В данной статье приведем основные положения Правил осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 2.1 статьи 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 N 1783 (далее - Правила N 1783). Действие нового нормативного акта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

Напомним, Законом N 283-ФЗ <1> установлена новая социальная гарантия: с 1 июля 2021 года семьям сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы и таможенных органов (далее - учреждения и органы) выплачивается ежемесячная компенсация в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина РФ, уволенного со службы в указанных учреждениях и органах, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (п. 2.1 - 2.4 ст. 11 Закона N 283-ФЗ).

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Финансовое обеспечение расходных обязательств РФ, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период МЧС, ФСИН, ФССП, ФТС.

Правилами N 1783 установлены условия и порядок выплаты названной компенсации.

Согласно п. 2 Правил N 1783, п. 2.2 ст. 11 Закона N 283-ФЗ компенсация выплачивается:

1) супруге (супругу), состоящей (состоящему) на день гибели (смерти) сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах, или смерти гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах, в браке с ним (с ней), не вступившей (не вступившему) в повторный брак, достигшей возраста 50 лет (достигшему возраста 55 лет) или являющейся (являющемуся) инвалидом;

2) родителям сотрудника или гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах, достигшим возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющимся инвалидами;

3) детям, не достигшим возраста 18 лет, или детям старше этого возраста, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также детям, обучающимся в образовательных организациях по очной форме, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах.

Компенсация может выплачиваться каждому получателю индивидуально (по желанию лица, имеющего право на нее) (п. 6 Правил N 1783).

Компенсация назначается по последнему месту прохождения службы сотрудника или гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах, в МЧС, ФСИН, ФССП, ФТС (далее - уполномоченные органы) (п. 3 Правил N 1783).

Компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 июля 2021 года в размерах, действовавших на соответствующий год (п. 10 названных Правил).

Выплата компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором были утрачены основания для ее выплаты.

Документы для назначения компенсации. Для назначения компенсации заявителем подаются в уполномоченный орган:

1) заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в филиале (другом обособленном подразделении) публичного акционерного общества "Сбербанк России";

2) копия документа, удостоверяющего личность;

3) копия документа, подтверждающего факт гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть сотрудника или гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах, наступила вследствие военной травмы;

4) документы, подтверждающие право лиц, указанных в п. 2 Правил N 1783, на ежемесячную денежную компенсацию:

- копия свидетельства о заключении брака;

- копия свидетельств о рождении детей;

- копия документа, подтверждающего родственные отношения с погибшим (умершим) сотрудником или умершим гражданином РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах, - для родителей;

- справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год до достижения 23 лет), - для ребенка, обучающегося по очной форме в образовательной организации;

5) справка о размере получаемой пенсии по случаю потери кормильца;

6) документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах;

7) копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

Запрос подтверждения инвалидности. Уполномоченный орган в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает в ПФ РФ:

- сведения, подтверждающие факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина);

- сведения, подтверждающие факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста (п. 5 Правил N 1783).

Межведомственный запрос направляется уполномоченным органом:

- в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

- на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства РФ в области персональных данных - при отсутствии доступа к названной системе.

Указанные сведения предоставляются ПФ РФ в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса.

Обратите внимание! Заявитель вправе по своей инициативе представить в уполномоченный орган в качестве сведений, подтверждающих факт установления инвалидности, справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления инвалидности.

Решение о назначении компенсации. Согласно п. 7 Правил N 1783 решение о назначении компенсации принимается в течение 10 рабочих дней:

- со дня подачи в уполномоченный орган заявления и необходимых документов;

- со дня получения указанных документов уполномоченным органом - при пересылке документов по почте.

При принятии решения о назначении компенсации уполномоченный орган формирует дело, которое хранится в установленном законодательством РФ порядке.

Не может быть отказано в назначении компенсации, если представленными документами подтверждается наличие оснований для ее получения (п. 8 Правил N 1783).

При необходимости дополнительной проверки представленных документов и подтверждения оснований для получения компенсации срок принятия решения может быть продлен до 3 месяцев, о чем заявитель уведомляется с указанием причин и предполагаемого срока принятия решения.

При этом решение о назначении компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня окончания дополнительной проверки.

Пунктом 1 ст. 11 Закона N 283-ФЗ установлено, что денежная компенсация выплачивается лицам, указанным в п. 2 Правил N 1783, в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 36 и 37 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Для определения обозначенной части денежного довольствия денежное довольствие погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах, делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, а также на погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах.

Размер денежного довольствия для выплаты компенсации определяется на день гибели (смерти) сотрудника или увольнения гражданина РФ со службы в учреждениях и органах (п. 13 Правил N 1783).

При этом размер денежного довольствия для назначения ежемесячной компенсации сотруднику, погибшему (умершему) до 1 января 2013 года, или умершему гражданину РФ, уволенному со службы в учреждениях и органах до 1 января 2013 года, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания, установленного в соответствии с ч. 4 ст. 2 Закона N 283-ФЗ, и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории лиц с 1 января 2013 года, с коэффициентом 1,55.

При определении размера ежемесячной денежной компенсации учитывается выплачиваемая пенсия по случаю потери кормильца (п. 15 Правил N 1783).

Пересмотр размера компенсации. В соответствии с п. 2.4 ст. 11 Закона N 283-ФЗ размер выплачиваемой денежной компенсации увеличивается (индексируется) одновременно с увеличением (индексацией) окладов денежного содержания. Решение об увеличении (индексации) размера такой компенсации принимается Правительством РФ.

Пересмотр размера обозначенной компенсации в случаях, предусмотренных законодательством РФ, производится на основании заявления, подаваемого в уполномоченный орган, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

Переплата компенсации. Суммы компенсации удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (в связи с представлением документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытием данных, влияющих на выплату ежемесячной денежной компенсации). Удержания производятся в размере, не превышающем 20% суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячной денежной компенсации.

При прекращении выплаты компенсации оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине уполномоченного органа, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.