, ст. 7, 9, 11, 52, 72; N 6, ст. 886; N 10, ст. 1393; N 13, ст. 1807, 1808; N 27, ст. 3978, 3995; N 41, ст. 5642; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 66, 67; N 7, ст. 905; N 23, ст. 3295; N 26, ст. 3866; N 27, ст. 4231; 2017, N 1, ст. 6, 35, 42, 46; N 15, ст. 2137, 2139; N 24, ст. 3476; N 30, ст. 4451; N 31, ст. 4751, 4765, 4766, 4828; N 45, ст. 6573; N 50, ст. 7551, 7560, 7563; 2018, N 1, ст. 27, 39, 47, 87; N 7, ст. 975; N 9, ст. 1274; N 17, ст. 2432; N 28, ст. 4145, 4153; N 31, ст. 4833; N 32, ст. 5100, 5133; N 45, ст. 6837, 6839, 6842; N 53, ст. 8424, 8482; 2019, N 6, ст. 461; N 18, ст. 2211; N 27, ст. 3655; N 30, ст. 4128, 4130; N 31, ст. 4442, 4472) следующие изменения:
"7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального района;";
"17) создание муниципальной пожарной охраны.".
Подпункт 31 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 25, ст. 2728; N 31, ст. 3205; 2002, N 16, ст. 1601; N 19, ст. 1792; N 30, ст. 3024; N 50, ст. 4930; 2003, N 27, ст. 2709; 2004, N 25, ст. 2484; N 50, ст. 4950; 2005, N 1, ст. 17, 25; N 30, ст. 3104; 2006, N 1, ст. 10, 13, 14; N 23, ст. 2380; N 29, ст. 3124; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3427, 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1464; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 13, ст. 1186; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 49, ст. 5747; N 52, ст. 6229, 6236; 2009, N 7, ст. 772; N 14, ст. 1576; N 29, ст. 3612; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6156, 6163; 2010, N 14, ст. 1549; N 15, ст. 1736, 1738; N 19, ст. 2291; N 23, ст. 2800; N 30, ст. 2800; N 31, ст. 4160; N 40, ст. 4969; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984, 6991; 2011, N 1, ст. 18; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3868, 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6727, 6730, 6732; N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, 1163; N 18, ст. 2126; N 19, ст. 2274; N 31, ст. 4326; N 49, ст. 6755; N 50, ст. 6954, 6957, 6967; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1638, 1663; N 19, ст. 2329, 2331; N 23, ст. 2875, 2876, 2878; N 27, ст. 3468, 3470, 3477; N 40, ст. 5034; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5642; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6679, 6691; N 52, ст. 6981, 7010; 2014, N 8, ст. 739; N 11, ст. 1093, 1094; N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371, 3397; N 30, ст. 4256, 4257; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 45, ст. 6138; 2015, N 1, ст. 11, 72; N 6, ст. 884; N 10, ст. 1393; N 13, ст. 1807, 1808; N 14, ст. 2016, 2017; N 27, ст. 3947, 3965; N 29, ст. 4359, 4380; N 41, ст. 5628, 5639; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6720; 2016, N 1, ст. 66, 67; N 11, ст. 1493; N 23, ст. 3283; N 26, ст. 3866; N 27, ст. 4222, 4231; 2017, N 1, ст. 6, 46; N 14, ст. 2001; N 18, ст. 2675; N 23, ст. 3227; N 24, ст. 3476; N 31, ст. 4765, 4776, 4828, 4829; N 45, ст. 6573; N 50, ст. 7563; 2018, N 1, ст. 26, 27, 87; N 7, ст. 972, 975; N 17, ст. 2425; N 24, ст. 3414; N 31, ст. 4834, 4856; N 32, ст. 5113, 5133; N 53, ст. 8424, 8454; 2019, N 6, ст. 461; N 12, ст. 1226; N 18, ст. 2218; N 31, ст. 4472) изложить в следующей редакции:
"31) осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным
законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";".
Президент
Российской Федерации