Судья Верховного Суда РСО - Алания Гатеев С.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу председателя СНТ "Дружба" Н. на постановление государственного инспектора Моздокского района по пожарному надзору N 11 от 11 марта 2020 года и решение судьи Моздокского районного суда РСО - Алания от 25 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении председателя СНТ "Дружба" Н.,

постановлением государственного инспектора Моздокского района по пожарному надзору Г.Р. N 11 от 11 марта 2020 года Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Решением судьи Моздокского районного суда РСО - Алания от 25 мая 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Н. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО - Алания Н. просит отменить постановление государственного инспектора Моздокского района по пожарному надзору N 11 от 11 марта 2020 года, решение судьи Моздокского районного суда РСО - Алания от 25 мая 2020 года, считая их незаконными, а производство по делу прекратить.

Заявитель жалобы Н. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности": пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом в том числе руководители организаций, согласно части 1 статьи 38 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Из материалов дела следует, что... в 12 час. 54 мин. по адресу: ..., установлено нарушение требований пожарной безопасности, установленных Постановлением Правительства РФ... от 25.04.2012 г. "О противопожарном режиме", а именно: руководитель организации не обеспечил очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты. В связи с чем, 05.03.2020 г. в отношении председателя СНТ "Дружба" Н. было подготовлено и направлено уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 10.03.2020 г. государственным инспектором Моздокского района по пожарному надзору Г.Р. был составлен протокол N 13 об административном правонарушении в отношении должностного лица председателя СНТ "Дружба" Н.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции свидетель Р. пояснил, что состоит в должности заместителя начальника СНТ "Дружба". 04.03.2020 года было решено очистить от сухой травы участок... путем контролируемого выжигания травы. Он позвонил диспетчеру пульта связи 15 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РСО - Алания, уточнил о возможности очистки участка путем контролируемого выжигания и, получив согласие, попросил прислать на место очистки пожарную машину для обеспечения безопасности. После прибытия на территорию СНТ "Дружба" пожарной машины, силами сотрудников СНТ "Дружба" с помощью газовых баллончиков и спичек на участке... была произведена очистка территории участков. После окончания очистки, примерно в 15 час. 30 мин. сотрудники пожарной службы залили территорию очищенных участков водой, убедились в отсутствии очагов возгорания и уехали.

При таких обстоятельствах при вынесении обжалуемого постановления должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях привлекаемого к ответственности лица вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку бремя ответственности за нарушение правил пожарной безопасности лежит, в том числе и на лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в данном случае председателе СНТ "Дружба" Н., по распоряжению которого 04.03.2020 года было произведено выжигание сухой травы на участках СНО "Дружба"...

Выводы о виновности Н. сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, которые оценены должностным лицом и судьей районного суда в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и является справедливым, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен, в связи с чем законных оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений не имеется, а доводы жалобы основаны на неверном толковании закона.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

постановление государственного инспектора Моздокского района по пожарному надзору N 11 от 11 марта 2020 года и решение судьи Моздокского районного суда РСО - Алания от 25 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении председателя СНТ "Дружба" Н., оставить без изменения, жалобу председателя СНТ "Дружба" Н. - без удовлетворения.