РЕШЕНИЕ

"25" августа 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отделения надзорной деятельности Белоглинского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Ж. на постановление судьи Белоглинского районного суда Краснодарского края от 18 июля 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении и.о. главы Центрального сельского поселения Белоглинского района М.,

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору Белоглинского района Ж. и.о. главы Центрального сельского поселения Белоглинского района М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, М. обжаловал его в районный суд.

Обжалуемым постановлением судьи Белоглинского районного суда Краснодарского края от 18 июля 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении М. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник отделения надзорной деятельности Белоглинского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Ж. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что и.о. главы Центрального сельского поселения Белоглинского района М. не принимаются меры по обеспечению пожарной безопасности населения.

В возражениях на жалобу и.о. главы Центрального сельского поселения Белоглинского района М. просит постановление судьи районного суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражениях на нее, выслушав объяснения начальника отделения надзорной деятельности Белоглинского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Ж., поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований к отмене постановления судьи районного суда.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Исходя из смысла приведенных норм, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ за противоправные действия, в отношении которых установлена его вина. Для этого необходима совокупность доказанных фактов, а именно: нарушение должностным лицом требований пожарной безопасности, виновность в совершении этих действий, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностного лица и нарушением требований пожарной безопасности.

Как видно из судебного акта, совокупность таких фактов не нашла подтверждения по перечисленным в постановлении административного органа эпизодам.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении главным государственным инспектором по пожарному надзору Белоглинского района Ж., требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В этой связи судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях и.о. главы Центрального сельского поселения Белоглинского района М. признаков состава вмененного ему административного правонарушения.

Приходя к такому выводу, судья районного суда также учел, что М. исполняет обязанности главы Центрального сельского поселения с 24 мая 2011 года, а также то, что за время его пребывания в должности им принимаются меры по обеспечению пожарной безопасности населения Центрального сельского поселения Белоглинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Постановление судьи Белоглинского районного суда Краснодарского края от 18 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу начальника отделения надзорной деятельности Белоглинского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Ж. - без удовлетворения.