За 12 месяцев 2014 года мировые судьи и судьи районных (городских) судов Пермского края рассмотрели 176546 дел об административных правонарушениях, что на 20616 дел, или 13,2%, больше, чем за 12 месяцев 2013 года, когда рассмотрели 155930 дел.

Из них судьи районных (городских) судов по первой инстанции рассмотрели 9913 дел об административных правонарушениях, что на 563 дела, или 6%, больше, чем за 12 месяцев 2013 года, за которые рассмотрено 9350 дел.

Мировые судьи Пермского края рассмотрели 166633 дела, что на 20053 дела, или 13,7%, больше, чем за 12 месяцев 2013 года, когда было рассмотрено 146580 дел.

По жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, судьи районных (городских) судов Пермского края рассмотрели 7068 дел (из них 3732 дела по жалобам на постановления мировых судей, 3336 - по жалобам на постановления должностных лиц), тогда как в прошлом году их рассмотрено 7903. Таким образом, снижение количества дел, рассмотренных судьями районных (городских) судов в порядке статей 30.2-30.8 КоАП РФ по жалобам на постановления, в отчетный период составило 835 дел, или 10,6%.

При этом стабильность постановлений (определений) мировых судей от числа обжалованных составила 86% (из 3732 обжалованных актов мировых судей отменено 443, изменено 75), что выше стабильности постановлений, вынесенных за 12 месяцев 2013 года, когда она составляла 80,1%.

В порядке пункта 1 части 1 статьи 30.1 и статьи 30.9 КоАП РФ судьи Пермского краевого суда за отчетный период проверили законность 1440 не вступивших в законную силу постановлений, решений и определений судей районных (городских) судов Пермского края. За отчетный период прошлого года пересмотрено 1287 судебных актов, что указывает на существенный рост количества жалоб на не вступившие в законную силу судебные акты судьей районных (городских) судов на 153, или 11,9%.

В порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ пересмотрены 670 судебных актов судей районных (городских) судов и 612 постановлений мировых судей, что на 66 (или 8,9%) судебных актов судей районных судов и на 197 (или 24,4%) постановлений мировых судей ниже количества судебных актов 12 месяцев 2013 года - когда были пересмотрены 736 судебных актов судей районных (городских) судов и 809 постановлений мировых судей.

Средняя по краю нагрузка на судью районного (городского) суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях и жалоб на постановления в порядке статей 30.2-30.8 КоАП РФ за 12 месяцев 2014 года осталась на уровне 2013 года (4,0) и составила 4,2 дела в месяц. При этом нагрузка на судью по рассмотрению дел об административных правонарушениях по первой инстанции составила 2,5 дела в месяц, а по рассмотрению жалоб на постановления - 1,8 дела в месяц.

Выше указанной общей нагрузки имели 13 районных (городских) судов, среди них:

Свердловский районный суд г. Перми - 10,9 дела (в 2013 году - 6,0 дела),

Березовский районный суд - 7,5 дела (в 2013 году - 2,1 дела),

Чайковский городской суд - 7,0 дела (в 2013 году - 3,7 дела),

Суксунский районный суд - 6,7 дела (в 2013 году - 7,1 дела),

Ленинский районный суд г. Перми - 5,7 дела (в 2013 году - 8,9 дела),

Лысьвенский городской суд - 5,7 дела (в 2013 году - 6,4 дела).

Средняя нагрузка на один судебный участок (без учета замещения мировых судей) составила 108,9 дела в месяц, тогда как аналогичный показатель в прошлом году составлял 137,9 дела в месяц. Таким образом, у мировых судей наблюдается снижение нагрузки (на 29 дел в месяц, или 21%) по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Выше указанной нагрузки имели 73 судебных участка, из них:

N 59 Добрянского муниципального района - 235,8 дела (в 2013 году - 203,5 дела),

N 16 Кировского района г. Перми - 193,3 дела (в 2013 году - 120,2 дела),

N 13 Кировского района г. Перми - 187,5 дела (в 2013 году - 122,7 дела),

N 31 Орджоникидзевского района г. Перми - 186,5 дела (в 2013 году - 158,7 дела),

N 41 Свердловского района г. Перми - 181,9 дела (в 2013 году - 158,2 дела),

N 57 Добрянского муниципального района - 179,9 дела (в 2013 году - 175,2 дела),

N 32 Орджоникидзевского района г. Перми - 179,6 дела (в 2013 году - 163,0 дела).

Пересмотр не вступивших в законную силу судебных постановлений, решений и определений по делам об административных правонарушениях

За 2014 год в краевом суде рассмотрено 1440 жалоб лиц, привлеченных к административной ответственности, потерпевших, их защитников и представителей, протестов прокурора на не вступившие в законную силу постановления, решения и определения судей районных (городских) судов Пермского края с делами об административных правонарушениях, что на 153 жалобы, или 11,9%, больше по сравнению с прошлым годом, за который рассмотрено 1287 жалоб.

В порядке пункта 1 части 1 статьи 30.1 и статьи 30.9 КоАП РФ рассмотрено 17 протестов прокурора (1,2% от всех рассмотренных), 1143 жалобы иных участников производства по делам об административных правонарушениях (79,3%) и 280, или 19,5%, жалоб должностных лиц, осуществлявших производство по делам. Следует отметить, что 120 (42,9%) из указанного количества жалоб должностных лиц являются однотипными и направлены старшим судебным приставом ОСП по г. Кизелу УФССП России по Пермскому краю, вынесшим постановления о назначении администрации Кизеловского муниципального района административного наказания по частям 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Таким образом, продолжается рост жалоб должностных лиц, осуществлявших производство по делам, по сравнению с 2013 годом - на 96, или 52,2%.

Кроме того, 80 жалоб и протестов прокурора (30 жалоб лиц, привлеченных к административной ответственности, 1 жалоба потерпевшего, 47 жалоб должностных лиц, 2 протеста прокурора), поступивших с делами об административных правонарушениях, оставлены без рассмотрения и возвращены определениями судей краевого суда, что на 27 жалоб меньше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, когда были оставлены без рассмотрения 107 жалоб. При этом жалобы должностных лиц возвращались по мотивам того, что заявитель жалобы не уполномочен составлять протокол об административном правонарушении или не выносил по делу постановление (постановление вынесено другим должностным лицом). Также жалобы возвращались по причинам отсутствия доверенности (ее копии) на имя представителя, подписавшего жалобу, пропуска срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, или отказа в удовлетворении ходатайства о его восстановлении. Протесты прокурора возвращены в связи с его отказом от протеста.

Жалобы и протесты в порядке п. 1 ч. 1 ст. 30.1 и ст. 30.9 КоАП РФ рассматривали:

Таким образом, средняя нагрузка на судью Пермского краевого суда, без учета определений о возврате жалоб (дел), составила 26,0 дела в месяц (г. Пермь, исходя из 5 судей, постоянно рассматривавших жалобы) и 1,9 (г. Кудымкар), что значительно выше нагрузки аналогичного периода прошлого года, когда она составляла 20,4 дела (исходя из 6 судей).

За 12 месяцев 2014 года при рассмотрении жалоб (протестов) в порядке пункта 1 части 1 статьи 30.1 и статьи 30.9 КоАП РФ допущено нарушение срока по 1 делу об административном правонарушении, что составляет 0,1% от числа рассмотренных, тогда как за 12 месяцев 2013 года не допускалось нарушений сроков, установленных ст. 30.5 КоАП РФ (сутки, пять дней, 2 месяца), в аналогичном периоде 2012 года допущено нарушение пятидневного срока по 3 делам (или 0,27% от общего количества дел). Указанное дело поступило 30 декабря 2013 года и рассмотрено в срок, назначенный районным судом, - 13 января 2014 года, тогда как по делу было назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и срок рассмотрения жалобы на постановление судьи составлял пять суток.

За 12 месяцев 2014 года в Пермском краевом суде пересмотрено 1440 не вступивших в законную силу судебных актов: 486 постановлений, 826 решений, 128 определений.

Стабильность постановлений и решений судей районных (городских) судов от числа обжалованных составила 84,6% (с учетом определений - 81,7%), что свидетельствует о росте данного показателя по сравнению с прошлым годом, когда стабильность составляла 82,3% (с учетом определений - 79,1%). Из 999 пересмотренных постановлений и решений отменено 165, изменено 37.

Стабильность постановлений судей районных (городских) судов от числа обжалованных в отчетном периоде возросла и составила 83,7%, тогда как в прошлом году стабильность составляла 76,4%. Из 486 обжалованных постановлений 407 оставлены без изменения, 53 отменены (в том числе 28 с прекращением производства по делам), 26 изменены.

Стабильность решений в отчетном периоде значительно не изменилась и составила 85,1% от числа обжалованных, тогда как в 2013 году она составляла 85,5%. Из 826 обжалованных решений оставлено без изменения 703, отменено 112 (в том числе 76 с прекращением производства по делам), изменено 11.

Стабильность определений судей районных (городских) судов возросла и составила 51,6% (в 2013 году - 47,0%). Из 128 обжалованных определений (в 2013 году количество определений составляло 115) 66 оставлены без изменения, 60 отменены, 2 изменены.

(Результаты рассмотрения не вступивших в законную силу судебных актов судей районных (городских) судов приведены в таблице N 1).

Не имели отмен и изменений (с указанием количества обжалованных судебных актов) следующие районные и городские суды:

Стабильность постановлений выше среднекраевого показателя имели 9 судов, из них:

Мотовилихинский районный суд г. Перми - 94% (обжаловано 51 постановление),

Березниковский городской суд - 93,1% (обжаловано 29 постановлений),

Ленинский районный суд г. Перми - 87,8% (обжаловано 42 постановления),

Чернушинский районный суд - 87,5% (обжаловано 9 постановлений),

Орджоникидзевский районный суд г. Перми - 86,7% (обжаловано 15 постановлений),

Свердловский районный суд г. Перми - 86,5% (обжаловано 79 постановлений; самое большое количество обжалованных постановлений),

Осинский районный суд и Юсьвинский районный суд - 85,7% (обжаловано по 7 постановлений),

Кировский районный суд г. Перми - 84,2% (обжаловано 19 постановлений).

Стабильность решений выше среднекраевого показателя имели 8 судов:

Кизеловский городской суд - 99,2% (125 решений), из них 120 однотипных решений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера), возбужденным в отношении администрации Кизеловского муниципального района,

Чайковский городской суд - 91,2% (обжаловано 35 решений),

Березниковский городской суд - 89,1% (обжаловано 47 решений),

Нытвенский районный суд - 88,9% (обжаловано 10 решений),

Чернушинский районный суд - 86,7% (обжаловано 17 решений),

Кировский районный суд г. Перми и Александровский городской суд - 85,7% (обжаловано, соответственно, 16 и 7 решений),

Свердловский районный суд г. Перми - 85,5% (обжаловано 76 решений).

Самое большое количество обжалованных решений у Ленинского районного суда г. Перми - 158 решений (стабильность 75%).

Основными причинами отмен постановлений, решений и определений судей районных (городских) судов, рассмотренных в порядке п. 1 ч. 1 ст. 30.1 и ст. 30.9 КоАП РФ, являлись нарушения процессуальных требований КоАП РФ. В связи с данными нарушениями отменено 112 постановлений и решений. Можно выделить следующие группы допускаемых при рассмотрении дел нарушений:

- неполное (неправильное) установление обстоятельств дела, необходимых для его всестороннего, полного и объективного рассмотрения, и указанных в статье 26.1 КоАП РФ, а также неправильная оценка доказательств судьями (статья 26.11 КоАП РФ) при рассмотрении дел, жалоб на постановления должностных лиц, в том числе несоблюдение условий вынесения постановления без составления протокола в порядке части 1 статьи 28.6 КоАП РФ или предъявление требований к порядку рассмотрения таких дел, не предусмотренных законом, и в других случаях недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены постановление, решение (по данному основанию отменено 82 судебных акта);

- нарушение права лиц, в отношении которых ведется производство по делам, их законных представителей, потерпевших на личное участие в рассмотрении дела, а именно рассмотрение дела в отсутствие сведений об их надлежащем извещении в соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ (отменены в 12 случаях);

- неверное исчисление срока давности привлечения к административной ответственности (в 8 случаях);

- привлечение лица к административной ответственности по тому же факту совершения противоправных действий, по которому ранее в отношении этого лица вынесено постановление о назначении административного наказания, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) (5 случаев);

- нарушение правил подсудности рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении (2 случая);

- вынесение постановления по делу об административном правонарушении тем же должностным лицом, которое составило протокол об административном правонарушении (2 случая);

- нарушение правил подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в 1 случае).

В связи с нарушением норм материального права отменено 53 постановления и решения судей районных (городских) судов. Основаниями для отмены судебных постановлений являлись:

- отсутствие состава правонарушения (в 47 случаях), в том числе в 8 случаях представления собственником транспортного средства доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ; при недоказанности вины лица, привлекаемого к ответственности;

- нарушение правил назначения наказания (в 4 случаях);

- неправильное решение вопроса о признании правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ (в 2 случаях).

Определения судей отменялись в связи с неправильным исчислением срока обжалования в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ или признанием причин пропуска срока неуважительными, тогда как в деле имелись доказательства обратного, оставление судьей без рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, разрешение вопроса о принятии жалобы судьей, к компетенции которого это не относится, иные нарушения права обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении (отменено 55 определений); в связи с неправильным определением подсудности рассмотрения жалобы на постановление должностного лица (отменено 3 определения).

Основными категориями дел об административных правонарушениях, рассмотренных судьями Пермского краевого суда по жалобам и протестам в порядке п. 1 ч. 1 ст. 30.1 и ст. 30.9 КоАП РФ за 2014 год, являлись следующие:

631 дело, или 43,8% от общего количества дел, поступило по правонарушениям, предусмотренным статьями 12 главы КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения), что свидетельствует о некотором увеличении доли дел данной категории в сравнении с 2013 годом, за который рассмотрено 538 таких дел, или 41,8%;

141 дело, или 9,8% от общего количества, поступило по правонарушениям, предусмотренным статьями 17 главы КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти), что свидетельствует о росте количества дел данной категории, поскольку в 2013 году рассмотрено 116 таких дел, или 2,4%. Причиной роста послужило обжалование должностным лицом, вынесшим постановление (старшим судебным приставом), и лицом, привлеченным к административной ответственности (Администрацией Кизеловского муниципального района), 120 решений судей Кизеловского районного суда, вынесенных по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с тождественными обстоятельствами, но разными потерпевшими (взыскателями);

118 дел, или 8,2%, рассмотрено по правонарушениям, предусмотренным статьями 18.8, 18.10, 18.15 главы 18 КоАП РФ (административные правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации); что больше аналогичного показателя прошлого года, когда было рассмотрено 95 дел, или 7,4%;

100 дел, или 6,9% от общего количества дел, рассмотрено по правонарушениям, предусмотренным статьями 20 главы КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), из них 59 дел - по ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности). В прошлом году было рассмотрено 94 таких дела или 7,3% (все по статье 20.4 КоАП РФ);

91 дело, или 6,3%, рассмотрено по правонарушениям, предусмотренным статьями 19 главы КоАП РФ, - административные правонарушения против порядка управления, что не превышает доли рассмотренных дел данной категории в общем количестве дел в сравнении с прошлым годом, когда было рассмотрено 83, или 6,5% дел.

Кроме того, проверена законность 128, или 8,9%, определений, вынесенных судьями не по существу рассмотрения дел об административных правонарушениях (в 2013 году 115 рассмотренных жалоб в общем количестве пересмотренных судебных актов составило также 8,9%).

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов

За 2014 год рассмотрена по существу 791 жалоба лиц, привлеченных к административной ответственности, потерпевших, их защитников и представителей, протестов прокурора на вступившие в законную силу постановления, решения, определения судей районных (городских) судов и мировых судей по делам об административных правонарушениях, что свидетельствует о снижении их количества на 184, или 18,9% в сравнении с прошлым годом, за который рассмотрено 975 таких жалоб (протестов).

За 2014 год рассмотрено 760 жалоб граждан и организаций на вступившие в законную силу судебные акты (из них 748 жалоб лиц, в отношении которых велось производство по делу, и их защитников) и 10 протестов прокурора. Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 30.12 КоАП РФ рассмотрена 21 жалоба от должностных лиц, вынесших постановления по делам об административных правонарушениях. За 2013 год рассмотрено 960 жалоб граждан и юридических лиц, 8 протестов прокурора и 7 жалоб должностных лиц.

По 201 жалобе вынесены определения об их возвращении заявителям без рассмотрения по существу, это на 62 жалобы, или 44,6%, больше, чем за 2013 год, когда было возвращено 139 жалоб. Причинами возврата жалоб являлись: несоблюдение требований, предъявляемых на основании ч.ч. 2 и 3 ст. 30.14 КоАП РФ к содержанию жалобы и к ее приложению, в том числе при отсутствии копий обжалуемых судебных актов (33 случая, в том числе 1 протест), а также в случаях, когда копии обжалуемых судебных актов надлежащим образом не заверены (19 случаев); при отсутствии в жалобе сведений о потерпевшем (лице, в отношении которого велось производство по делу) и его месте жительства (22 случая); отсутствии в приложении к жалобе ее копий по числу лиц, участвующих в деле (15 случаев); отсутствии подписи заявителя (13 случаев); отсутствии документов, подтверждающих полномочия лица на подписание жалобы (10 случаев); в случаях, когда обжалуемое постановление должностного лица не рассматривалось соответствующим районным (городским) судом (40 случаев); при повторном обжаловании судебных постановлений, пересматривавшихся в порядке статей 30.12-30.17 КоАП РФ (20 случаев); когда в жалобе не приведены доводы с указанием оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений (2 случая); жалоба подана на определение об исправлении описки (2 случая); жалоба подана лицом, не являющимся участником производства по делу (1 случай). Также на основании ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ возвращались жалобы должностных лиц, которые не выносили постановления по делам об административных правонарушениях или которые обжалуют судебные акты, не подлежащие обжалованию (24 случая).

Сроки рассмотрения жалоб (протестов), поступивших в порядке надзора

В соответствии с ч. 3 ст. 30.16 КоАП РФ решение по жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы, протеста в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.

За 2014 год помощниками судей нарушения сроков не допускались, за 2013 год с нарушением срока рассмотрена 1 жалоба, или 0,1% (в расчет не включались выходные дни).

За 2014 год в Пермском краевом суде пересматривались вступившие в законную силу судебные акты судей районных (городских) судов по 670 делам: 77 постановлений, 590 решений и 3 определения.

Наблюдается рост стабильности постановлений и решений судей районных (городских) судов, вступивших в законную силу. В отчетный период она составила 94,5%, тогда как в 2013 году она составляла 89,2% (при расчете стабильности считались пересматривавшимися также те решения и постановления судей районных судов, которые были отменены судьями краевого суда). Из 670 вступивших в законную силу постановлений и решений судей районных (городских) судов отменено 21 решение (в том числе 16 - с прекращением производства по делам об административных правонарушениях), изменено 16 решений и постановлений.

При этом стабильность постановлений судей районных (городских) судов составила 92,2%, тогда как в 2013 году она составляла 96,6%; стабильность решений составила 94,8%, в 2013 году - 88,6%, в 2012 году - 90,6%.

За 2014 год в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ пересмотрено 3 определения, 2 из которых оставлены без изменения, 1 отменено с направлением дела на новое рассмотрение (стабильность 66,7%). За прошлый год обжаловано 13 определений (стабильность 69,2%).

(Результаты рассмотрения вступивших в законную силу судебных актов судей районных (городских) судов приведены в таблице N 2).

Не имели отмены и изменений (с указанием количества обжалованных судебных актов) следующие районные и городские суды:

Стабильность решений выше среднекраевого показателя (94,8%) имели 4 суда:

Чайковский городской суд - 97,2% (обжаловано 36 решений),

Березниковский городской суд - 96,4% (обжаловано 55 решений),

Добрянский районный суд - 95,5% (обжаловано 22 решения),

Пермский районный суд - 95,5% (обжаловано 22 решения).

Стабильность постановлений (определений) мировых судей края за 2014 год выросла в сравнении с прошлым годом и составила 90,2% (при расчете стабильности учитывались также те постановления мировых судей, которые были отменены судьями районных (городских) судов). Из 612 вступивших в законную силу постановлений (определений) в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ отменено 51 (в том числе 47 с прекращением производства по делам), изменено 9. За 2013 год стабильность постановлений мировых судей составляла 78,6%, в 2012 году - 89,7%.

(Результаты рассмотрения вступивших в законную силу постановлений мировых судей приведены в таблице N 3).

Также в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ изучено 84 постановления должностных лиц, из которых 1 изменено, 3 отменено с прекращением производства по делам об административных правонарушениях (стабильность 95,2%, при расчете стабильности учитывались также те постановления должностных лиц, которые были отменены судьями районных (городских) судов или краевого суда). За 2013 год проверялась законность 75 постановлений должностных лиц, из которых 4 отменены с прекращением производства по делам, 1 изменено (стабильность 93,3%).

При этом предметом изучения являлись:

53 постановления должностных лиц структурных и территориальных подразделений ГИБДД МВД России по г. Перми и Пермскому краю,

7 постановлений начальников Инспекции ФНС России по Пермскому краю N 14 (из них 6 отменены судьями городского суда),

5 постановлений должностных лиц органов государственного пожарного надзора,

4 постановления отделов полиции УМВД России по Пермскому краю,

по 2 постановления должностных лиц Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; Государственной инспекции труда Пермского края; Инспекции в Пермском крае Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии; Министерства транспорта и связи Пермского края (отменены с прекращением производства по делу); отдела госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Пермскому краю Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству,

по 1 постановлению должностных лиц Министерства финансов Пермского края; Инспекции государственного строительного надзора Пермского края; Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края; Инспекции по охране и использованию объектов животного мира Пермского края; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кизеловского муниципального района Пермского края.

В порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ проверялась законность 132 решений и 3 определений судей Пермского краевого суда, из них 125 решений и 3 определения оставлены без изменения, 1 решение отменено с направлением дела на новое рассмотрение, 2 решения отменены с прекращением производства по делам; 4 решения изменены. Таким образом, стабильность решений судей несколько снизилась и составила 94,7% (в 2013 году - 96,2%). За 2013 год пересмотрено 105 решений и 12 определений судей: из них 101 решение и 9 определений оставлены без изменения, 3 решения отменены с прекращением производства по делам (в двух случаях в связи с изменением судебной практики).

Причинами отмен вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях за 2014 год в основном являлись нарушения норм материального права. Основанием для отмен судебных постановлений по 34 делам послужило отсутствие состава административного правонарушения; в том числе 21 постановление мировых судей отменено в связи с введением в статью 12.8 КоАП РФ понятия суммарной погрешности измерений, исключающей административную ответственность водителей, концентрация этилового спирта в крови которых ниже данной погрешности, и имеющей обратную силу для ранее привлеченных лиц.

В 23 случаях причинами отмен судебных постановлений являлись нарушения процессуальных требований КоАП РФ. Такими нарушениями являлись:

- недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в том числе в случаях неправильной оценки доказательств (в 12 случаях);

- нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу, на личное участие в деле, что выразилось в невыполнении требований ст. 25.15 КоАП РФ к надлежащему извещению такого лица о времени и месте рассмотрения дела, жалобы на постановление, решение (5 случаев);

- нарушение права на защиту лица, привлеченного к административной ответственности (2 случая), которое выразилось в неизвещении защитника о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление;

- неверное исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности, в том числе несоблюдение последствий истечения такого срока судьей районного суда при пересмотре постановления о прекращении производства по делам об административных правонарушениях (2 случая);

- наличие по одному и тому же факту противоправных действий постановления о возбуждении уголовного дела (пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ) (1 случай);

- разрешение вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на постановление мировым судьей, к компетенции которого это не относится, неверное исчисление срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ (1 случай).

Основная категория дел об административных правонарушениях, рассмотренных в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ за 12 месяцев 2014 года, - это дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения); таких дел было 591, или 74,7% от числа рассмотренных жалоб (протестов), из них:

- 266 дел, или 33,6% от общего количества дел - по частям 1-4 статьи 12.8 КоАП РФ,

- 144 дела, или 18,2% - по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ,

- 45 дел, или 5,7% - по частям 1-3 статьи 12.27 КоАП РФ,

- 31 дело, или 3,9% - по частям статьи 12.24 КоАП РФ.

За 2013 год процентное соотношение данной категории в общем количестве дел составляло 78,6% (766 дел).

Кроме того, рассмотрено 23, или 2,9%, жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями Закона Пермского края от 1 ноября 2007 года N 139-ПК "Об административных правонарушениях", за 2013 год рассмотрено 63, или 6,5%, таких жалобы.

Таким образом, продолжается общее снижение количества дел об административных правонарушениях, а также доли указанных категорий дел в общем количестве.