В КоАП РФ внесены поправки, усиливающие административную ответственность за нарушения в области пожарной безопасности. Закон N 141-ФЗ <1> вступил в силу 08.06.2022. Изменения затронули ст. 8.32 "Нарушение правил пожарной безопасности в лесах" и 20.4 "Нарушение требований пожарной безопасности" КоАП РФ.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 28.05.2022 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Подробности - в статье.

Правила пожарной безопасности в лесах установлены ст. 53 Лесного кодекса РФ.

Размеры штрафов за нарушение правил пожарной безопасности в лесах увеличились, и очень существенно. Теперь они составляют для граждан сумму от 25 тыс. до 30 тыс. руб. (было - от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб.), для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (было - от 10 тыс. до 20 тыс. руб.), для юридических лиц - от 100 тыс. до 400 тыс. руб. (было - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.) (изменения внесены в ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ).

Еще дороже обойдется выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м. Согласно дополнениям, внесенным Законом N 141-ФЗ в ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ, эти нарушения чреваты следующими штрафами: для граждан - в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (было - от 3 тыс. до 4 тыс. руб.), для должностных лиц - от 40 тыс. до 60 тыс. руб. (было - от 15 тыс. до 25 тыс. руб.), для юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. (было - от 150 тыс. до 250 тыс. руб.).

Все вышеперечисленные нарушения (указанные в ч. 1, 2 ст. 8.32 КоАП РФ), совершенные в лесопарковом зеленом поясе, согласно новой редакции ч. 2.1 названной статьи караются еще большими штрафами: для граждан - в размере от 40 тыс. до 50 тыс. руб. (было - от 4 тыс. до 5 тыс. руб.), для должностных лиц - от 50 тыс. до 80 тыс. руб. (было - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.), для юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн руб. (было - от 50 тыс. до 500 тыс. руб.).

В случае когда на территории действует особый противопожарный режим или режим чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, согласно ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ несоблюдение правил пожарной безопасности обойдется следующими штрафами: для граждан - в размере от 40 тыс. до 50 тыс. руб. (было - от 4 тыс. до 5 тыс. руб.), для должностных лиц - от 60 тыс. до 90 тыс. руб. (было - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.), для юридических лиц - от 600 тыс. до 1 млн руб. (было - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.).

Если по вине нарушителя произошел лесной пожар без причинения тяжкого вреда здоровью человека и если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то могут быть наложены следующие штрафы: на граждан - в размере от 50 тыс. до 60 тыс. руб. (было - 5 тыс. руб.), на должностных лиц - от 100 тыс. до 110 тыс. руб. (было - 50 тыс. руб.), на юридических лиц - от 1 млн до 2 млн руб. (было - от 500 тыс. до 1 млн руб.) (ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ).

Еще больше изменений внесено в ст. 20.4 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Нормы пожарной безопасности содержатся в трех законодательных актах:

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" - устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны (ДПО), права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения ДПО с госорганами, организациями и гражданами;

- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - устанавливает основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).

Кроме того, в отдельных отраслях хозяйственной деятельности применяются свои нормы и правила пожарной безопасности. Например, пожарная безопасность в образовательных учреждениях, на объектах культуры регламентируется пятью документами, в числе которых Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) <2> и Свод правил "Блок начальных классов с дошкольным отделением в составе общеобразовательных организаций. Требования пожарной безопасности" (СП 455.1311500.2020) <3>.

--------------------------------

<2> Введены в действие Приказом Минкультуры России от 01.11.1994 N 736.

<3> Утвержден Приказом МЧС России от 10.01.2020 N 5.

Итак, рассмотрим санкции за нарушение всех этих правил, действующие с 08.06.2022. Срок приостановления деятельности остался прежним, а вот суммы штрафов существенно выросли.

Скажем так, обычное нарушение требований пожарной безопасности (за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 и ч. 6, 6.1 и 7 ст. 20.4 КоАП РФ) может обернуться штрафом: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб. (было - от 2 тыс. до 3 тыс. руб.), для должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (было - от 6 тыс. до 15 тыс. руб.), для юридических лиц - от 300 тыс. до 400 тыс. руб. (было - от 150 тыс. до 200 тыс. руб.) (ч. 1 ст. 20.4).

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима <4>, обойдутся следующими штрафами: для граждан - в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб. (было - от 2 тыс. до 4 тыс. руб.), для должностных лиц - от 30 тыс. до 60 тыс. руб. (было - от 15 тыс. до 30 тыс. руб.), для юридических лиц - от 400 тыс. до 800 тыс. руб. (было - от 200 тыс. до 400 тыс. руб.) (ч. 2 ст. 20.4).

--------------------------------

<4> Особенности установления особого противопожарного режима прописаны в ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 (то есть обычного нарушения), если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 12 тыс. до 20 тыс. руб. (было - от 3 тыс. до 4 тыс. руб.), на должностных лиц - от 30 тыс. до 60 тыс. руб. (было - от 15 тыс. до 20 тыс. руб.), на юридических лиц - от 400 тыс. до 800 тыс. руб. (было - от 20 тыс. до 400 тыс. руб.) или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток (ч. 2.1 ст. 20.4).

Согласно новой редакции ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара, который уничтожил или повредил чужое имущество либо причинил легкий вред или вред средней тяжести здоровью человека, грозит наложение штрафа на гражданина в размере от 40 тыс. до 50 тыс. руб. (было - от 4 тыс. до 5 тыс. руб.), на должностное лицо - от 80 тыс. до 100 тыс. руб. (было - от 40 тыс. до 50 тыс. руб.), на юридическое лицо - от 700 тыс. до 800 тыс. руб. (было - от 350 тыс. до 400 тыс. руб.) или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

В случае когда на пожаре, произошедшем из-за несоблюдения требований пожарной безопасности, погиб человек или был причинен тяжкий вред здоровью человека, к виновным юридическим лицам могут быть применены такие меры административного воздействия: наложение штрафа в размере от 1 млн до 2 млн руб. (было - от 600 тыс. до 1 млн руб.) или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).