1. Внести в Федеральный закон от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" следующие изменения:

1. В части первой статьи 1 после слов "общественных объединений пожарной охраны" дополнить словами "и подразделений добровольной пожарной охраны".

2. В абзаце 1 части первой статьи 2 после слов "аварийно-спасательных работ" дополнить словами "на территории муниципальных образований и межселенных территорий (территориальные подразделения добровольной пожарной охраны) и подразделения добровольной пожарной охраны, созданные по инициативе руководителей организаций различных форм собственности для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в указанных организациях (объектовые подразделения пожарной охраны)".

3. В статье 6:

в части девятой после слов "общественных объединений пожарной охраны" дополнить словами "либо входить в состав объектовых подразделений добровольной пожарной охраны";

в части одиннадцатой после слов "пожарной охраны и" дополнить словами "объектовых подразделений добровольной пожарной охраны, а также".

4. В статье 8:

в части первой слова "и в организациях" исключить;

часть вторую изложить в следующей редакции:

"2. В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются территориальные подразделения добровольной пожарной охраны (добровольные пожарные команды и (или) добровольные пожарные дружины), ставящие своей целью участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях.";

часть шестую изложить в следующей редакции:

"6. Деятельность территориальной добровольной пожарной команды и территориальной добровольной пожарной дружины, их структура, права и обязанности их работников и добровольных пожарных определяются настоящим Федеральным законом, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины (в случае их регистрации в качестве юридического лица).";

части 7 - 11 признать утратившими силу.

5. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

"8.1. Объектовые подразделения добровольной пожарной охраны

1. Объектовые подразделения добровольной пожарной охраны создаются в форме добровольных пожарных команд (объектовые добровольные пожарные команды) или добровольных пожарных дружин (объектовые добровольные пожарные дружины).

2. Объектовые добровольные пожарные команды и объектовые добровольные пожарные дружины могут создаваться по месту работы или учебы физических лиц.

3. Объектовые подразделения добровольной пожарной охраны создаются по решению руководителя организации в целях выполнения задач, возлагаемых на добровольную пожарную охрану законодательством Российской Федерации.

4. В состав объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины входят добровольные пожарные из числа работников организации.

5. Управление объектовым подразделением добровольной пожарной охраны и его имуществом осуществляется руководителем организации, в которой создается объектовое подразделение добровольной пожарной охраны.

6. Деятельность объектового подразделения добровольной пожарной охраны, его структура, права и обязанности его работников и добровольных пожарных определяется настоящим Федеральным законом и положением об объектовом подразделении добровольной пожарной охраны, утверждаемым локальным актом организации.

7. Типовые положения об объектовом подразделении добровольной пожарной охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.".

6. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности является участие в:

1) профилактике пожаров;

2) спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим;

3) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.".

7. Статью 11 после слов "учредителя (учредителей)" дополнить словами "средств организаций, в которой создается объектовое подразделение добровольной пожарной охраны".

8. В статье 12:

часть первую изложить в следующей редакции:

"1. Имущество, используемое территориальными подразделениями добровольной пожарной охраны, формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе территориальной добровольной пожарной команде или территориальной добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).";

дополнить частью четвертой следующего содержания:

"4. Имущество, используемое объектовыми подразделениями добровольной пожарной охраны, находится на балансе организаций, в которых создаются объектовые подразделения добровольной пожарной охраны и должно использоваться для выполнения задач, возложенных на добровольную пожарную охрану законодательством Российской Федерации.".

9. В статье 16:

в части первой после слов "пожарной охраны" дополнить словами "руководитель организации, в которой создается объектовое подразделение добровольной пожарной охраны";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"2. Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по представлению руководителя территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины либо руководителем организации, в которой создается объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.".

10. Дополнить статью 18 частью девятой следующего содержания:

"9. Руководителем организации, в которой создается объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, в отношении добровольных пожарных указанного подразделения могут устанавливаться дополнительные льготы и компенсации.".

11. В части третьей статьи 20 после слов "объединения пожарной охраны" дополнить словами "или руководителем организации, в которой создается объектовое подразделение добровольной пожарной охраны".

В соответствии с Федеральным законом от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" на территории Российской Федерации предусмотрены два вида подразделений добровольной пожарной охраны (далее - ДПО) в зависимости от места их создания (территориальные или объектовые), которые в свою очередь создаются в форме добровольных пожарных дружин (далее - ДПД) или добровольных пожарных команд (далее - ДПК).

В то же время в Федеральном законе от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" имеется ряд ограничений, затрудняющих процесс создания ДПО в организациях различных форм собственности для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в указанных организациях.

К таким ограничениям, в частности, относятся:

необходимость создания в организации общественного объединения пожарной охраны, фактически неподконтрольного самой организации, несмотря на то, что в его состав входят работники такой организации;

невозможность организации предоставлять льготы и компенсации работникам организации, являющимися членами ДПО, поскольку такая обязанность ложится на общественные объединения пожарной охраны;

невозможность передачи организацией техники, иного движимого и недвижимого имущества общественному объединению пожарной охраны, поскольку подавляющее большинство таких объединений не создано в виде юридических лиц;

невозможность создания общественного объединения пожарной охраны в отдельных особо важных и режимных организациях.

На основании вышеизложенного, законопроектом предлагается:

1. В целях развития корпоративного добровольчества, предусмотреть упрощенный порядок создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации объектовых подразделений ДПО в организациях (без создания общественного объединения пожарной охраны), что позволит в полной мере обеспечить реализацию права руководителей организаций создавать подразделения ДПО, которые они содержат за счет собственных средств, и увеличить количество объектовых подразделений ДПО и численность, входящих в их состав, добровольных пожарных.

2. Уточнить основные задачи ДПО в области пожарной безопасности.