Рассмотрим, какие особенности выплаты материальной помощи сотрудникам УИС установлены Порядком оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом ФСИН РФ от 16.08.2021 N 703 <1> (далее - Порядок N 703).

--------------------------------

<1> Зарегистрирован в Минюсте 22.09.2021 N 65086.

Размер материальной помощи. На основании п. 2 ст. 3 Закона N 283-ФЗ <2>, п. 1 Порядка N 703 сотрудникам УИС выплачивается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год.

--------------------------------

<2> Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Для сотрудников, проходящих испытание и назначенных на должности до присвоения им специальных званий, оклад денежного содержания состоит из должностного оклада.

Для сотрудников, вновь принятых на службу в текущем году, размер материальной помощи исчисляется путем деления одного оклада денежного содержания, установленного на день выплаты материальной помощи, на количество календарных дней в году и умножения на количество календарных дней с даты приема на службу по 31 декабря включительно.

На основании п. 2 ст. 13 Закона N 283-ФЗ данная материальная помощь учитывается при формировании фонда денежного довольствия сотрудников.

В частности, средства для выплаты ежегодной материальной помощи следует включать в фонд оплаты труда в размере не менее 14 должностных окладов на 1 год на 1 сотрудника.

Напомним, в бюджетном учете выплата материальной помощи за счет фонда оплаты труда отражается по подстатье 211 "Заработная плата" КОСГУ (п. 10.1.1 Порядка N 209н <3>).

--------------------------------

<3> Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 N 209н.

Сроки выплаты материальной помощи. По общему правилу, установленному п. 2 Порядка N 703, материальная помощь оказывается ежегодно при уходе сотрудника (в том числе зачисленного в распоряжение) в основной отпуск.

Допускается выплачивать материальную помощь до ухода в основной отпуск:

1) сотрудникам учреждений УИС - по решению начальника (руководителя) учреждения УИС либо лица, временно исполняющего обязанности начальника (руководителя) учреждения УИС;

2) сотрудникам территориальных органов ФСИН, начальникам учреждений, подведомственных территориальному органу ФСИН, - по решению начальника территориального органа ФСИН либо лица, временно исполняющего обязанности начальника территориального органа ФСИН;

3) сотрудникам центрального аппарата ФСИН, начальникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН, и начальникам территориальных органов ФСИН - по решению директора ФСИН либо лица, временно исполняющего обязанности директора ФСИН.

Обратите внимание! Если сотрудник не получил материальную помощь в текущем году, она оказывается одновременно с выплатой ему денежного довольствия за декабрь текущего года в размере одного оклада денежного содержания, за исключением сотрудников, обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступления, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (п. 5 Порядка N 703).

Сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, материальная помощь не оказывается за полные календарные годы нахождения в отпуске (п. 12 Порядка N 703).

В случае гибели (смерти) сотрудника материальная помощь выплачивается его наследникам в порядке, установленном законодательством РФ, в размере одного оклада денежного содержания, если она не была оказана ранее самому сотруднику (п. 13 названного Порядка).

В размере одного оклада. Согласно п. 6 Порядка N 703 материальная помощь выплачивается сотруднику в размере одного оклада денежного содержания, если она не была оказана ранее, в случае увольнения по следующим основаниям:

1) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в УИС, установленного ст. 91 Закона N 197-ФЗ <4>;

2) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;

3) по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в УИС и о невозможности исполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе;

4) в связи с восстановлением в должности в УИС сотрудника, ранее замещавшего эту должность (в случае отказа сотрудника, замещающего эту должность, от перевода на другую должность в УИС в соответствии с п. 5 ч. 5 или п. 4 ч. 7 ст. 30 Закона N 197-ФЗ);

5) в связи с сокращением должности в УИС, замещаемой сотрудником, при отсутствии возможности перемещения по службе либо при отказе сотрудника от перемещения по службе;

6) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем;

7) в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в УИС.

--------------------------------

<4> Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы".

Пропорционально периоду службы. Материальная помощь выплачивается сотруднику пропорционально периоду службы в году увольнения, если она не была оказана ранее, в случае увольнения по следующим основаниям (п. 7 Порядка N 703):

1) по истечении срока действия срочного контракта;

2) по соглашению сторон;

3) по инициативе сотрудника (за исключением увольнения, при котором сотрудник обязан возместить ФСИН затраты на обучение в соответствии с ч. 6 ст. 87 Закона N 197-ФЗ);

4) в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в УИС;

5) в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа УИС;

6) по инициативе сотрудника в случаях, предусмотренных ст. 37 названного закона;

7) в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида;

8) в связи с назначением сотрудника на государственную должность РФ;

9) в связи с признанием сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

10) в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в УИС (за исключением случаев отказа от перевода по основаниям, предусмотренным ч. 3, п. 1 и 3 ч. 5, п. 2 ч. 7 и ч. 9 ст. 30 Закона N 197-ФЗ);

11) в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность в УИС в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством РФ;

12) в связи с призывом сотрудника на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Размер материальной помощи исчисляется путем деления оклада денежного содержания, установленного на день увольнения, на количество календарных дней в году увольнения и умножения на количество календарных дней прохождения службы в году увольнения.

Случаи невыплаты материальной помощи. Материальная помощь не выплачивается сотруднику, если она не была оказана ранее, в случае увольнения по следующим основаниям (п. 8 Порядка N 703):

1) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в УИС - согласно рекомендации аттестационной комиссии;

2) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;

3) в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа УИС или уполномоченного руководителя;

4) в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа УИС;

5) в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в особых условиях в соответствии со ст. 35 Закона N 197-ФЗ;

6) в связи с нарушением сотрудником условий контракта;

7) в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами;

8) в связи с прекращением допуска сотрудника к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям;

9) в связи с прекращением гражданства РФ или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства;

10) в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в УИС, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства РФ в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в УИС, если это не влечет уголовную ответственность;

11) в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении него уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в УИС преступность деяния, ранее совершенного сотрудником, устранена уголовным законом;

12) в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника;

13) в связи с нарушением сотрудником обязательных правил при заключении контракта;

14) в связи с признанием сотрудника, проходящего испытание, не выдержавшим его;

15) в связи с истечением срока, установленного ч. 5 ст. 37 Закона N 197-ФЗ для возобновления службы в УИС;

16) в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от перевода на равнозначную должность в порядке ротации в соответствии с ч. 12 ст. 30 названного Закона;

17) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных ст. 85 указанного Закона.

Сотруднику, обвиняемому (подозреваемому) в совершении преступления, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и увольняемому со службы, материальная помощь не оказывается (п. 9 Порядка N 703).

При вынесении оправдательного приговора или при прекращении в отношении сотрудника уголовного дела по реабилитирующим основаниям сотруднику оказывается не полученная им материальная помощь на основании приказа.

Сотруднику, увольняемому со службы с предоставлением ему отпуска с последующим увольнением, оканчивающегося в следующем году, материальная помощь не выплачивается за год, в котором оканчивается отпуск (п. 10 обозначенного Порядка).

Обратите внимание! При увольнении со службы ранее выплаченная сумма материальной помощи не подлежит удержанию (п. 11 Порядка N 703).

Допустимо оказывать дополнительную материальную помощь сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет):

- в пределах средств, выделенных на обеспечение денежным довольствием (за счет экономии денежных средств);

- на основании мотивированного рапорта.

В пункте 14 Порядка N 703 указано, что дополнительная материальная помощь выплачивается:

1) в случае рождения ребенка (усыновления либо удочерения ребенка) при предъявлении копии свидетельства о рождении (решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка) в размере до 30 000 руб. на каждого ребенка;

2) в случае смерти супруга (супруги), отца (матери) супруга (супруги), близких родственников (родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушки, бабушки и внуков)), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер сотрудника при предъявлении копии свидетельства о смерти в размере до 60 000 руб.;

3) в случае утраты или повреждения имущества сотрудника в результате стихийного бедствия, пожара, кражи, аварий систем водоснабжения, отопления и других непредвиденных обстоятельств при представлении справок из соответствующих органов, а также других документов, подтверждающих фактические расходы на восстановление имущества (стоимость имущества), в размере фактических расходов, но не более 90 000 руб.;

4) в случае нуждаемости сотрудника или его близких родственников, родителей (см. пп. 2 п. 14 Порядка N 703) в лечении и восстановлении здоровья в связи с ранением (травмой, контузией, увечьем), тяжелой болезнью, отравлением и в других случаях, требующих медицинского вмешательства, при представлении документов, подтверждающих невозможность оказания необходимых видов медицинской помощи бесплатно, в размере фактически подтвержденных расходов на оказание медицинской помощи, но не более 90 000 руб.;

5) в исключительных случаях при представлении подтверждающих документов, но не более 120 000 руб.