Нормативная база постоянно пополняется новыми поправками и дополнениями. Некоторые из них облегчают жизнь бухгалтеров и предпринимателей, а некоторые, наоборот, в разы усложняют. Федеральный закон от 03.06.2011 N 120-ФЗ можно отнести ко второму типу новаций. Этот документ усиливает меры ответственности за нарушение пожарной безопасности.

Федеральный закон N 120-ФЗ внес изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Итак, что же нового и важного появилось в этом своде правил.

Во-первых, постановление по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения данного правонарушения.

Во-вторых, увеличился штраф за нарушение установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте требований пожарной безопасности. Теперь для граждан он составляет от 1500 до 2000 руб. (в предыдущей редакции от 500 до 1000 руб.); для должностных лиц - от 4000 до 5000 руб. (ранее от 1000 до 2000 руб.).

В-третьих, введены новые штрафные санкции:

- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 руб.; на должностных лиц - от 3000 до 4000 руб.; на юридических лиц - от 70 000 до 80 000 руб.;

- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 руб.; на должностных лиц - от 5000 до 6000 руб. или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц - от 90 000 до 100 000 руб.

Согласно поправкам повторное совершение данных правонарушений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 руб.; на должностных лиц - от 15 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических - от 150 000 до 200 000 руб.

Помимо этого, для должностных лиц возросли штрафные санкции за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, с прежних 300 - 500 до 4000 - 5000 руб.

В новой редакции изложена ст. 20.4 КоАП "Нарушение требований пожарной безопасности". Главные изменения касаются повышения размера штрафных санкций. Так, нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 руб. (в предыдущей редакции от 500 до 1000 руб.); на должностных лиц - от 6000 до 15 000 руб. (ранее от 1000 до 2000 руб.); на юридических - от 150 000 до 200 000 руб. (ранее от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 руб. (в предшествующей редакции закона от 1000 до 1500 руб.); на должностных лиц - от 15 000 до 30 000 руб. (ранее от 2000 до 3000 руб.); на юридических - от 400 000 до 500 000 руб. (до принятия Закона N 120-ФЗ от 20 000 до 30 000 руб.).

В свою очередь, нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 руб.; на должностных лиц - от 6000 до 15 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 000 до 30 000 руб.; на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 руб. (в предыдущей редакции КоАП такого пункта не было).

Кроме того, в ст. 20.4 КоАП введен еще один новый пункт. Так, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 руб.; на должностных лиц - от 15 000 до 20 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 40 000 руб.; на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 руб.

При этом повторное совершение административного правонарушения, рассмотренное в предыдущих двух абзацах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 руб.; на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 200 000 до 400 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Обновления коснулись и п. 6 ст. 20.4 КоАП: нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 руб. (ранее от 1500 до 2000 руб.); на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 руб. (в предыдущей редакции от 3000 до 4000 руб.); на юридических лиц - от 350 000 до 400 000 руб. (ранее от 30 000 до 40 000 руб.).

Следующей новацией ст. 20.4 КоАП является п. 7: неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц - от 90 000 до 100 000 руб.

Также отметим, что по новым правилам нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 руб.; на должностных лиц - от 7000 до 10 000 руб.; на юридических лиц - от 120 000 до 150 000 руб.

В целом Закон N 120-ФЗ вносит два принципиальных момента в поле административных правонарушений пожарной безопасности. Первое: уточняются и конкретизируются сами правонарушения - это в основном прописывается в новой редакции ст. 20.4 КоАП. Второе и, пожалуй, главное: значительно, фактически на порядок, увеличиваются штрафные санкции за нарушение требований пожарной безопасности. В первую очередь увеличение коснулось штрафов, взимаемых с должностных и юридических лиц.

Это, с одной стороны, заставит компании более внимательно относиться к обеспечению пожарной безопасности в организациях, что, безусловно, хорошо. Но с другой - возможность наложения существенных штрафных санкций на должностных лиц и юридических лиц может привести к увеличению коррумпированности деятельности государственного пожарного надзора.