Приведем изменения, внесенные Приказом МЧС РФ от 11.12.2019 N 737 <1> в Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденный Приказом МЧС РФ от 21.03.2013 N 195 (далее - Порядок N 195).

--------------------------------

<1> Зарегистрирован в Минюсте 27.12.2019, N 57013.

Фонд денежного довольствия. Порядок N 195 дополнен новым п. 2.1, который содержит следующие нормы, аналогичные приведенным в п. 3, 4 Постановления Правительства РФ N 126 <2>.

--------------------------------

<2> Постановление Правительства РФ от 16.02.2013 N 126 "О порядке формирования фонда денежного довольствия сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы) и Федеральной таможенной службы".

Фонд денежного довольствия сотрудников формируется за счет средств, направляемых на выплату должностных окладов и месячных окладов по специальным званиям, из расчета 18 должностных окладов на год на одного сотрудника.

Сверх этих средств в фонд денежного довольствия включаются средства в размере не менее 14 должностных окладов на год на одного сотрудника, направляемые на выплаты, предусмотренные п. 1 - 8 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ <3>.

--------------------------------

<3> "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Выплаты в размере, превышающем 14 должностных окладов на год на одного сотрудника, осуществляются при наличии экономии средств в фонде денежного довольствия сотрудников.

Документ - основание для осуществления выплат. В пункт 4 Порядка N 195 внесено уточнение о том, что ежемесячные и иные дополнительные выплаты, за исключением случаев, предусмотренных Порядком N 195, производятся на основании приказов с указанием оснований для осуществления и конкретных размеров выплат для каждого сотрудника с даты (за месяц), определенной (определенный) этим приказом, а если дата (месяц) не определена (не определен), то с даты его подписания.

Восстановление на службе. Пункт 9 Порядка N 195, который регулирует выплату денежного довольствия после восстановления на службе, изложен в редакции, соответствующей требованиям п. 6 ст. 75 Закона о службе в ФПС ГПС <4>: сотруднику, восстановленному на службе в ФПС ГПС, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.

--------------------------------

<4> Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Своевременно не выплаченное довольствие. Из пункта 11 Порядка N 195 исключены положения, согласно которым:

- денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное ему или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивалось за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия;

- иные дополнительные выплаты осуществлялись, если обращение за их получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

К сведению. Как и прежде, в случае, если денежное довольствие сотруднику выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет в соответствии с трудовым и гражданским законодательством РФ (п. 11 Порядка N 195 в новой редакции).

Расширены нормы п. 13 Порядка N 195, регулирующие выплату денежного довольствия в случае перевода сотрудника на нижестоящую должность. В частности, согласно новой редакции этого пункта сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в ФПС ГПС, по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 или 5 ч. 7 ст. 30 Закона о службе в ФПС ГПС, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. Выплата сохраненного должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения или назначения сотрудника на должность в ФПС ГПС с более высоким должностным окладом.

Ежемесячные и иные дополнительные выплаты, установленные по новой замещаемой должности, исчисляются исходя из сохраненного должностного оклада.

К сведению. Напомним, согласно п. 1, 3, 5 ч. 7 ст. 30 Закона о службе в ФПС ГПС перевод сотрудника федеральной противопожарной службы на нижестоящую должность осуществляется:

- по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

- в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности;

- в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, если эту должность замещает другой сотрудник или отсутствует равнозначная должность.

Утратил силу п. 14 Порядка N 195: сохраненный размер должностного оклада по ранее замещаемой должности не увеличивается (не индексируется) и выплачивается впредь до приобретения сотрудником права на получение по новому месту службы более высокого должностного оклада (в том числе до следующего организационно-штатного изменения либо установления нормативными правовыми актами РФ новых должностных окладов). Ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются по новой замещаемой должности и начисляются на сохраненный должностной оклад.

В пункте 30 Порядка N 195 приведены размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы. В него внесены поправки, согласно которым сотрудникам, замещающим штатные должности, выплачивается надбавка в следующих размерах:

Кроме того, уточнено, что надбавки в размерах, указанных в пп. "т", "у" п. 30 Порядка N 195, выплачиваются сотрудникам, допущенным к использованию аппаратов защиты органов дыхания, в соответствии с Приказом МЧС РФ от 09.01.2013 N 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде".

Утратил силу п. 32 Порядка N 195: надбавка, обозначенная в пп. "т" п. 30 Порядка N 195, устанавливается сроком на один год при условии непосредственного применения при тушении пожаров сотрудниками аппаратов защиты органов дыхания не менее двух часов за истекший год.

Как и прежде, премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей выплачивается ежемесячно. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь.

В правила ее назначения и выплаты внесены уточнения следующего характера (п. 40 Порядка N 195 в новой редакции).

Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения сотрудниками должностных обязанностей и результатов профессионально-должностной и физической подготовки в месяце, за который выплачивается премия.

Основанием для определения конкретного размера премии является мотивированный рапорт непосредственного руководителя (начальника) сотрудника.

Сотрудникам, имеющим дисциплинарное взыскание, премия не выплачивается в течение одного месяца со дня их привлечения к дисциплинарной ответственности.

Дополнительные премии могут выплачиваться за счет экономии денежных средств, выделенных из федерального бюджета на выплату денежного довольствия (абз. 1 п. 43 Порядка N 195 в новой редакции).

При принятии решения о выплате дополнительной премии учитываются следующие показатели службы сотрудников:

- степень важности и сложности выполненных заданий;

- эффективность достигнутых результатов по итогам работы за месяц, квартал или иной период, который устанавливается по решению руководителя (начальника) территориального органа МЧС, учреждения МЧС. Показатели оценки эффективности результатов работы сотрудника устанавливаются приказом территориального органа, учреждения МЧС и должны отражать количественную и качественную оценку его служебной деятельности;

- соблюдение установленных сроков и качество исполнения приказов, указаний, распоряжений, поручений вышестоящих должностных лиц;

- оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию конкретного сотрудника;

- соблюдение служебной дисциплины.

Сотрудникам из числа курсантов и слушателей образовательных организаций высшего образования МЧС, имеющим академическую задолженность из-за неявки в установленные сроки на аттестационные испытания без уважительных причин или получившим оценку "Неудовлетворительно" или отметку "Не зачтено" в период промежуточной аттестации, премия на основании приказа в течение последующего семестра не выплачивается (п. 45 Порядка N 195 в новой редакции).

Согласно п. 53 Порядка N 195 в новой редакции сотрудникам, достигшим высоких результатов в обеспечении выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, по итогам исполнения служебных обязанностей устанавливаются ежемесячные и (или) единовременные поощрительные выплаты на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения центрального аппарата МЧС, руководителя (начальника) учреждения МЧС, с указанием причин поощрения, по решению Министра МЧС в утверждаемых им размерах.

Утратил силу пп. "б" п. 50 Порядка N 195, которым был установлен размер единовременных выплат при награждении ведомственными знаками отличия.

Также признана недействующей норма, согласно которой за счет приносящей доход деятельности допускалось производить дополнительные поощрительные выплаты.

Исходя из п. 73 Порядка N 195 в новой редакции сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом процентных надбавок, установленных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237, в зависимости от периодов службы (военной службы и трудовой деятельности).

Утратили силу п. 78 - 84 Порядка N 195, в которых были приведены размеры и особенности установления "северных" надбавок.

Таким образом, уточнено, что при установлении размеров "северных" надбавок необходимо руководствоваться указанным Постановлением. Нет необходимости дублировать его нормы в Порядке N 195.

Как и прежде, сотрудникам, замещающим штатные должности либо зачисленным в распоряжение, на которых в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по другим штатным должностям, выплата денежного довольствия производится исходя из должностных окладов по временно исполняемым должностям, но не менее оклада по основной должности с учетом дополнительных выплат, предусмотренных по основной должности (п. 102 Порядка N 195).

Признан утратившим силу п. 105 Порядка N 195, который предусматривал выплату сотрудникам денежной компенсации за выполнение дополнительных обязанностей временно отсутствующего сотрудника.

Сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год (п. 143 Порядка N 195).

Согласно внесенным изменениям особенности ее выплаты дополнены и уточнены. В частности, в п. 145 Порядка N 195 в новой редакции определено, что за счет экономии денежных средств, выделенных из федерального бюджета на выплату денежного довольствия, сотрудникам оказывается дополнительная материальная помощь в размере не более двух окладов денежного содержания:

- при рождении ребенка - при предъявлении копии свидетельства о рождении и справки кадрового органа о составе семьи;

- в связи с государственной регистрацией заключения брака - при предъявлении копии свидетельства о заключении брака.

В случае смерти:

- сотрудника - дополнительная материальная помощь выплачивается супруге (супругу), одному из родителей или детей при предъявлении копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство, за счет экономии денежных средств, выделенных из федерального бюджета на выплату денежного довольствия сотрудникам, но не более двух окладов денежного содержания;

- супруги (супруга), детей, в том числе усыновленных, родителей и лиц, находящихся на иждивении сотрудника, - дополнительная материальная помощь выплачивается при предъявлении копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство с умершим, за счет экономии денежных средств, выделенных из федерального бюджета на выплату денежного довольствия сотрудникам, но не более двух окладов денежного содержания.

Дополнительная материальная помощь выплачивается согласно приказу.

Основаниями для издания приказа являются:

- в центральном аппарате МЧС - рапорт сотрудника либо заявление супруги (супруга), одного из родителей или детей умершего сотрудника с приложением подтверждающих документов, поданные в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в настоящей норме, и согласованные с МЧС;

- в территориальных органах МЧС, учреждениях МЧС - рапорт сотрудника либо заявление супруги (супруга), одного из родителей или детей умершего сотрудника с приложением подтверждающих документов, поданные в течение шести месяцев со дня наступления случаев, обозначенных в этой норме, и согласованные с руководителем (начальником) территориального органа МЧС или учреждения МЧС.

По решению министра в особых случаях при наличии экономии денежных средств, выделенных из федерального бюджета на выплату денежного довольствия сотрудникам, дополнительная материальная помощь может быть оказана им в большем размере по их рапорту при представлении соответствующих документов, но не более пяти окладов денежного содержания.

В заключение обратим ваше внимание на то, что по тексту Порядка N 195 ссылки на Постановление ВС РФ N 4202-1 <5> заменены на нормы Закона о службе в ФПС ГПС.

--------------------------------

<5> Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".