Статья: Ужесточена ответственность за пожарные нарушения (Казаков Е.С.) ("Бухгалтер Крыма", 2022, N 7)

Главная // Пожарная безопасность // Статья

СПРАВКА

Название документа

Статья: Ужесточена ответственность за пожарные нарушения

(Казаков Е.С.)

("Бухгалтер Крыма", 2022, N 7)

Информация о публикации

Казаков Е.С. Ужесточена ответственность за пожарные нарушения // Бухгалтер Крыма. 2022. N 7. С. 74 - 78.

Статья: Ужесточена ответственность за пожарные нарушения
(Казаков Е.С.)
("Бухгалтер Крыма", 2022, N 7)

"Бухгалтер Крыма", 2022, N 7

УЖЕСТОЧЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОЖАРНЫЕ НАРУШЕНИЯ

Законодатели обратили особое внимание на пожарную безопасность в стране. Принят Федеральный закон от 28.05.2022 N 141-ФЗ, которым с 08.06.2022 ужесточена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности - в первую очередь для граждан, но в значительной степени и для экономических субъектов <1>.

--------------------------------

<1> По мнению законодателей, действовавшие до сих пор меры административного воздействия на правонарушителей недостаточно эффективны. Для многих граждан и организаций предусмотренный размер административных штрафов является незначительным, в то время как причиняемый ущерб от лесных пожаров многократно его превосходит.

В Административном кодексе есть несколько статей, которые регулируют такую ответственность. В таблице покажем, какие произошли изменения.

До 08.06.2022	С 08.06.2022
Часть 1 ст. 8.32 - нарушение правил пожарной безопасности в лесах
Предупреждение или наложение на граждан административного штрафа в размере от 1 500 до 3 000 руб., на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 руб., на юридических лиц - от 50 000 до 200 000 руб.	Предупреждение или наложение на граждан административного штрафа в размере от 15 000 до 30 000 руб., на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 руб., на юридических лиц - от 100 000 до 400 000 руб.
Часть 2 ст. 8.32 - выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м
Наложение на граждан административного штрафа в размере от 3 000 до 4 000 руб., на должностных лиц - от 15 000 до 25 000 руб., на юридических лиц - от 150 000 до 250 000 руб.	Наложение на граждан административного штрафа в размере от 30 000 до 40 000 руб., на должностных лиц - от 40 000 до 60 000 руб., на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 руб.
Часть 2.1 ст. 8.32 - действия, указанные в ч. 1 и 2 ст. 8.32, совершенные в лесопарковом зеленом поясе
Наложение на граждан административного штрафа в размере от 4 000 до 5 000 руб., на должностных лиц - от 20 000 до 40 000 руб., на юридических лиц - от 250 000 до 500 000 руб.	Наложение на граждан административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 руб., на должностных лиц - от 50 000 до 80 000 руб., на юридических лиц - от 500 000 до 1 000 000 руб.
Часть 3 ст. 8.32 - нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров
Наложение на граждан административного штрафа в размере от 4 000 до 5 000 руб., на должностных лиц - от 20 000 до 40 000 руб., на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 руб.	Наложение на граждан административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 руб., на должностных лиц - от 60 000 до 90 000 руб., на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 руб.
Часть 4 ст. 8.32 - нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
Наложение на граждан административного штрафа в размере 5 000 руб., на должностных лиц - 50 000 руб., на юридических лиц - от 500 000 до 1 000 000 руб.	Наложение на граждан административного штрафа в размере от 50 000 до 60 000 руб., на должностных лиц - от 100 000 до 110 000 руб., на юридических лиц - от 1 000 000 до 2 000 000 руб.
Часть 1 ст. 20.4 - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16, ч. 6, 6.1 и 7 ст. 20.4 КоАП РФ
Предупреждение или наложение на граждан административного штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб., на должностных лиц - от 6 000 до 15 000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 000 до 30 000 руб., на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 руб.	Предупреждение или наложение на граждан административного штрафа в размере от 5 000 до 15 000 руб., на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 60 000 руб., на юридических лиц - от 300 000 до 400 000 руб.
Часть 2 ст. 20.4 - те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима
Наложение на граждан административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 руб., на должностных лиц - от 15 000 до 30 000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 40 000 руб., на юридических лиц - от 200 000 до 400 000 руб.	Наложение штрафа на граждан административного в размере от 10 000 до 20 000 руб., на должностных лиц - от 30 000 до 60 000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 60 000 до 80 000 руб., на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 руб.
Часть 2.1 ст. 20.4 - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности
Наложение на граждан административного штрафа в размере от 3 000 до 4 000 руб., на должностных лиц - от 15 000 до 20 000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 40 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток), на юридических лиц - от 200 000 до 400 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток)	Наложение на граждан административного штрафа в размере от 12 000 до 20 000 руб., на должностных лиц - от 30 000 до 60 000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 60 000 до 80 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток), на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток)
Часть 6 ст. 20.4 - нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека
Наложение на граждан административного штрафа в размере от 4 000 до 5 000 руб., на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50 000 до 60 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток), на юридических лиц - от 350 000 до 400 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток)	Наложение на граждан административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 руб., на должностных лиц - от 80 000 до 100 000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 90 000 до 110 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток), на юридических лиц - от 700 000 до 800 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток)
Часть 6.1 ст. 20.4 - нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека
Наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 600 000 до 1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток	Наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 1 000 000 до 2 000 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Дополнительно укажем, что в настоящее время действуют Правила пожарной безопасности в лесах <2>, при несоблюдении которых применяется ст. 8.32 КоАП РФ, а также необходимо учитывать требования ст. 53 Лесного кодекса РФ.

--------------------------------

<2> Утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614.

В части 4 ст. 8.32 КоАП РФ говорится о нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Отметим, что такая уголовная ответственность регулируется ст. 219 УК РФ и возникает при нарушении требований пожарной безопасности, совершенном лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению <3>, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека по неосторожности.

--------------------------------

<3> Субъектом преступления, предусмотренного ст. 219 УК РФ, является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно-правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.) (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14).

При этом согласно п. 4 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека <4>, квалифицирующими признаками тяжести вреда, причиненного здоровью человека, в отношении тяжкого вреда являются:

- вред, опасный для жизни человека;

- потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций;

- прерывание беременности;

- психическое расстройство;

- заболевание наркоманией либо токсикоманией;

- неизгладимое обезображивание лица;

- значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на 1/3;

- полная утрата профессиональной трудоспособности.

--------------------------------

<4> Утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 N 522.

За административные правонарушения, предусмотренные ст. 8.32 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Добавим, что упоминаемый в ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ особый противопожарный режим в силу ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устанавливается решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях.

Е.С. Казаков

Эксперт журнала

"Бухгалтер Крыма"

Подписано в печать

12.07.2022