Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "***" на решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "***",

постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД по г. Чебоксары И.А. N 434 от 29.07.2015 года юридическое лицо - ООО "***", расположенное по адресу: <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением ст. 4.4 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Данное постановление обжаловано генеральным директором ООО "***" в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14.09.2015 года постановление заместителя главного государственного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД по г. Чебоксары И.А. N 434 от 29.07.2015 года оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда от 14.09.2015 года, генеральный директор ООО "***" обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит решение суда от 14.09.2015 года отменить, считая его незаконным.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав объяснения законного представителя юридического лица И.С. и его защитника Блиновой А.В., а также представителя МЧС России по Чувашской Республике И.В., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

В силу ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением также считается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Основанием для привлечения к административной ответственности ООО "***" послужили те обстоятельства, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> прокуратурой <данные изъяты> проверки в отношении ООО "***" по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. п. 6.3, 6.14, 6.18 СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", п. 66 Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности здания и сооружений", п. 121 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012 года, п. 6.13* СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", а именно:

- части зданий, площадью более 5000 кв. м не разделены противопожарными преградами на пожарные отсеки;

- киоски и ларьки, установленные на 1-ом этаже здания возле эвакуационных выходов выполнены из горючих материалов;

- с 4 этажа отсутствует второй эвакуационный выход.

Совершенное ООО "***" административное правонарушение, правильно квалифицировано по ч. 1, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вина ООО "***" в совершении вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности подтверждена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 21.07.2015 г.; протоколом об административном правонарушении N от 21.07.2015 г.; сведениями о проведенной прокуратурой проверки от 22.06.2015 г., которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях ООО "***" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что законодатель прямо распространил действие Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" лишь на те объекты защиты, которые были введены в эксплуатацию или реконструированы после введения его в действие, судом отклоняются, поскольку, выявленные проведенной прокуратурой <данные изъяты> проверкой нарушения противопожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в зданиях и на территории ООО "***".

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

При назначении административного наказания должностное лицо административного органа в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учел имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, назначенное наказание является справедливым.

Материалы дела не содержат сведений о наличии нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления и решения суда не имеется.

Между тем, на момент рассмотрения дела должностным лицом административного органа п. 121 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012 года, нарушение которого вменялось ООО "***", утратил силу, в связи с чем решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября 2015 года подлежит изменению, из него подлежит исключению указание на нарушение Обществом с ограниченной ответственностью "***" п. 121 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012 года, в остальной части решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября 2015 года подлежит оставлению без изменения, жалоба- без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "***", изменить, исключив из него указание на нарушение Обществом с ограниченной ответственностью "***" п. 121 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012 года, в остальной части решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "***", оставить без изменения, жалобу Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "***" - без удовлетворения.