Судья: Яковлев Д.Ю.

Судья Астраханского областного суда Шустова Т.П., при секретаре Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь" на постановление судьи Харабалинского районного суда Астраханской области от 20 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сельскохозяйственной артели колхоза - племзавода "Ленинский путь",

Постановлением Харабалинского районного суда Астраханской области от 20 февраля 2012 года Сельскохозяйственная артель колхоза-племзавода "Ленинский путь" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности административного здания Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь", расположенного по адресу:, сроком на суток.

В жалобе Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь" ставится вопрос об изменении судебного постановления в части наказания, считая наказание суровым. Указано на то, что отдельные помещения здания арендованы иными юридическими лицами, чьи права принятое решение суда ущемляет.

В судебное заседание представители Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь", ОГПН по Харабалинскому району Астраханской области не явились. Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, считаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела и доводы жалобы, приходит к выводу об изменении постановления суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения заключается в повторном нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности.

Административное правонарушение считается оконченным с момента совершения противоправных деяний.

Приказом МЧС России N 313 от 18 августа 2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В ходе проведения проверки здания Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь", расположенного по адресу:, установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: помещения административного здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками, соединения ответвлений жил электрических проводов выполнены на скрутках, отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, первичные средства пожаротушения не проверены на пригодность по истечении срока проверки, отсутствуют таблички с указанием расстояния и направления до пожарного гидранта.

Данные обстоятельства юридическим лицом не оспариваются и подтверждаются протоколом об административном правонарушении N от 25 января 2012, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности N от 25 января 2012 года.

Оценив установленные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, обоснованными являются доводы жалобы в части назначенного судом наказания, в связи с чем постановление судьи подлежит изменению по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что административное приостановление деятельности сроком на суток применено в отношении административного здания Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь", расположенного по адресу:.

Однако в указанном здании расположены помещения, не используемые по назначению Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь", арендуемые ООО "У..." и ООО "В...".

Зафиксированные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности N от 25 января 2012 года результаты получены только в отношении административного здания Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь", расположенного по адресу:, помещения, арендуемые ООО "У..." и ООО "В...", не осматривались.

Согласно заключению начальника ОГПН по Харабалинскому району в результате обследования объекта - административного здания СХА колхоза-племзавода "Ленинский путь", находящегося по адресу: , установлено, что расположенные на первом этаже административного здания помещения аптеки ООО "У..." и магазина "В..." соответствуют требованиям пожарной безопасности.

В результате приостановления деятельности административного здания в целом Сельскохозяйственной артели колхоза - племзавода "Ленинский путь" не имеют возможности функционировать соответствующие требованиям пожарной безопасности аптека ООО "У..." и магазин "В...", чем нарушаются права данных юридических лиц, их работников, а также и проживающих в данном населенном пункте граждан, не имеющих иной возможности для приобретения медикаментов и продуктов питания.

Данные обстоятельства при определении наказания судьей не учтены, в связи с чем вывод суда о применении наказания в виде административного приостановления деятельности здания в целом, находящегося по адресу:, принадлежащего Сельскохозяйственной артели колхоза - племзавода "Ленинский путь", не соответствуют требованиям закона о соответствии общих правил назначения административного наказания принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Постановление в части определения наказания в отношении Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь" за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению, в связи с чем Сельскохозяйственную артель колхоза-племзавода "Ленинский путь" следует подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности административного здания Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь", расположенного по адресу:, сроком на суток, за исключением помещений, расположенных на первом этаже административного здания Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь", расположенного по адресу:, арендуемых ООО "У..." и ООО "В...".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление судьи Харабалинского районного суда Астраханской области от 20 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь" изменить, указав о назначении Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, в виде административного приостановления деятельности административного здания Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь", расположенного по адресу:, сроком на суток, за исключением помещений, расположенных на первом этаже административного здания Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь", расположенного по адресу:, переданных на основании договоров аренды ООО "У...", ООО "В...".

В остальной части постановление судьи Харабалинского районного суда Астраханской области от 20 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сельскохозяйственной артели колхоза-племзавода "Ленинский путь" оставить без изменения.