Судья Верховного суда Республики Дагестан Хираев Ш.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО "Дагэнергосеть" на решение судьи Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 31 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ,

постановлением главного государственного инспектора г. Кизилюрт и Кизилюртовского района по пожарному надзору А. N 7 от 31 марта 2014 года ОАО "Дагэнергосеть" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30.000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ОАО "Дагэнергосеть" подана жалоба в суд.

Решением судьи Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 31 марта 2015 года постановление главного государственного инспектора г. Кизилюрт и Кизилюртовского района по пожарному надзору А. N 7 от 31 марта 2014 года о наложении на ОАО "Дагэнергосеть" административного взыскания в виде штрафа в сумме <.> рублей оставлено без изменения, жалоба ОАО "Дагэнергосеть" - без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением представителем ОАО "Дагэнергосеть" Г. в Верховный Суд Республики Дагестан подана жалоба, в которой заявителем ставится вопрос об отмене решения суда и постановления главного государственного инспектора г. Кизилюрт и Кизилюртовского района по пожарному надзору А. N 7 от 31 марта 2014 года.

Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела представители ГУ МЧС России по РД ОНД по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району и ОАО "Дагэнергосеть" в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать указание на статью Кодекса об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Исходя из положений ч. 1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания статьи, а также части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.

Вместе с тем, постановление главного государственного инспектора г. Кизилюрт и Кизилюртовского района по пожарному надзору N 7 от 31 марта 2014 года в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ не содержит указание на статью Кодекса об административных правонарушениях РФ за совершение которого ОАО "Дагэнергосеть" подвергнуто административному наказанию.

Таким образом, требование о законности и обоснованности постановления об административном правонарушении не соблюдено.

Из протоколов NN 84, 85, 86 об административном правонарушении следует, что ОАО "Дагэнергосеть" нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ соответственно.

При этом статья 20.4 КоАП РФ состоит из 8-ми частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает самостоятельный состав административного правонарушения. Однако в постановлении по делу об административном правонарушении не указана статья Кодекса об административном правонарушении, по которой ОАО "Дагэнергосеть" привлечено к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, вынесенное по делу постановление главного государственного инспектора г. Кизилюрт и Кизилюртовского района по пожарному надзору А. N 7 от 31 марта 2014 года не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене.

В связи с тем, что при пересмотре постановления должностного лица N 7 от 31 марта 2014 года указанное нарушение закона устранено не было, решение судьи Кизилюртовского городского суда от 21 марта 2015 года также подлежат отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу не может быть вынесено по истечение одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ОАО "Дагэнергосеть" производства по делу об административном правонарушении имели место 21 марта 2014 г.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решение судьи Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 31 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО "Дагэнергосеть" - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.