Новый год не за горами, а времени на штудирование инструкций по пожарной безопасности перед праздником обычно ни у кого не хватает. Поэтому расскажем в статье, какие правила нужно соблюдать при пользовании пиротехническими изделиями.

В зависимости от уровня опасности пиротехнические изделия делятся на три вида.

Безопасные изделия - это хлопушки и бенгальские огни. Их опасная зона находится в радиусе 50 см, поэтому огненную феерию с их использованием можно устроить и в помещении.

К среднеопасным изделиям относятся фонтаны. Их запрещено использовать ближе, чем в 5 м от жилых домов, а также на детских площадках.

Очень опасные пиротехнические изделия - это фейерверки: римские свечи, ракеты и салютные площадки. Их можно использовать только в открытых местах, поскольку радиус зоны опасного действия изделий - 20 м.

Все пиротехнические изделия подлежат обязательной сертификации <1>. Стоит на упаковке знак Российского центра испытаний и сертификации (Ростеста) СС07 - отлично!

--------------------------------

<1> Статья 6 Решения Комиссии ТС от 16.08.2011 N 770 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий".

Кроме информации, что изделие сертифицировано, на коробке должна быть инструкция по применению, обязательно на русском языке, которая должна содержать следующую информацию:

а) ограничения по условиям применения изделия;

б) способы безопасного запуска;

в) размеры опасной зоны;

г) условия хранения, срок годности и способы утилизации.

На упаковке также должны указываться адреса или телефоны производителя (для российской продукции), оптового продавца (для импортной продукции). Наличие товарного знака производителя на упаковке - это дополнительная, "именная", гарантия качества. За выпуском сертифицированной пиротехники российского производства контроль строже.

Не следует покупать, даже на распродаже, изделие в поврежденной или подмоченной упаковке, тем более с истекшим сроком годности.

Поскольку предпродажное хранение пиротехнических изделий требует соблюдения определенных правил, такие изделия безопаснее приобретать только в магазинах, причем в специализированных отделах.

Согласно п. 6 Требований безопасности пиротехники <2> реализацию пиротехнических изделий разрешается производить в торговых точках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.

--------------------------------

<2> Требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2009 N 1052.

Продавец пиротехнических изделий обязан довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия этих изделий установленным Требованиям, о наличии сертификата или декларации о соответствии и по требованию потребителя ознакомить его со следующими документами:

а) копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

б) товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным Требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть подписаны изготовителем или поставщиком (продавцом) и заверены его печатью с указанием адреса и телефона.

В основе всех пиротехнических изделий - смеси горючих веществ и окислителей. Ингредиенты легко воспламеняются или отсыревают, поэтому фейерверки требуют правильного хранения.

Пиротехнические изделия нужно хранить в сухом месте. Однако температура в помещении не должна превышать 30 град. Цельсия. Рядом с такими изделиями не должно быть легковоспламеняющихся предметов и веществ, работающих обогревательных приборов. До непосредственного использования пиротехники не следует ее распаковывать. Место хранения фейерверков и других новогодних салютов не должно быть доступно для детей.

Если все-таки пиротехнические изделия отсырели, то их ни в коем случае нельзя сушить на отопительных приборах (батареях отопления, рефлекторах, бытовых обогревателях и т.п.) и использовать для их сушки нагревательные приборы (строительные и бытовые фены, паяльные лампы и т.п.).

В помещении могут использоваться только бенгальские огни, тортовые свечи и хлопушки. Остальные пиротехнические изделия нужно использовать на открытом воздухе.

Место проведения фейерверка следует определить заранее. Причем площадку лучше осмотреть днем, чтобы учесть все ее особенности. Размер площадки должен соответствовать максимальному размеру опасной зоны пиротехнического изделия. Над площадкой не должно быть деревьев, линий электропередач, козырьков и прочих преград.

При проведении массового мероприятия особое внимание нужно уделить местам расположения зрителей. Главное правило: все без исключения зрители должны находиться за пределами опасной зоны, оптимальное их месторасположение начинается с 20 м от фейерверка. Если направление ветра известно заранее, то места для зрителей лучше расположить с подветренной, защищенной от ветра стороны, чтобы дым уходил от них в сторону.

Если в огненном шоу будут использованы ракеты и летающие фейерверочные изделия, то площадка для запуска должна находиться вдали от жилых домов, построек с ветхими крышами или открытыми чердаками.

Выбирая место для проведения фейерверка, помните, что применение пиротехники запрещается:

- на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;

- на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);

- на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;

- на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, памятников истории и культуры, заповедников, заказников и национальных парков <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 13 Требований безопасности пиротехники.

При подготовке и проведении фейерверков в местах массового пребывания людей с использованием пиротехнических изделий повышенного класса опасности необходимо соблюдать следующие требования:

- разработать технические решения (условия), при выполнении которых возможен фейерверк. Технические решения должны включать схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния до сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения;

- места для проведения фейерверков отгородить и оснастить первичными средствами пожаротушения <4>.

--------------------------------

<4> Пункт 14 Требований безопасности пиротехники.

В ненастную погоду запускать пиротехнику нельзя! Даже если фитиль сухой, но изделие простояло под дождем хотя бы три - пять минут, то гарантия успешного запуска сводится к минимуму, а некоторые виды пиротехнических изделий становятся опасными. Промокшие ракеты, например, могут отклоняться от вертикального полета в сторону, а заряды промокших батарей салютов - взрываться на небольшой высоте в недопустимой близости от людей.

Отказаться от проведения фейерверка нужно и при сильном порывистом ветре (ограничения по скорости ветра приведены на этикетке каждого конкретного изделия).

Если же погода позволяет, то действия организатора пиротехнического шоу должны быть следующими.

Определите ответственного за проведение фейерверка - человека старше 16 лет. Этот человек должен быть трезвым (к сожалению, данное правило не всегда соблюдается в новогодние праздники, однако ответственность за действия пьяного сотрудника, повлекшие тяжелые последствия, лежит на его руководителе). Если велика вероятность, что зрители могут выбежать на площадку во время запуска фейерверка, то желательно запускающему назначить помощника, который контролировал бы обстановку во время пиротехнического шоу.

Обязательно проконтролируйте, чтобы рядом с пиротехническими изделиями никто не курил.

Запускающий должен внимательно ознакомиться с инструкцией, каким бы асом пиротехники он себя ни считал. Специалисты МЧС в соответствующей памятке утверждают, что даже обычное на вид пиротехническое изделие может иметь свои особенности.

Держать работающее пиротехническое изделие в руках крайне опасно. Разместить и надежно закрепить изделия в соответствии с инструкциями по использованию запускающий должен заранее. Салюты нужно устанавливать на ровную и твердую поверхность, но не на лед, поскольку после того, как подожжен фитиль, запускающий, которому нужно быстро покинуть опасную зону, может поскользнуться. Если у изделий небольшая площадь основания, то их лучше закрепить, подсыпав с боков землей, или установить в плотный снег, чтобы они не опрокинулись. Если изделие упадет, то в зоне распространения его огня могут оказаться люди и транспортные средства.

Перед тем как поджечь фитиль, обязательно определите, где у изделия верх и откуда будут вылетать горящие элементы. Фитиль следует поджигать с расстояния вытянутой руки. Наклоняться над пиротехническим изделием во время поджога нельзя!

Как только фитиль загорится, устроитель фейерверка должен немедленно покинуть опасную зону, при этом он должен двигаться, повернувшись спиной к горящей пиротехнике.

Когда пиротехническое изделие отработало, к нему можно подходить и наклоняться над ним только через 10 минут. После использования пиротехнических изделий организаторы обязаны осмотреть территорию и очистить ее от отработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов <5>.

--------------------------------

<5> Пункт 14 Требований безопасности пиротехники.

Если фитиль погас или прогорел, а изделие не начало работать, нужно:

- выждать 10 минут, чтобы удостовериться в том, что пиротехническое изделие не заработает;

- подойти к пиротехническому изделию и тщательно осмотреть его, чтобы удостовериться в отсутствии тлеющих частей. При этом наклоняться над изделием категорически запрещается;

- убедившись в том, что тлеющих частей нет, нужно несработавший фейерверк собрать и уничтожить. Для этого изделие можно поместить в резервуар с водой (как минимум на сутки), после чего оно станет бытовым мусором. А вот бросать в костер несработавший фейерверк очень опасно.

Если при запуске фейерверка возник пожар и были жертвы (тяжкий вред здоровью или смерть), то действия организатора и исполнителя пиротехнического шоу подпадают под ст. 219 УК РФ, что грозит лишением свободы сроком до семи лет.

Если причинен вред имуществу и личности, то в соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности. Пиротехнические изделия являются ее источником.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности и имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, признанным виновным, если будут доказаны факт причинения вреда и его размер, противоправность поведения ответчика, причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившими неблагоприятными итогами.

Согласно ст. 1082 ГК РФ при удовлетворении требования о возмещении вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки. Под убытками понимаются расходы, произведенные лицом, право которого нарушено, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

Рассмотрим в качестве примера Апелляционное определение Челябинского областного суда от 15.07.2013 по делу N 11-2507/2013.

Гражданка обратилась в суд, требуя возмещения ущерба с организатора пиротехнического шоу (далее - организатор шоу). В январе 2012 г. в надворных постройках принадлежащего ей жилого дома произошел пожар, причиной которого стало попадание залпа фейерверка в беседку.

Суд первой инстанции и апелляционный суд исковые требования удовлетворили.

По свидетельским показаниям было установлено, что незадолго до начала пожара организатор шоу в ходе проведения мероприятия запускал на стадионе школы пиротехнические изделия с нарушением правил пользования.

В апелляционной жалобе организатор шоу указал, что выводы суда о причинах возгорания носят предположительный характер, поскольку никто из допрошенных свидетелей не видел и не может подтвердить факт попадания залпа либо его частиц в сгоревшие строения. По мнению организатора шоу, частицы зарядов фейерверка полностью сгорели в воздухе до соприкосновения с землей. Организатор шоу также указал на возможный запуск салюта иными лицами и на то, что причиной возгорания могли стать перебои электроэнергии. Кроме того, он счел недоказанным вывод суда как о нарушении им правил безопасности при запуске фейерверка, так и о руководстве запуском салюта именно им. Факт причинения ущерба имуществу гражданки и его размер не оспаривались.

Мотивируя принятые решения, суды указали, что мнение о наличии причинно-следственной связи между возникновением пожара и действиями организатора шоу основано на исследовании фактических обстоятельств дела. Доследственная проверка по факту пожара проведена старшим дознавателем отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности. В ходе этой проверки истребовалось техническое заключение, подготовленное специалистом Судебно-экспертного учреждения Федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория". Лаборатория рассматривала несколько версий источника возгорания в соответствии с общепринятой методикой. По результатам проведенного исследования, возможность возникновения от пиротехнического изделия была указана как наиболее вероятная версия пожара.

По ходатайству организатора шоу была назначена пожарно-техническая экспертиза в предложенном им экспертном учреждении. Эксперт исследовал различные версии возникновения пожара: скачок напряжения, источник открытого огня, непотушенная сигарета, искра от печного отопления, пиротехнические средства. После проведения исследования эксперт исключил все предложенные версии возникновения пожара, кроме одной - от пиротехнического средства. Эксперт также пояснил суду, что с учетом технических требований к конструкции фейерверка и отдаленности места пожара сделал вывод о возможности долета элементов фейерверка до места пожара на основе справки специалиста, имеющего удостоверение пиротехника (техника-технолога ООО "Уральский пиротехнический завод"). По мнению специалиста, элементы пиротехнического изделия могли долететь до надворных построек и вызвать пожар. Специалист указал, что запуск батареи салютов был, скорее всего, произведен с грубыми нарушениями инструкции по применению, приведенной на упаковке: изделие не было присыпано или уплотнено грунтом или снегом на высоту не менее 50%, при запуске изделия не была удалена верхняя крышка потребительской упаковки, что могло способствовать изменению траектории полета пиротехнических элементов батареи салюта.

Помимо экспертного заключения возможность распространения элементов запущенного с нарушением техники безопасности фейерверка на расстояние, равное (или большее, чем) расстоянию между стадионом и местом пожара, подтверждалась иными доказательствами. Эксперт отдела пожарной безопасности осмотрел баню на участке гражданки и сделал выводы относительно ее противопожарной безопасности, отвергнув тем самым причину возгорания беседки от вылетающей из трубы искры. Данный эксперт также подтвердил высокую вероятность возгорания строения от фейерверка. Факт отклонения частиц салюта при запуске подтверждался и тем, что они в виде дроби и мелких частиц долетали до близлежащих дворов, расположенных за пределами указанной на инструкции опасной зоны в 30 м.

Доводы о возможной причине возгорания в результате перебоев электроэнергии были признаны несостоятельными, так как беседка не имела электрических сетей.

Ссылки организатора шоу на возможный запуск салюта иными лицами суд не рассмотрел, поскольку доказательств этого представлено не было. Обязанность по доказыванию отсутствия вины в причинении вреда, исходя из положений ст. 56 ГПК РФ и с учетом п. 2 ст. 1079 ГК РФ, возлагается на лицо, причинившее этот вред. Организатор шоу не представил расчет невозможности попадания частиц фейерверка в беседку и не указал другие обстоятельства, исключающие его вину. Суд постановил, что организатор шоу должен возместить гражданке ущерб от пожара.

Руководителям организаций следует помнить, что в период новогодних праздников действует особый противопожарный режим. Согласно требованиям ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб., на должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. руб., на юридические лица - от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 600 тыс. до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (п. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).