РЕШЕНИЕ

06 сентября 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ВрИО начальника отдела надзорной деятельности Западного внутригородского округа г. Краснодара ФИО1. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 21 июля 2011 года по делу об административном правонарушении,

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору отдела надзорной деятельности Западного внутригородского округа г. Краснодара (далее - ОНД ЗВО г. Краснодара) ФИО2 от "дата обезличена" N "номер обезличен" ФИО3. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные обезличены " Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 21 июля 2011 вышеназванное постановление отменено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ВрИО начальника отдела надзорной деятельности Западного внутригородского округа г. Краснодара ФИО1. просит решение судьи отменить как незаконное.

В возражениях на жалобу ФИО3 просит решение районного суда оставить без изменений, считая его законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, возражениях на жалобу, судья вышестоящей инстанции не находит оснований к отмене решения судьи районного суда.

Как следует из постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности, совершенное им административное правонарушение выразилось в нарушении требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а именно гл. 16 ст. 69 табл. 11 - не выдержано противопожарное расстояние между жилым зданием по "адрес обезличен" и вновь возводимым зданием по "адрес обезличен" Как установлено районным судом, отступ от возводимого объекта до границы земельного участка по "адрес обезличен" составляет 2,03 м, что соответствует параметрам, указанным в градостроительном плане земельного участка. Расстояние от возводимого объекта жилого дома по "адрес обезличен" составляет 7 м.

Администрацией Западного внутригородского округа г. Краснодара выдано разрешение от "дата обезличена" N "номер обезличен" на строительство ФИО3 трехэтажного жилого дома.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Исходя из смысла приведенных норм, лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ за противоправные действия, в отношении которых установлена его вина. Для этого необходима совокупность доказанных фактов, а именно: нарушение должностным лицом требований пожарной безопасности, виновность в совершении этих действий, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностного лица и нарушением требований пожарной безопасности.

Как видно из судебного акта, совокупность таких фактов не нашла подтверждения по перечисленным в постановлении административного органа эпизодам.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении государственным инспектором по пожарному надзору ОНД ЗВО г. Краснодара ФИО2., требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В этой связи судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях ФИО3 признаков состава вмененного ему административного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 21 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу ВрИО начальника отдела надзорной деятельности Западного внутригородского округа г. Краснодара ФИО1. - без удовлетворения.