Полномочия органа исполнительной власти, должностные лица которого вправе осуществлять контроль и надзор | Лица, в отношении которых осуществляется контроль и надзор | Наименование органа по КоАП РФ | Административные правонарушения, по которым должностные лица контролирующего органа вправе возбуждать дела об административном правонарушении |
1 | 2 | 3 | 4 |
Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) и ее территориальные органы | |||
Контроль и надзор за выполнением требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма <2> | Организации <*>, совершающие операции с денежными средствами или иным имуществом на сумму 600 000 руб. и более, а по сделкам с недвижимостью - 3 000 000 руб. и более <3> | Орган, осуществляющий контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма <4> | Нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ст. 15.27 |
-------------------------------- - кредитные организации; - профессиональные участники рынка ценных бумаг; - страховые организации и лизинговые компании; - организации федеральной почтовой связи; - ломбарды; - организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий; - организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме; - организации, управляющие инвестиционными фондами или негосударственными пенсионными фондами; - организации-посредники при заключении сделок купли-продажи недвижимого имущества (например, риелторские агентства); - организации - не банки, принимающие деньги от населения в счет оплаты услуг связи, коммунальных услуг, квартплаты (например, магазины, салоны связи) | |||
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) и его территориальные органы | |||
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов (государственных стандартов) <*> | Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся: - изготовлением продукции, в отношении которой установлены обязательные требования в технических регламентах (госстандартах); - производством, эксплуатацией, хранением, перевозками, реализацией и утилизацией, если в отношении этих процессов установлены обязательные требования в технических регламентах (госстандартах) | Орган стандартизации, метрологии и сертификации <7> | Нарушение обязательных требований государственных стандартов (за исключением ряда предусмотренных случаев) при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора (ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ) <8> |
Нарушение правил обязательной сертификации (за исключением ряда предусмотренных случаев), представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации (ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ) <9> | |||
Надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов <10>, то есть за соответствием госстандартам: - качества продукции (кроме зерна), упаковки, маркировки и информации о продукции; - безопасности оборудования, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами; - технических документов на изготовление продукции; - производствен- го контроля за качеством и безопасностью продукции, методик ее исследований (испытаний) и идентификации; - организации и проведения подтверждения соответствия продукции установленным требованиям, а также систем управления качеством <а> | Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общепита <11> | ||
Государственный метрологический надзор: - за выпуском, состоянием и применением средств измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм; - количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; - количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже <а> | Организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых подпадает под сферу распространения метрологического контроля и надзора <**> | Нарушение правил поверки средств измерений, требований аттестованных методик выполнения измерений, требований к состоянию эталонов, установленных единиц величин или метрологических правил и норм в торговле, а равно выпуск, продажа, прокат или применение средств измерений, типы которых не утверждены, либо применение непроверенных средств измерений (ч. 3 ст. 19.19 КоАП РФ) <13> | |
Государственный метрологический контроль путем: - утверждения типа средств измерений; - проверки средств измерений, в том числе эталонов; - лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений <12> | |||
-------------------------------- требования госстандартов к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, ранее установленные нормативными правовыми актами РФ, в части, соответствующей целям <14>: - защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; - охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей <15>: - на здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда; - торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств; - государственные учетные операции; - обеспечение обороны государства; - геодезические и гидрометеорологические работы; - банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции; - производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации; - испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации; - обязательную сертификацию продукции и услуг; - измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления Российской Федерации; - регистрацию национальных и международных спортивных рекордов Нормативными актами субъектов РФ государственный метрологический контроль и надзор могут быть распространены и на другие сферы деятельности | |||
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и ее территориальные органы | |||
Контроль и надзор в сфере гражданской авиации (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэро- навигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ), в том числе за обеспечением пожарной безопасности <16> | Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся: - коммерческими воздушными перевозками (внутренними и международными) пассажиров, багажа, грузов и почты и их обеспечением; - обслуживанием воздушного движения, а также обслуживанием воздушных судов, пассажиров, багажа, грузов и почты на аэродромах и в аэропортах; - проведением авиационных работ для обеспечения потребностей граждан и организаций; - подготовкой авиационного персонала | Орган, осуществляющий государственное регулирование в области авиации | Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума |
Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума | |||
Действия, угрожающие безопасности полетов | |||
Нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов (ст. 11.5 КоАП РФ) | |||
Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте (ч. 1 ст. 11.14 КоАП РФ) | |||
Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования (ст. 11.15 | |||
Нарушение правил пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна (ч. 4 ст. 11.17 КоАП РФ) <24> | |||
Нарушение правил пожарной безопасности на воздушном транспорте | |||
Надзор в сфере торгового мореплавания <*>, в том числе за обеспечением пожарной безопасности <26> | Организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие <27>: - самоходные или несамоходные плавучие сооружения в целях торгового мореплавания (кроме маломерных судов); - суда рыбопромыслового флота | Орган морского транспорта <29> | Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума |
Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума | |||
Морские торговые, специализированные, рыбные порты <**>, кроме портов рыбопромысловых колхозов <28> | |||
Действия, угрожающие безопасности движения на водном транспорте | |||
Нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном (за исключением маломерного) на морском транспорте, правил плавания и стоянки судов, входа судов в порт и выхода их из порта, буксировки составов и плотов, подачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков (ч. 1 ст. 11.7 | |||
Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления (ст. 11.8 | |||
Управление судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения | |||
Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах (ст. 11.10 КоАП | |||
Нарушение правил погрузки и разгрузки судов (ст. 11.11 КоАП | |||
Нарушение правил выпуска судна (за исключением маломерного) в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 11.13 КоАП РФ) <38> | |||
Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на морском транспорте (ч. 2 ст. 11.14 КоАП РФ) <39> | |||
Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования (ст. 11.15 | |||
Нарушение правил пожарной безопасности на морском транспорте | |||
Контроль и надзор в сфере внутреннего водного транспорта, включая: - надзор за безопасностью судоходства; - технический надзор за судами; - надзор за безопасностью эксплуатации судов; - надзор за соблюдением требований пожарной безопасности при эксплуатации | Организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие <43>: - суда внутреннего водного транспорта, кроме маломерных; - иные плавучие объекты, расположенные на внутренних водных путях РФ; - порты <***>, расположенные на внутренних водных путях | Орган внутреннего водного транспорта <44> | Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума |
Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума | |||
Действия, угрожающие безопасности движения на водном транспорте | |||
Нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном (за исключением маломерного) на внутреннем водном транспорте, правил плавания и стоянки судов, входа судов в порт и выхода их из порта, буксировки составов и плотов, подачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков (ч. 1 ст. 11.7 | |||
Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления (ст. 11.8 | |||
Управление судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения | |||
Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах (ст. 11.10 КоАП | |||
Нарушение правил погрузки и разгрузки судов (ст. 11.11 КоАП | |||
Нарушение правил выпуска судна (за исключением маломерного) в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 11.13 КоАП РФ) <53> | |||
Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на внутреннем водном транспорте (ч. 2 ст. 11.14 КоАП РФ) <54> | |||
Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования (ст. 11.15 | |||
Нарушение правил пожарной безопасности на внутреннем водном транспорте (ст. 11.16 | |||
Контроль и надзор в сфере железнодорожного транспорта, в том числе за безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, промышленной безопасностью на железнодорожном транспорте, за обеспечением пожарной безопасности подвижного | Организации железнодорожного транспорта <****> (за исключением технологического железнодорожного транспорта организаций) <58> | Орган железнодорожного транспорта | Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (ст. 11.1 |
Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на железнодорожном транспорте(ч. 3 ст. 11.14 КоАП РФ) <61> | |||
Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования (ст. 11.15 | |||
Нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ст. 11.16 | |||
Контроль и надзор в сфере автомобильного транспорта, включая международные автомобильные перевозки (транспортный контроль), промышленный транспорт и дорожное хозяйство (кроме вопросов безопасности дорожного движения) <64> | Организации и физические лица - российские и иностранные перевозчики <65> | Орган российской транспортной инспекции <66> | Нарушение экологических требований на воздушном, морском, внутреннем водном, автомобильном транспорте, на промышленном железнодорожном транспорте, не входящем в систему федерального железнодорожного транспорта (ст. 8.2 КоАП |
Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами на воздушном, морском, внутреннем водном, автомобильном транспорте, на промышленном железнодорожном транспорте, не входящем в систему федерального железнодорожного транспорта (ст. 8.3 КоАП | |||
Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума | |||
Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума | |||
Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта (ст. 11.2 | |||
Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте (ч. 1 ст. 11.14 КоАП РФ) | |||
Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на морском и внутреннем водном транспорте (ч. 2 ст. 11.14 КоАП РФ) <73> | |||
Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на железнодорожном промышленном транспорте, не входящем в систему федерального железнодорожного транспорта (ч. 3 ст. 11.14 КоАП РФ) <74> | |||
Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования (ст. 11.15 | |||
Нарушение водителем транспортного средства, осуществляющим международную автомобильную перевозку, режима труда и отдыха | |||
Нарушение правил перевозки автомобильным транспортом тяжеловесных грузов (ст. 11.25 КоАП | |||
Незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров | |||
Управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) и нарушение других правил эксплуатации транспортного средства при осуществлении международной автомобильной перевозки | |||
Нарушение порядка международных автомобильных перевозок крупногабаритных или опасных грузов | |||
Осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений | |||
Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки (ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ) | |||
Нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений на промышленном железнодорожном транспорте, не входящем в систему федерального железнодорожного транспорта (ст. 19.19 | |||
-------------------------------- в частности, для <84>: - перевозок грузов, пассажиров и их багажа; - промысла водных биологических ресурсов; - разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр; - лоцманской и ледокольной проводки; - поисковых, спасательных и буксирных операций; - подъема затонувшего в море имущества; - гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ; - санитарного, карантинного и другого контроля; - защиты и сохранения морской среды; - проведения морских научных исследований; - учебных, спортивных и культурных целей <85>. Деятельность капитанов портов по контролю и надзору за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту контролирует Ространснадзор <86>. внутренних водах осуществляет капитан порта в порядке, установленном Ространснадзором <87> <****> Железнодорожный транспорт состоит из <88>: - железнодорожного транспорта общего пользования; - железнодорожного транспорта необщего пользования; - технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях этих организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд организаций | |||
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальные органы | |||
Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) <*> | Организации и индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю <90> | Орган, осуществляющий государственный экологический контроль <91> | Уничтожение и повреждение знаков особо охраняемых природных территорий, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или органами Росприроднадзора, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам (ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ) |
Контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства) | Организации и индивидуальные предприниматели, чья деятельность оказывает воздействие на животный мир | Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий (ст. 7.6 КоАП | |
Самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта либо земельного участка водоохранной зоны водного объекта (ч. 1 ст. 7.8 КоАП РФ) <94> | |||
Контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в исключительной экономической | Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся: - использованием живых ресурсов; - изучением и использованием неживых ресурсов; - исследованием живых ресурсов и морскими научными исследованиями | Пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии) | |
Нарушение законодательства об экологической экспертизе | |||
Сокрытие или искажение экологической информации | |||
Порча земель (ст. 8.6 | |||
Нарушение порядка отвода земельных участков, а равно порядка предоставления в пользование лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ч. 1 ст. 8.12 КоАП РФ) <99> | |||
Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ч. 2 ст. 8.12 КоАП РФ) <100> | |||
Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления (ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ) <101> | |||
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных полос в состояние, пригодное для пользования (ч. 2 ст. 8.13 КоАП РФ) <102> | |||
Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение (ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ) <103> | |||
Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (ч. 1 ст. 8.14 | |||
Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (ст. 8.15 | |||
Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ) | |||
Загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными или другими вредными веществами либо промышленными или бытовыми отходами или выбросами (ч. 2 ст. 8.31 | |||
Вышеназванные действия (бездействие), совершенные в лесах первой группы (ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ) <108> | |||
Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных | |||
Нарушение установленного порядка создания, использования или транспортировки биологических коллекций | |||
Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений | |||
Нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира (ст. 8.36 | |||
Нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев нарушения правил охоты и рыболовства (ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ) <113> | |||
Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях | |||
Контроль и надзор за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов (включая правила отпуска древесины на корню и различных рубок, санитарные правила и правила пожарной безопасности), в том числе государственный земельный контроль в отношении земель лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд <117> | Организации и индивидуальные предприниматели: - осуществляющие ведение лесного хозяйства и (или) использование лесного фонда, а также лесов, не входящих в лесной фонд; - которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящих в лесной фонд (лесопользователи) | Орган, уполномоченный в области использования, охраны и защиты лесного фонда | Самовольное занятие участков земель лесного фонда и земель лесов, не входящих в лесной фонд |
Уничтожение или повреждение знаков особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд, а равно знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или органами Росприроднадзора, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам (ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ) | |||
Самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (если правонарушение совершено на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд) (ст. 7.8 | |||
Самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд | |||
Самовольная переуступка права пользования участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд | |||
Пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии) (если правонарушение совершено на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд) (ст. 7.11 КоАП РФ) | |||
Сокрытие или искажение экологической информации о состоянии лесов, земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, а также о состоянии находящихся на них водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания | |||
Невыполнение обязанностей по приведению земель в в состояние, пригодное для использования по целевому назначению | |||
Использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8.8 | |||
Нарушение порядка отвода земельных участков, а равно порядка предоставления в пользование лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ч. 1 ст. 8.12 КоАП РФ) <129> | |||
Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ч. 2 ст. 8.12 КоАП РФ) <130> | |||
Нарушение правил охраны водных объектов (если правонарушение совершено на землях лесного фонда и лесов, не входящих в 4, 5 ст. 8.13 КоАП РФ) | |||
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных полос в состояние, пригодное для пользования (если правонарушение совершено на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд) (ч. 2 ст. 8.13 КоАП РФ) <132> | |||
Нарушение порядка отвода лесосек, освидетельствования мест рубок в лесах, не входящих в лесной фонд | |||
Нарушение правил лесопользования | |||
Сенокошение, выпас скота без лесного билета или на участках, где это запрещено, а равно выпас скота на землях лесного фонда и в лесах, не входящих в лесной фонд, без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо нарушение сроков или норм выпаса скота (ч. 1 ст. 8.26 КоАП РФ) <135> | |||
Самовольный сбор, порча либо уничтожение лесной подстилки, мха, лишайников или покрова болот (ч. 2 ст. 8.26 | |||
Размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, сбор или промысловая заготовка дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, технического сырья на участках, где это запрещено или допускается только по лесному билету, либо неразрешенными способами или приспособлениями, либо с превышением установленных объемов или с нарушением установленных сроков, а равно сбор, заготовка или продажа растений, в отношении которых это запрещено (ч. 3 ст. 8.26 | |||
Нарушение правил в области воспроизводства, улучшения состояния и породного состава лесов, повышения их продуктивности, семеноводства лесных растений (ст. 8.27 КоАП | |||
Незаконная порубка, повреждение деревьев, кустарников или лиан, уничтожение либо повреждение лесных культур, молодняка естественного происхождения, подроста или самосева в лесах либо сеянцев и саженцев в лесных питомниках, на плантациях либо самовольное выкапывание деревьев, кустарников или лиан, лесных культур, молодняка естественного происхождения, подроста или самосева в лесах либо сеянцев и саженцев в лесных питомниках, на плантациях (ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ) <139> | |||
Незаконная порубка, повреждение деревьев, кустарников или лиан, уничтожение либо повреждение лесных культур, молодняка естественного происхождения, подроста или самосева в лесах либо сеянцев и саженцев в лесных питомниках, на плантациях либо самовольное выкапывание деревьев, кустарников или лиан, лесных культур, молодняка естественного происхождения, подроста или самосева в лесах либо сеянцев и саженцев в лесных питомниках, на плантациях, если эти действия совершены с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, и не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 2 ст. 8.28 | |||
Уничтожение мест обитания животных | |||
Уничтожение либо повреждение сенокосов и пастбищных угодий, мелиоративных систем, а также дорог на землях лесного фонда или в лесах, не входящих в лесной фонд (ст. 8.30 | |||
Нарушение требований санитарных правил в лесах (ч. 1 ст. 8.31 | |||
Загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными или другими вредными веществами либо промышленными или бытовыми отходами или выбросами (ч. 2 ст. 8.31 | |||
Вышеназванные действия (бездействие), совершенные в лесах первой группы (ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ) <145> | |||
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ) | |||
Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных (если правонарушение совершено на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд) (ст. 8.33 | |||
Нарушение установленного порядка создания, использования или транспортировки биологических коллекций (если правонарушение совершено на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд) (ст. 8.34 КоАП РФ) | |||
Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений (если правонарушение совершено на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд) (ст. 8.35 КоАП РФ) | |||
Нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира (если правонарушение совершено на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд) (ст. 8.36 | |||
Нарушение правил пользования объектами животного мира (если правонарушение совершено на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд) (ст. 8.37 | |||
Контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов <152>, в том числе государственный земельный контроль в отношении земель водного фонда | Организации и индивидуальные предприниматели - водопользователи, водопотребители, а также ведущие деятельность, связанную с использованием, восстановлением и охраной водных объектов <155> | Орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной водных объектов <156> | Уничтожение или повреждение наблюдательных режимных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на водных объектах, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, а также знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря РФ (ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ) |
Контроль и надзор за безопасностью гидротехнических сооружений (за соблюдением норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений <154> | Организации, эксплуатирующие гидротехнические сооружения (например, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы, насосные станции) | ||
Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий (ст. 7.6 КоАП | |||
Повреждение гидротехнического, водохозяйственного или водоохранного сооружения, устройства или установки (ст. 7.7 | |||
Самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ст. 7.8 | |||
Самовольная переуступка права пользования водным объектом (ст. 7.10 КоАП | |||
Самовольное подключение к централизованным системам питьевого водоснабжения и (или) системам водоотведения городских и сельских поселений (ст. 7.20 КоАП | |||
Сокрытие или искажение экологической информации о состоянии водных объектов (ст. 8.5 КоАП | |||
Нарушение порядка отвода земельных участков, а равно порядка предоставления в пользование лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ч. 1 ст. 8.12 КоАП РФ) <164> | |||
Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ч. 2 ст. 8.12 КоАП РФ) <165> | |||
Нарушение правил охраны водных объектов (ч. 1, 3 - 5 ст. 8.13 КоАП РФ) | |||
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных полос в состояние, пригодное для пользования (ч. 2 ст. 8.13 КоАП РФ) <167> | |||
Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (ч. 1 ст. 8.14 | |||
Нарушение условий разрешения (лицензии) на водопользование при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении промыслового рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений (ч. 2 ст. 8.14 КоАП РФ) <169> | |||
Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (ст. 8.15 | |||
Невыполнение правил ведения судовых документов (ст. 8.16 | |||
Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах и в территориальном море РФ (ст. 8.19 КоАП РФ) | |||
Нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (ст. 9.2 КоАП | |||
Контроль и надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр | Организации- недропользователи | Орган, осуществляющий государственный геологический контроль <175> | Уничтожение и повреждение наблюдательных режимных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на подземных водных объектах, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков на подземных водных объектах, а также знаков, определяющих границы водоохранных зон подземных водных объектов (ч. 2 ст. 7.2 |
Контроль и надзор за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном | Организации - пользователи участков континентального шельфа <189> | Пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) | |
Самовольная переуступка права пользования недрами (ст. 7.10 КоАП | |||
Сокрытие или искажение информации о состоянии недр (ст. 8.5 КоАП РФ) | |||
Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов (ст. 8.9 КоАП | |||
Выборочная (внепроектная) отработка месторождений полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья (ч. 1 ст. 8.10 | |||
Нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр (ст. 8.11 | |||
Нарушения водоохранного режима на водосборах подземных водных объектов (ч. 1 ст. 8.13 | |||
Нарушение правил (стандартов, норм) безопасного проведения поиска, разведки или разработки минеральных (неживых) ресурсов, буровых работ либо условий лицензии на водопользование, на региональное геологическое изучение, поиск, разведку или разработку, а также правил (стандартов, норм) использования или охраны минеральных (неживых) ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны РФ (ч. 1 ст. 8.17 КоАП | |||
Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ | |||
Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ | |||
Незаконная передача минеральных ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ | |||
Контроль и надзор в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения <**>, в том числе государственный земельный контроль в отношении земель особо охраняемых природных территорий <190> | Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие природопользование и иную деятельность на прилегающих к территориям государственных природных заповедников и национальных парков территориях охранных зон | Орган охраны территории государственных природных заповедников и национальных парков <***> | Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях |
-------------------------------- полномочия между Ростехнадзором и Росприроднадзором на настоящий момент законодательно не разграничены <**> Различаются следующие категории <193> особо охраняемых природных территорий <194>: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты природных заповедников и национальных парков и их заместители, которые являются соответственно главными государственными инспекторами и их заместителями по охране территорий этих государственных природных заповедников и национальных парков, находящихся в ведении Росприроднадзора. Работники государственных природных заповедников и национальных парков могут быть государственными инспекторами по охране их территорий <195> | |||
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) и ее территориальные органы | |||
Надзор за фармацевтической деятельностью | Организации и индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность в сфере обращения <**> лекарственных средств, в том числе оптовую, розничную торговлю (аптечные учреждения <***>) лекарствами и их изготовление <197> | Орган, уполномоченный в области здравоохранения | Сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения |
Незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством) (ст. 6.2 | |||
Нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ | |||
Государственный контроль качества, эффективности, безопасности лекарственных средств, включая контроль за проведением доклинических и клинических исследований лекарственных | Организации и индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность в сфере обращения лекарственных средств (включая организации оптовой торговли лекарствами и аптечные учреждения) | ||
Заведомо ложный вызов скорой помощи (ст. 19.13 | |||
Организации - разработчики лекарственных средств | |||
Организации, обладающие патентными правами на лекарство и авторскими правами на результаты его доклинических исследований <204> | |||
Государственный контроль за производством лекарственных | Организации - производители лекарственных средств <206> | ||
Надзор за соблюдением государственных стандартов и технических условий на продукцию медицинского назначения <207> | Организации и предприниматели, занимающиеся производством и оборотом медицинских изделий Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся медицинской деятельностью | ||
Контроль за производством, оборотом и порядком использования изделий медицинского назначения <208> | |||
Контроль за соблюдением стандартов медицинской | Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся медицинской деятельностью | ||
Контроль и надзор за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания, в том числе за деятельностью по предоставлению социальных услуг в государственном и частном секторе социального обслуживания | Организации и индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги (в частности, социальное обслуживание на дому) <211> | ||
Контроль за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитацией инвалидов <212> | Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы <213> | ||
Контроль за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <214> | |||
Контроль за порядком производства медицинской экспертизы <215> | Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность <216> | ||
Контроль за порядком производства судебно- медицинских и судебно- психиатрических экспертиз <217> | Бюро судебно- медицинской экспертизы <218> | ||
Государственные психиатрические учреждения <219> | |||
-------------------------------- розничную торговлю лекарственными средствами, их изготовление <220> исследования, производство, изготовление, хранение, упаковку, перевозку, государственную регистрацию, стандартизацию и контроль качества, продажу, маркировку, рекламу, применение лекарств, уничтожение лекарственных средств, пришедших в негодность или с истекшим сроком годности, иные действия <221> здравоохранения, аптечные пункты, аптечные магазины, аптечные киоски <222> неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, в том числе проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины, а также заготовку органов и тканей в медицинских целях <223> | |||
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) | |||
Контроль и надзор в сфере: - правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско- правовой оборот; - соблюдения интересов РФ, российских граждан и организаций при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности | Организации, распоряжающиеся правами РФ на объекты интеллектуальной собственности и результаты интеллектуальной деятельности | Орган, уполномоченный в области регулирования и защиты патентных прав <225> | Незаконное использование изобретения, полезной модели либо промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели либо промышленного образца до официального опубликования сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству (ч. 2 ст. 7.12 КоАП РФ) <226> |
Нарушение установленного порядка патентования объектов промышленной собственности в иностранных государствах | |||
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и ее территориальные органы <*> | |||
Надзор за проведением работ по активному воздействию <**> на метеорологические и другие геофизические процессы на территории РФ | Специализированные организации активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы, осуществляющие защиту сельско- хозяйственных растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов и спуск снежных лавин Любые другие организации, проводящие в установленном порядке научно- исследовательские и производственные работы по активному воздействию <229> | Орган гидро- метеорологии и мониторинга окружающей среды | Уничтожение, повреждение или снос стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, а равно нарушение режима охранной зоны стационарных пунктов наблюдений (ч. 3 ст. 7.2 |
Неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены стационарные пункты наблюдений, Росгидромета или его территориального органа об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ (ч. 4 ст. 7.2 КоАП РФ) | |||
Сокрытие или искажение экологической информации | |||
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения (ч. 1 ст. 8.21 КоАП | |||
Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него (ч. 2 ст. 8.21 | |||
Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры (ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ) <236> | |||
Осуществление работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей природной среды с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) (ч. 1 ст. 8.40 КоАП | |||
Осуществление вышеназванных работ с грубым нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) (ч. 3 ст. 8.40 КоАП РФ) | |||
Осуществление работ в области активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) (ч. 2 ст. 8.40 КоАП РФ) | |||
Осуществление вышеназванных работ с грубым нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) (ч. 4 ст. 8.40 КоАП РФ) | |||
-------------------------------- государственный надзор за работами по активному воздействию проводится также научно-исследовательскими организациями Росгидромета, ведающими вопросами организации и осуществления надзора за работами по отдельным видам активного воздействия. К таким организациям, к примеру, относятся Высокогорный геофизический институт (по работам по борьбе с градобитиями и снежными лавинами), Центральная аэрологическая и Главная геофизическая обсерватории (по работам по искусственному регулированию осадков и электрической активности атмосферы, рассеиванию туманов и созданию новых реагентов), научно-производственное объединение "Тайфун" (по работам по борьбе с заморозками, рассеиванию туманов и созданию новых реагентов) <241> процессы - это, в частности, защита сельскохозяйственных культур от градобитий, искусственное регулирование осадков, рассеяние облаков и туманов, предупредительный спуск снежных лавин, регулирование электрической активности атмосферы, изменение электромагнитных и иных свойств среднего и верхнего слоев атмосферы <242> | |||
Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография) и его территориальные органы | |||
Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью | Организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие геодезические и картографические работы федерального и специального (отраслевого) назначения <244> | Орган, осуществляющий государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов <245> | Уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей (ч. 3 ст. 7.2 КоАП РФ) |
Неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты государственных геодезических сетей, органа Роскартографии об уничтожении, повреждении или сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам (ч. 4 ст. 7.2 КоАП РФ) | |||
Уклонение от безвозмездной передачи копий геодезических или картографических материалов и данных в государственный картографо-геодезический фонд РФ (ст. 7.25 КоАП | |||
Утрата материалов и данных государственного картографо- геодезического фонда РФ | |||
Нарушение законодательства о наименованиях географических объектов (ст. 19.10 КоАП РФ) | |||