Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Р.,

в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "МагИнвестСтрой" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

должностного лица Белорецкого межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Башкортостан,

извещенного надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "МагИнвестСтрой" на решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 года, которым:

постановление главного государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан от 02 ноября 2018 года о привлечении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "МагИнвестСтрой" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, а жалоба директора общества с ограниченной ответственностью "МагИнвестСтрой" Т. - без удовлетворения,

постановлением заместителя главного государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО8 N 204 от 02 ноября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "МагИнвестСтрой" (далее - ООО "МагИнвестСтрой") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 155000 рублей.

Судьей Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан 20 декабря 2018 года по жалобе директора ООО "МагИнвестСтрой" Т. постановлено приведенное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ООО "МагИнвестСтрой" предлагает отменить решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 года, считая его незаконным и необоснованным, изменить постановление должностного лица органа надзора в части назначения административного наказания.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главного государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО9 N 163 от 10 июля 2018 года в отношении комплекса зданий гостиничного комплекса "Вертикаль" ООО "МагИнвестСтрой" Белорецким межрайонным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Башкортостан проведена внеплановая выездная проверка в период с 04 октября 2018 года по 05 октября 2018 года. В ходе которой выявлены нарушения, о чем составлены акт проверки N 163 от 05 октября 2018 года и 10 октября 2018 года - протокол об административном правонарушении N 204 в отношении ООО "МагИнвестСтрой".

Постановлением должностного лица органа надзора N 204 от 02 ноября 2018 года ООО "МагИнвестСтрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 155000 рублей (л.д. 62-64).

Отказывая в удовлетворении требований законного представителя ООО "МагИнвестСтрой" о признании незаконным постановления должностного лица о назначении наказания, судья первой инстанции исходил из доказанности вины юридического лица в установленных нарушениях требований пожарной безопасности.

Однако вывод должностного лица органа надзора, с которым согласился судья первой инстанции о виновности ООО "МагнИнвестСтрой" во вмененных правонарушениях, является преждевременным, принятым без полного, всестороннего исследования доказательств по делу.

Судья первой инстанции ограничился перечислением установленных органом надзора нарушений, однако обоснованность вменения каждого из нарушений не проверил. Кроме того, из материалов дела невозможно установить в отношении каких объектов защиты проводились мероприятия по контролю.

В соответствии с распоряжением руководителя органа контроля N 163 от 10 июля 2018 года внеплановая выездная проверка назначена в отношении здания гостиничного комплекса "Вертикаль" ООО "МагнИнвестСтрой", расположенного по адресу: адрес. Согласно характеристике к поэтажному плану здания он представляет собой одно двухэтажное здание (литер А). Правоустаналивающие документы в материалах отсутствуют.

Вместе с тем согласно акту N 163 от 05 октября 2018 года проверка проведена в отношении комплекса зданий гостиничного комплекса "Вертикаль". Изложенное не исключает, что юридическому лицу вменены нарушения, касающиеся иных объектов защиты.

Считая незаконным привлечение к административной ответственности, законный представитель юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении указывал на то, что юридическому лицу вменен ряд нарушений, касающихся жилых домов, расположенных по адресу: адрес, не входящих в состав гостиничного комплекса. Этим доводам заявителя надлежащая оценка не дана.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу судьей межрайонного суда не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что влечет отмену состоявшегося по делу судебного решения, с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует проверить указанные выше обстоятельства, доводы лица о невиновности, после чего принять мотивированное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

жалобу ООО "МагИнвестСтрой" удовлетворить частично.

Решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении ООО "МагИнвестСтрой", отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Справка судья Ручушкина Г.В.