Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества "Чувашторгтехника" Алексеева А.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Чувашторгтехника" (далее - АО "Чувашторгтехника, Общество),

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 августа 2019 года АО "Чувашторгтехника" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Общества Алексеев А.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить по мотивам незаконности предписания органа федерального государственного пожарного надзора N 154/1/106 от 19 июня 2018 года об устранении нарушений требований безопасности.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Алексеева А.В., поддержавшего доводы жалобы, мнение старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС по Чувашской республике И. об оставлении постановления судьи без изменения, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из фактических обстоятельств дела, установленных судьей районного суда, следует, что на основании распоряжения от 3 июня 2019 года N 218 должностным лицом органа федерального государственного пожарного надзора юридического лица N 218 в период с 6 июня 2019 года по 14 июня 2019 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО "Чувашторгтехника", в ходе которой установлен факт неисполнения выданного органом федерального государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 19 июня 2018 года N 154/1/106, со сроком исполнения до 1 июня 2019 года, а именно:

- внешняя поверхность наружных стен четырехэтажного кирпичного здания с техническим этажом (<адрес>), трехэтажного панельно-кирпичного пристроя с антресолью (<данные изъяты>) выполнена из горючих материалов. Представлен сертификат соответствия на сайдинг виниловым N С-СА.ПБ37.В.01055 с указанием группы горючести Г2 (умереногорючий).

Пожарная безопасность названного объекта защиты считается не обеспеченной по причине невыполнения требований пожарной безопасности (пункт 1.8 СНиП 2.01.02-85 "Противопожарные нормы", пункта 5, 19 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", пункта 7.1 раздела II МДС 21-1.98 Предотвращение распространения пожара, пункта 11 статьи 87 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

При этом ранее органом федерального государственного пожарного надзора в адрес АО "Чувашторгтехника" было вынесено предписание от 19 октября 2016 года N 407/1/169 об устранении Обществом аналогичных выявленных нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 1 июня 2018 года, которое Обществом не было выполнено.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей при вынесении постановления, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы, законность выданного органом федерального государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 19 июня 2018 года N 154/1/106, со сроком исполнения до 1 июня 2019 года, тщательно проверена судьей районного суда.

Обоснованность выводов суда в этой части сомнений не вызывает.

Несогласие автора жалобы с выводами судьи и оценкой доказательств по фактическим обстоятельствам дела основанием для отмены обжалуемого постановления не является.

Не вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 23 сентября 2019 года по административному делу, которым иное предписание органа федерального государственного пожарного надзора, вынесенное в отношении АО "Чувашторгтехника", признано незаконным и отменено, свидетельством незаконности предписания, по обстоятельствам невыполнения которого Общество" привлечено к административной ответственности, не является.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления судьи в части квалификации совершенного Обществом деяния.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 указанного Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что ранее органом федерального государственного пожарного надзора было вынесено предписание от 19 октября 2016 года N 407/1/169 об устранении Обществом аналогичных нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 1 июня 2018 года, за невыполнение которого к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 июля 2019 года был привлечен заместитель отдела режима и контроля АО "Чувашторгтехника" ФИО1.

Вместе с тем к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, АО "Чуваштортехника" не привлекалось, доказательства об этом в деле отсутствуют и административным органом не приведены.

Таким образом, предусмотренный объективной стороной части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признак повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного частями частью 12 или 13 статьи 19.5 указанного Кодекса, отсутствует.

Деяние Общества в рамках настоящего дела образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежит изменению путем надлежащей квалификации совершенного Обществом административного правонарушения.

Вносимыми изменениями положение АО "Чувашторгтехника" не ухудшается.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Чувашторгтехника" изменить.

Переквалифицировать совершенное АО "Чувашторгтехника" административное правонарушение с части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить АО "Чувашторгтехника" административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

В остальном постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Алексеева А.В. - без удовлетворения.