Комментарий к Федеральному закону от 28.05.2017 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Полный текст этого документа и комментарий к нему смотрите на сайте na.buhgalteria.ru - публикация от 01.06.2017 по адресу http://na.buhgalteria.ru/document/n157613.

С 09.06.2017 внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ). Кроме того, уточнен Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Закреплен риск-ориентированный подход при проведении проверок объектов защиты, территорий или земельных участков. Для целей применения риск-ориентированного подхода такие объекты относятся к определенной категории риска, в том числе - на основании результатов независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) <*>, если такая оценка проводилась (ч. 1 ст. 6.1 Закона N 69-ФЗ).

--------------------------------

<*> Аудит пожарной безопасности - это оценка незаинтересованным экспертом:

- соответствия объекта требованиям пожарной безопасности;

- соблюдения противопожарного режима.

Эксперт в области оценки пожарного риска - аттестованное должностное лицо, обладающее специальными знаниями в области пожарной безопасности и уполномоченное на подписание заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности).

Предметом проверок теперь станет еще и:

- соблюдение требований пожарной безопасности в зданиях, сооружениях, на транспортных средствах, технологических установках, территориях или земельных участках, используемых (эксплуатируемых) организациями и гражданами в процессе осуществления своей деятельности;

- соблюдение требований пожарной безопасности на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ;

- соответствие пожарно-технической продукции требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

С 09.06.2017 уточнены меры административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности. Все изменения приведены в таблице на странице 7.

--------------------------------

<**> Заведомо ложное заключение о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) - заключение, подготовленное без проведения аудита пожарной безопасности или подготовленное после его проведения, но противоречащее:

- содержанию материалов, представленных эксперту;

- состоянию пожарной безопасности объекта защиты, в отношении которого проведена независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности);

- фактическому соблюдению организациями и гражданами противопожарного режима.

<***> Дисквалификация заключается в лишении физического лица права осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) (ч. ч. 1, 3 ст. 3.11 КоАП РФ).

Кроме того, упразднены следующие составы административных правонарушений в сфере пожарной безопасности:

- нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения (ч. ч. 3, 5 ст. 20.4 КоАП РФ);

- нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений (ч. ч. 4, 5 ст. 20.4 КоАП РФ);

- нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям (ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ).

С 09.06.2017 будут наделены правом рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности:

- руководители структурных подразделений МЧС России - на объектах ведения подземных горных работ и при утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения (п. 9 ч. 2 ст. 23.34 КоАП РФ);

- главные государственные инспекторы Минобороны России, войск национальной гвардии РФ, МВД России, органов государственной охраны, внешней разведки или мобилизационной подготовки и мобилизации по пожарному надзору, их заместители (п. 11 ч. 2 ст. 23.34 КоАП РФ);

- государственные инспекторы Минобороны России, войск национальной гвардии РФ, МВД России, органов государственной охраны, внешней разведки или мобилизационной подготовки и мобилизации по пожарному надзору (п. 12 ч. 2 ст. 23.34 КоАП РФ).