Судья Верховного суда Республики Дагестан Хираев Ш.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора УФПС РД ФГУП "Почта России" К. на решение судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 29 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением государственного инспектора отдела надзорной деятельности по г. Избербаш УНД ГУ МЧС РФ по РД А. N 26 от 06 марта 2014 года директор УФПС РД ФГУП "Почта России" К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.> рублей.

Будучи несогласным с привлечением к административной ответственности, К. обратился с жалобой в Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Решением судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 29 мая 2014 года постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности по г. Избербаш УНД ГУ МЧС РФ по РД N 26 от 06 марта 2014 года оставлено без изменения, а жалоба К. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан К. просит вынесенные в отношении него решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от 29 мая 2014 года и постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности по г. Избербаш УНД ГУ МЧС РФ по РД N 26 от 06 марта 2014 года признать незаконными и отменить в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

Протокола NN 46, 47, и 48 составлены без извещения К. и без разъяснения ему прав предусмотренных КоАП РФ. Указанные протокола составлены в присутствии законного представителя ФГУП "Почта России" М., однако протокола составлены в отношении должностного лица и присутствие при этом представителя юридического лица не является извещением самого должного лица К., поскольку доверенность которая указана в материалах дела выдана на представление интересов юридического лица ФГУП "Почта России", а не самого К.

Постановление N 26 от 06.03.2014 г. и протоколы об административном правонарушении составлены без извещения и участия лица, привлекаемого к ответственности К., поэтому они являются незаконными.

В судебное заседание Верховного суда Республики Дагестан К., а также представитель УНД ГУ МЧС РФ по РД, будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте рассмотрения дела, не явились.

В связи с указанным суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии извещенных, но неявившихся К. и представителя УНД ГУ МЧС РФ по РД.

Проверив доводы жалобы с изучением материалов административного дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

На основании ч. 4 ст. 20.4 КоАП нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается, что в результате проведенной, на основании распоряжения начальника ОНД по городу Избербаш УНД ГУ МЧС России по РД от 03 февраля 2014 г. N 27 года, плановой выездной проверки в период с 12 февраля по 28 февраля 2014 года в зданиях УФПС РД ФГУП "Почта России" Махачкалинский почтамт ЦОПС в г. Избербаш, расположенных по адресам: <...> выявлены нарушения правил пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390, а так же иными нормативными актами в области пожарной безопасности.

Факт совершения должностным лицом - директором УФПС РД ФГУП "Почта России" К. административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается:

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 03 февраля 2014 г. N 27;

- протоколами N 46, N 47, N 48 от 28.02.2014 года об административных правонарушениях (л.д. 12-17);

- актом проверки от 28.02.2014 года N 27 (л.д. 9-11).

Исследованные доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Признавая К. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, государственный инспектор по г. Избербаш по пожарному надзору исходил из наличия доказательств, подтверждающих факт нарушения К., как должностным лицом УФПС РД ФГУП "Почта России", Махачкалинский почтамт ЦОПС в г. Избербаш, обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях, принадлежащих УФПС РД ФГУП "Почта России", Махачкалинский почтамт ЦОПС в г. Избербаш, сославшись на имеющиеся в деле доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления государственного инспектора по г. Избербаш по пожарному надзору от 06 марта 2014 года N 26 в порядке ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья Избербашского городского суда не нашел оснований для его отмены.

Решение судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 29 мая 2014 года содержит анализ доводов К. о незаконности постановления государственного инспектора отдела надзорной деятельности по г. Избербаш УНД ГУ МЧС РФ по РД N 26 от 06 марта 2014, дело об административных правонарушениях рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, выводы судьи мотивированы и обоснованы.

Доводы жалобы о недопустимости принятия в качестве доказательств протоколов об административных правонарушениях и постановления по делу об административном правонарушении в отношении К., ввиду их составления без извещения заявителя и в его отсутствие, что, по мнению К., влечет рассмотрение данного дела с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, сводятся к несогласию с оценкой представленных доказательств.

Данные доводы несостоятельны, поскольку представленные материалы свидетельствуют, что к выводу о виновности К. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ должностное лицо надзорного органа и судья районного (городского) суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, достоверности и допустимости всех доказательств в их совокупности.

Так материалами дела установлено, что при проведении административным органом проверки и составления протоколов об административных правонарушениях в качестве представителя УФПС РД ФГУП "Почта России", руководителем которого является К., присутствовал М. мович - доверенное лицо К., уполномоченное представлять интересы УФПС РД ФГУП "Почта России" при проведении органами надзорной деятельности проверки на территории деятельности УФПС РД. М. вручены копии протоколов, в которых указано время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, следовательно, К. о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен. Какие-либо возражения со стороны К. по поводу составления в отношении него протоколов об административных правонарушениях в ОНД также не поступили.

Доводы заявителя получили надлежащую и мотивированную оценку, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 и 4.4 КоАП РФ.

Постановление о привлечении К. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решение судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 29 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора УФПС РД ФГУП "Почта России" К. оставить без изменения, жалобу К. - без удовлетворения.