Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Карлугас" Ивановой А.В. на решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Карлугас",

постановлением главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Х. N 1369 от 21 ноября 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 января 2020 г., общество с ограниченной ответственностью "Карлугас" (далее также - ООО "Карлугас") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не соглашаясь с решением судьи районного суда, защитник ООО "Карлугас" Иванова А.В. подала в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его изменить, снизив назначенный штраф.

Защитник ООО "Карлугас" Иванова А.В., представитель Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании директор ООО "Карлугас" Г., защитник ООО "Карлугас" Батыршина Д.В. доводы жалобы поддержали.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, нахожу прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч. ч. 6.1 и 7 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Закона о пожарной безопасности техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Из ч. ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" следует, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Положения Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. В силу ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, в период с 31 октября 2019 г. по 11 ноября 2019 г. проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объекте защиты - в помещении, используемом ООО "Карлугас", расположенного по адресу: <...>. В ходе проведения проверки установлено, что общество допустило нарушения требований пожарной безопасности, всего 27 нарушений.

По факту выявленных нарушений в отношении ООО "Карлугас" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и виновность ООО "Карлугас" подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки N 776 от 3 октября 2019 г. (л.д. 11 - 15); протоколом об административном правонарушении N 1369 от 15 ноября 2019 г. (л.д. 28 - 31), актом проверки N 776 от 11 ноября 2019 г. (л.д. 41 - 45) и другими доказательствами.

Достоверность и допустимость доказательств судьей районного суда проверены, им дана надлежащая правовая оценка.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Карлугас" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.

Поскольку юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер для соблюдения требований пожарной безопасности, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Карлугас" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Перечисленные выше нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ООО "Карлугас", могли привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО "Карлугас" к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

Довод жалобы о снижении размера административного штрафа судьей районного суда проверен и обоснованно отвергнут.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание ООО "Карлугас" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

постановление главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Х. N 1369 от 21 ноября 2019 г. и решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Карлугас" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью ООО "Карлугас" Ивановой А.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.