В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), в целях создания условий для обеспечения безопасности населения при приобретении и применении пиротехнической продукции, снижения угрозы возникновения пожаров на объектах хранения и реализации пиротехнической продукции на территории Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Установить, что на территории Ленинградской области населению осуществляется реализация пиротехнической продукции только бытового назначения (класс опасности I-III по ГОСТу Р51270-99 "Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности"), сертифицированной в установленном федеральным законодательством порядке и не требующей от потребителя специальных знаний и навыков в обращении.

2. Утвердить прилагаемый Временный порядок реализации и применения пиротехнической продукции бытового назначения на территории Ленинградской области.

3. Комитету общего и профессионального образования Ленинградской области, комитету по здравоохранению Ленинградской области, комитету по культуре Ленинградской области, комитету по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области обеспечить соблюдение нормативных правовых актов в области пожарной безопасности при применении пиротехнической продукции в муниципальных дошкольных, общеобразовательных, медицинских, лечебно-профилактических и спортивно-оздоровительных учреждениях, учреждениях культуры, в том числе при проведении массовых мероприятий.

4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований организовать работу по доведению до населения Временного порядка реализации и применения пиротехнической продукции бытового назначения на территории Ленинградской области.

5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ленинградской области совместно с заинтересованными организациями усилить контроль за обеспечением пожарной безопасности при хранении и реализации пиротехнической продукции, а также ее использовании при проведении массовых мероприятий.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Бурлакова А.Д.

1. Настоящий Временный порядок устанавливает правила реализации и применения пиротехнической продукции бытового назначения на территории Ленинградской области.

2. В целях настоящего Временного порядка используются следующие основные понятия:

пиротехническая продукция - собирательное обозначение пиротехнических изделий, элементов и составов самостоятельного применения;

пиротехническое изделие - устройство, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава;

пиротехнический состав - смесь компонентов, генерирующая в процессе горения (взрыва) определенные газообразные и конденсированные продукты, тепловую и механическую энергию и создающая различные оптические, акустические, электрические и барические эффекты;

пиротехнический элемент - составная часть пиротехнического изделия, содержащая пиротехнический состав;

опасный фактор пиротехнического изделия - специфический эффект, создаваемый пиротехническим изделием или пиротехническим элементом и при определенных условиях создающий угрозу здоровью людей и наносящий ущерб имуществу и окружающей среде;

опасная зона пиротехнического изделия - часть пространства, окружающего работающее пиротехническое изделие, внутри которого хотя бы один опасный фактор достигает опасного уровня;

потребительская упаковка - упаковка по ГОСТу 17527, предназначенная для передачи пиротехнического изделия потребителю;

время замедления (задержки) - интервал времени от момента инициирования до момента проявления опасных основных факторов работающего пиротехнического изделия;

объект торговли - объект для оптовой или розничной торговли;

владелец объекта - юридическое лицо или частный предприниматель без образования юридического лица, физическое лицо, которому объект принадлежит на праве собственности или ином вещном праве;

распространение пиротехнической продукции бытового назначения - деятельность, включающая хранение, оптовую покупку и продажу оптом и в розницу пиротехнической продукции бытового назначения;

оптовая торговля пиротехническими изделиями - продажа пиротехнических изделий для последующей реализации потребителю;

розничная торговля пиротехническими изделиями - продажа пиротехнических изделий для непосредственного использования потребителем;

применение пиротехнической продукции бытового назначения - использование пиротехнических изделий бытового и технического назначения, организация и проведение фейерверков;

базисный склад - склад предприятия-изготовителя, предназначенный для хранения выпускаемой пиротехнической продукции бытового назначения;

промежуточный склад - склад для хранения пиротехнической продукции бытового назначения для оптовой торговли;

склад объекта торговли - склад для временного хранения пиротехнических изделий бытового назначения для оптовой или розничной торговли;

кладовая пиротехнических изделий - помещение, специально оборудованное непосредственно для хранения пиротехнических изделий бытового назначения, предназначенных для оптовой торговли.

3. Классификация пиротехнических изделий

3.1. По назначению и условиям применения пиротехнические изделия разделяют на две группы:

пиротехнические изделия бытового назначения, свободно продаваемые населению, обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков, а использование с соблюдением требований прилагаемой предприятием-изготовителем инструкции по применению обеспечивает за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу и окружающей среде;

пиротехнические изделия технического и специального назначения, обращение с которыми требует специальных знаний и навыков, соответствующей аттестации исполнителей (пользователей) и(или) обеспечения определенных условий технического оснащения.

3.2. По степени потенциальной опасности при применении пиротехнические изделия разделяют на пять классов:

I класс - пиротехнические изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударная волна и разлетающиеся при взрыве осколки; значение кинетической энергии движения составляет не более 0,5 Дж, значение акустического излучения на расстоянии 0,25 метра от пиротехнического изделия - не более 125 дБА, а радиус опасной зоны по остальным факторам не превышает 0,5 метра;

II класс - пиротехнические изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударная волна и разлетающиеся при взрыве осколки; значение кинетической энергии движения составляет не более 5 Дж, значение акустического излучения на расстоянии 2,5 метра от пиротехнического изделия - не более 140 дБА, а радиус опасной зоны по остальным факторам не превышает 5 метров;

III класс - пиротехнические изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударная волна и разлетающиеся при взрыве осколки; значение кинетической энергии движения составляет не более 20 Дж, значение акустического излучения на расстоянии 5 метров от пиротехнического изделия - не более 140 дБА, а радиус опасной зоны по остальным факторам не превышает 20 метров;

IV класс - пиротехнические изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударная волна и разлетающиеся при взрыве осколки, а радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов составляет более 20 метров;

V класс - прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в классы I-IV, опасные факторы и опасная зона которых установлены техническими условиями на пиротехнические изделия.

Пиротехнические изделия бытового назначения - пиротехнические изделия I-III классов потенциальной опасности по ГОСТу Р51270-99 "Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности", свободно реализуемые населению, обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков, а использование и соблюдение требований прилагаемой предприятием-изготовителем к изделию инструкции по эксплуатации пиротехнического изделия обеспечивает за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу и окружающей среде.

4. Требования к объектам хранения пиротехнической продукции бытового назначения

Требования безопасности, заданные нормативными документами, должны быть обеспечены при транспортировке, хранении, продаже и использовании пиротехнических изделий бытового назначения, в том числе на протяжении всего срока эксплуатации и после воздействия внешних факторов.

Не допускается совместное хранение на складах и в кладовых пиротехнической продукции бытового назначения с иными товарами (изделиями).

Непригодная пиротехническая продукция бытового назначения не может храниться совместно с пиротехнической продукцией бытового назначения, годной для реализации.

Хранение пиротехнических изделий бытового назначения потребителями должно осуществляться с соблюдением требований прилагаемой предприятием-изготовителем инструкции по эксплуатации пиротехнического изделия.

Нормы загрузки промежуточного склада не должны превышать:

100000 килограммов <*> - при хранении пиротехнических изделий бытового назначения;

--------------------------------

<*> Здесь и далее следует понимать общий вес изделий с упаковкой.

50000 килограммов пиротехнических изделий бытового назначения и 50000 килограммов пиротехнических изделий технического назначения - при совместном хранении.

Нормы загрузки склада объекта торговли не должны превышать:

для предприятий оптовой торговли - 5000 килограммов;

для предприятий розничной торговли - 5000 килограммов.

Нормы загрузки кладовых пиротехнических изделий бытового назначения отдельно стоящих объектов торговли (за исключением кладовых павильонов и ларьков) не должны превышать 500 килограммов.

5. Требования к реализации пиротехнических изделий бытового назначения

5.1. Конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования на объектах торговли должны исключать самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям бытового назначения II класса и выше с не защищенными от воздействия (поджога и т.п.) средствами инициирования (фитилями, терочными головками, шнурами и т.п.).

Допускается самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям бытового назначения на объектах торговли с площадью торгового зала более 100 квадратных метров. При наличии в продаже пиротехнических изделий бытового назначения II класса и выше с не защищенными от воздействия (поджога и т.п.) средствами инициирования (фитилями, терочными головками, шнурами и т.п.) наличие продавца-консультанта обязательно.

5.2. Запрещается реализация пиротехнических изделий бытового назначения:

II класса и выше в торговых ларьках;

III класса в магазинах и павильонах с площадью торгового зала менее 25 квадратных метров;

на объектах торговли, расположенных в зданиях вокзалов (морских, речных, железнодорожных), на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций метрополитена, в уличных переходах и иных подземных сооружениях, в торговых ларьках, встроенных (установленных) в здания и сооружения любого назначения;

на объектах торговли, входящих в комплекс автозаправочных станций;

вне объектов торговли, в том числе с лотков, установленных на территориях торговых зон, рынков и т.п., с автотранспорта;

лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение).

5.3. Нормы загрузки торгового зала (помещения) объекта торговли пиротехническими изделиями бытового назначения не должны превышать:

5000 килограммов - для отдельно стоящих объектов торговли пиротехническими изделиями бытового назначения с площадью торгового зала более 200 квадратных метров;

500 килограммов - для отдельно стоящих объектов торговли пиротехническими изделиями бытового назначения с общей площадью торгового зала более 25 квадратных метров и встроенных (пристроенных) объектов торговли в здания (сооружения) иного назначения;

100 килограммов - для отдельно стоящих торговых ларьков.

Возможность загрузки большего объема пиротехнической продукции бытового назначения подлежит согласованию с органами государственного пожарного надзора.

5.4. Объект торговли, реализующий пиротехническую продукцию бытового назначения, должен иметь сертификаты соответствия на продаваемые пиротехнические изделия бытового назначения, товарно-сопроводительные документы, оформленные в установленном порядке, разрешительные документы (соответствующие лицензии, аттестации) на право реализации пиротехнических изделий бытового назначения.

6. Применение пиротехнической продукции бытового назначения

6.1. Запрещается применение пиротехнической продукции бытового назначения:

сопровождающееся шумовыми эффектами, в ночное время (с 23 до 8 часов) без согласования с органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, за исключением праздничных дат, установленных действующим законодательством;

при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при ее использовании;

с нарушением требований инструкции по эксплуатации;

лицам, не имеющим соответствующей аттестации;

лицам, не достигшим возраста, установленного предприятием-изготовителем;

на территории взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов, линий высоковольтных электропередач;

на расстоянии от зданий и сооружений менее расстояния, указанного в инструкции по эксплуатации;

во время собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования;

в зданиях и сооружениях, если это не разрешено в инструкции по эксплуатации;

без разрешения владельца объекта.

6.2. Обязательное согласование с органами государственного пожарного надзора требуется при применении пиротехнической продукции бытового назначения:

специально не предназначенной для использования в закрытых помещениях, зданиях и сооружения;

на расстоянии ближе двойного радиуса опасной зоны от зданий и сооружений;

на крышах, балконах и лоджиях, выступающих частях фасадов зданий и сооружений;

на мостах, путепроводах, транспортных магистралях и узлах.

6.3. Лицо, использующее пиротехническое изделие, обязано очистить территорию от отработанных и несработавших пиротехнических изделий, а также опасных элементов.