Баллон представляет собой контейнер обычно цилиндрической формы, приспособленный для сжатого, сжиженного или растворенного газа, оснащенный приспособлением для регулировки спонтанного вытекания газа при атмосферном давлении и комнатной температуре (п. 4 Правил надлежащей производственной практики, утв. Приказом Минпромторга России от 14.06.2013 N 916). В п. 3.1.2 "ГОСТ Р 59530-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Баллоны газовые вместимостью до 500 литров на давление до 40 МПа с алюминиевым лейнером, усиленным покрытием из полимерных композитов. Общие технические условия" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.05.2021 N 459-ст) под баллоном понимается сосуд, имеющий одну или две горловины, предназначенный для транспортирования, хранения и использования сжатых газов.

Во избежание негативных последствий при обращении с газовыми баллонами необходимо соблюдать требования по их хранению, эксплуатации, а также при их транспортировке.

Такие требования предусмотрены в следующих нормативных правовых актах:

- Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (далее - Правила противопожарного режима);

- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536 (далее - ФНП);

- "РД 34.03.204. Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями" (утв. Минэнерго СССР 30.04.1985, Постановлением Президиума ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от 27.03.1985, протокол N 42) (далее - РД 34.03.204. Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями);

- "РД 52.18.847-2016. Руководящий документ. Правила по технике безопасности и пожарной безопасности на станциях ракетного зондирования атмосферы, проводящих пуски метеорологических (геофизических) ракет" (введен в действие Приказом Росгидромета от 13.05.2016 N 215) (далее - РД 52.18.847-2016. Правила по технике безопасности и пожарной безопасности на станциях ракетного зондирования атмосферы).

Кроме того, требования безопасности при обращении с газовыми баллонами могут содержаться в ведомственных НПА (например, ВСН-21-62 "Ведомственные строительные нормы. Временные указания по приемке, выдаче, хранению, транспортировке и использованию баллонов с ацетиленом, кислородом и другими взрывоопасными газами на строительно-монтажных объектах и предприятиях Главмосстроя" (утв. Главмосстроем при Мосгорисполкоме 10.12.1962)).

Согласно п. 57 Правил противопожарного режима газовые баллоны (в том числе для кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок), за исключением 1 баллона объемом не более 5 литров, подключенного к газовой плите заводского изготовления, располагаются вне зданий (за исключением складских зданий для их хранения) в шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор, из негорючих материалов на видных местах у глухого простенка стены на расстоянии не менее 5 метров от входа в здание, на цокольные и подвальные этажи.

Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также предупреждающие надписи "Огнеопасно. Газ".

У входа в одноквартирные жилые дома, в том числе жилые дома блокированной застройки, а также в помещения зданий и сооружений, в которых применяются газовые баллоны, размещается предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью "Огнеопасно. Баллоны с газом" (п. 86 Правил противопожарного режима).

В подземных сооружениях станции метрополитена допускается хранение в специально отведенном месте не более 2 газовых баллонов емкостью не более 5 литров каждый (п. 213 Правил противопожарного режима).

Баллоны с горючими газами должны быть защищены от солнечного и иного теплового воздействия (п. 287 Правил противопожарного режима).

Согласно п. 299 Правил противопожарного режима при хранении газа:

а) окна помещений, где хранятся баллоны с газом, закрашиваются белой краской или оборудуются солнцезащитными устройствами из негорючих материалов;

б) при хранении баллонов на открытых площадках сооружения, защищающие баллоны от осадков и солнечных лучей, выполняются из негорючих материалов;

в) баллоны с горючим газом должны храниться отдельно от баллонов с кислородом, сжатым воздухом, хлором, фтором и другими окислителями, а также от баллонов с токсичным газом;

г) размещение групповых баллонных установок допускается у глухих (не имеющих проемов) наружных стен зданий. Шкафы и будки, где размещаются баллоны, выполняются из негорючих материалов и имеют естественную вентиляцию, исключающую образование в них взрывоопасных смесей;

д) при хранении и транспортировании баллонов с кислородом нельзя допускать попадания масел (жиров) и соприкосновения арматуры баллона с промасленными материалами. При перекантовке баллонов с кислородом вручную не разрешается браться за клапаны;

е) в помещениях должны устанавливаться газоанализаторы для контроля образования взрывоопасных концентраций. При отсутствии газоанализаторов руководитель организации должен установить порядок отбора и контроля проб газовоздушной среды;

ж) баллоны при обнаружении утечки из них газа должны убираться из помещения склада в безопасное место;

з) на склад, где размещаются баллоны с горючим газом, не допускаются лица в обуви, подбитой металлическими гвоздями или подковами;

и) баллоны с горючим газом, имеющие башмаки, хранятся в вертикальном положении в специальных гнездах, клетях или других устройствах, исключающих их падение. Баллоны, не имеющие башмаков, хранятся в горизонтальном положении на рамах или стеллажах. Высота штабеля в этом случае не должна превышать 1,5 метра, а клапаны должны закрываться предохранительными колпаками и быть обращены в одну сторону;

к) хранение каких-либо других веществ, материалов и оборудования в помещениях складов с горючим газом не разрешается;

л) помещения складов с горючим газом обеспечиваются естественной вентиляцией.

При производстве строительно-монтажных и реставрационных работ баллон с газом должен находиться на расстоянии не менее 1,5 метра от установки и других отопительных приборов, а от электросчетчика, рубильника, выключателей и других электроприборов - не менее 1 метра (п. 329 Правил противопожарного режима).

При работе передвижных котлов на сжиженном газе газовые баллоны в количестве не более 2 размещаются в вентилируемых шкафах из негорючих материалов, устанавливаемых на расстоянии не менее 20 метров от работающих котлов.

Указанные шкафы следует постоянно держать закрытыми на замки (п. 346 Правил противопожарного режима).

В сварочной мастерской при наличии не более 10 сварочных постов допускается для каждого поста иметь по 1 запасному баллону с кислородом и горючим газом. Запасные баллоны ограждаются щитами из негорючих материалов или хранятся в специальных пристройках к мастерской (п. 361 Правил противопожарного режима).

Хранение баллонов с газами осуществляется только с навинченными на их горловины предохранительными колпаками, запрещается хранение в одном помещении кислородных баллонов и баллонов с горючими газами (пп. "к", "л" п. 364 Правил противопожарного режима).

В разд. XII ФНП установлены дополнительные требования промышленной безопасности к освидетельствованию и эксплуатации баллонов.

В частности:

- баллоны должны быть укомплектованы запорной арматурой (клапанами), плотно ввернутой в отверстия горловины или в расходно-наполнительные штуцера у специальных баллонов, не имеющих горловины (п. 538 ФНП);

- моноблоки (связки баллонов) должны иметь коллекторы, соединяющие их клапаны или штуцеры, плотно ввернутые в отверстия горловины баллонов (п. 539 ФНП);

- баллоны вместимостью более 100 литров должны быть оснащены предохранительными клапанами (п. 540 ФНП);

- боковые штуцера вентилей для баллонов, наполняемых водородом и другими горючими газами, должны иметь левую резьбу, а для баллонов, наполняемых кислородом и другими негорючими газами, - правую резьбу (п. 541 ФНП);

- запорные клапаны в баллонах для кислорода должны ввертываться с применением уплотняющих материалов, возгорание которых в среде кислорода исключено (п. 542 ФНП).

При отсутствии в технической документации сведений о сроке службы баллона, определенном при его проектировании, срок службы следует устанавливать 20 лет (п. 548 ФНП).

При использовании и хранении баллонов не допускается их установка в местах прохода людей, перемещения грузов и проезда транспортных средств (п. 575 ФНП).

Баллоны (при индивидуальной установке) должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от радиаторов отопления и других отопительных приборов, печей и не менее 5 метров от источников тепла с открытым огнем (п. 576 ФНП).

Баллоны с газами (за исключением баллонов с ядовитыми газами) могут храниться как в специальных помещениях, так и на открытом воздухе, в последнем случае они должны быть защищены от атмосферных осадков и солнечных лучей (п. 589 ФНП).

Баллоны с ядовитыми газами должны храниться в специальных закрытых помещениях (п. 590 ФНП).

Наполненные баллоны с насаженными на них башмаками, а также баллоны, имеющие специальную конструкцию с вогнутым днищем, должны храниться в вертикальном положении. Для предохранения от падения баллоны должны быть установлены в специально оборудованные гнезда, клетки или ограждаться барьером. Баллоны, которые не имеют башмаков, могут храниться в горизонтальном положении на деревянных рамах или стеллажах. При хранении на открытых площадках разрешается укладывать баллоны с башмаками в штабеля с прокладками из веревки, деревянных брусьев, резины или иных неметаллических материалов, имеющих амортизирующие свойства, между горизонтальными рядами (п. п. 591, 592 ФНП).

Склады для хранения баллонов, наполненных газами, должны соответствовать проекту, разработанному в установленном порядке с учетом требований ФНП. Здание склада должно быть одноэтажным с покрытиями легкого типа и не иметь чердачных помещений. Стены, перегородки, покрытия складов для хранения газов должны быть из несгораемых материалов, соответствующих проекту; окна и двери должны открываться наружу. Оконные и дверные стекла должны быть матовые или закрашены белой краской. Высота складских помещений для баллонов должна быть не менее 3,25 метра от пола до нижних выступающих частей кровельного покрытия. Полы складов должны быть ровные с нескользкой поверхностью, а складов для баллонов с горючими газами - с поверхностью из материалов, исключающих искрообразование при ударе о них какими-либо предметами (п. 593 ФНП).

Оснащение складов для баллонов с горючими газами, опасными в отношении взрывов, определяется проектом (п. 594 ФНП).

В складах должны быть вывешены инструкции, правила и плакаты по обращению с баллонами, находящимися на складе (п. 595 ФНП).

Склады для баллонов, наполненных газом, должны иметь естественную или искусственную вентиляцию (п. 596 ФНП).

Склады для баллонов со взрыво- и пожароопасными газами должны находиться в зоне молниезащиты (п. 597 ФНП).

Складское помещение для хранения баллонов должно быть разделено несгораемыми стенами на отсеки, в каждом из которых допускается хранение не более 500 баллонов (40 литров) с горючими или ядовитыми газами и не более 1000 баллонов (40 литров) с негорючими и неядовитыми газами (п. 598 ФНП).

Хранение наполненных баллонов до выдачи их потребителям допускается без предохранительных колпаков (абз. 2 п. 602 ФНП).

При хранении баллонов, изготовленных из металлокомпозитных и композитных материалов, должны быть выполнены дополнительные требования, установленные разработчиком проекта и (или) организацией - изготовителем баллона и указанные в руководстве (инструкции) по эксплуатации и иной документации организации-изготовителя (п. 603 ФНП).

Запрещается:

- на объектах защиты хранить и применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий баллоны с горючими газами (пп. "а" п. 16 Правил противопожарного режима);

- хранение баллонов с горючими газами в квартирах и жилых помещениях зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф1.2, определенного в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", на кухнях, путях эвакуации, лестничных клетках, в цокольных и подвальных этажах, на чердаках, балконах, лоджиях и в галереях (п. 86 Правил противопожарного режима);

- устанавливать баллоны с горючими газами в торговых залах на объектах организаций торговли (пп. "г" п. 103 Правил противопожарного режима);

- устанавливать и хранить баллоны с кислородом в зданиях медицинских организаций, если это не предусмотрено проектной документацией (пп. "г" п. 117 Правил противопожарного режима);

- хранить на электростанциях баллоны с различными газами в помещениях и коридорах закрытых распределительных устройств и подстанций (пп. "к" п. 158 Правил противопожарного режима);

- складское хранение в одном помещении баллонов с кислородом и горючими газами (п. 589 ФНП).

Перевозка наполненных газами баллонов в пределах границ опасных производственных объектов, производственной площадки предприятия и на иных объектах проведения монтажных и ремонтных работ должна производиться на рессорном транспорте или на автокарах в горизонтальном положении обязательно с прокладками между баллонами. В качестве прокладок могут быть применены деревянные бруски с вырезанными гнездами для баллонов, а также веревочные или резиновые кольца толщиной не менее 25 мм (по два кольца на баллон) или другие прокладки, предохраняющие баллоны от ударов друг о друга. Все баллоны во время перевозки должны быть уложены вентилями в одну сторону (п. 601 ФНП, п. 6.4.5 РД 52.18.847-2016. Правила по технике безопасности и пожарной безопасности на станциях ракетного зондирования атмосферы).

Разрешается перевозка баллонов в специальных контейнерах, а также без контейнеров в вертикальном положении обязательно с прокладками между ними и ограждением от возможного падения (п. 601 ФНП, 7.3.8 РД 34.03.204. Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями).

Транспортирование баллонов с газами осуществляется только с навинченными на их горловины предохранительными колпаками (если конструкцией баллона не предусмотрена иная защита запорного органа баллона). К месту сварочных работ баллоны доставляются на специальных тележках, носилках, санках. При транспортировании баллонов не допускаются толчки и удары. Снимать баллоны с автомашины колпаками вниз запрещается (пп. "к" п. 364 Правил противопожарного режима; п. 602 ФНП; п. 7.3.13 РД 34.03.204. Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями).

Совместная транспортировка кислородных баллонов с баллонами горючих газов как наполненных, так и пустых на всех видах транспорта запрещается, за исключением доставки двух баллонов на специальной ручной тележке к рабочему месту.

В исключительных случаях допускается совместная транспортировка кислородных и ацетиленовых баллонов на автотранспорте при соблюдении следующих условий:

- одновременно транспортироваться должно не более десяти кислородных и ацетиленовых баллонов (суммарно);

- перед погрузкой ацетиленовые баллоны должны быть тщательно очищены от следов масла и жиров;

- в кузове машины не должно быть следов жира, масел и замасленных предметов;

- баллоны должны быть уложены не более чем в один ряд на деревянных подставках;

- рабочие, сопровождающие автомашину с баллонами, должны быть проинструктированы о правилах транспортировки и мерах безопасности (п. 7.3.9 РД 34.03.204. Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями).

Баллоны необходимо перемещать на специально предназначенных для этого тележках, контейнерах и других устройствах, обеспечивающих устойчивое положение баллонов. Переноска баллонов на руках или плечах запрещается (п. 7.3.10 РД 34.03.204. Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями).

При транспортировании баллонов с горючими газами на боковых штуцерах вентилей баллонов должны быть поставлены заглушки (п. 7.3.12 РД 34.03.204. Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями).

При транспортировании баллонов, изготовленных из металлокомпозитных и композитных материалов, должны быть выполнены дополнительные требования, установленные разработчиком проекта и (или) организацией - изготовителем баллона и указанные в руководстве (инструкции) по эксплуатации и иной документации организации-изготовителя (п. 603 ФНП).