Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации Волгограда Р.Т. на постановление главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору ЧТП N 051-15/2022/3 от 19 мая 2022 года и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 24 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Администрации Волгограда,

постановлением главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору ЧТП N <...> от 19 мая 2022 года Администрация Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Не согласившись с постановлением главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору ЧТП N <...> от 19 мая 2022 года защитник Администрации Волгограда Р.Т. обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Волгограда.

Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 24 июня 2022 года постановление главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору ЧТП N <...> от 19 мая 2022 года оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации Волгограда Р.Т. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник Администрации Волгограда Р.Т. просит отменить постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника Администрации Волгограда Р.Т., просившую жалобу удовлетворить, представителя главного управления МЧС России по Волгоградской области ССВ, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР в РФ), устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 67 ППР в РФ правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Пунктом 68 ППР в РФ установлено, что на территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов.

Также пунктом 69 ППР в РФ на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.

В силу положений пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - N 131-ФЗ), части 4 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - N 123-ФЗ), пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 N 123-ФЗ, статьями 3, 19, 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на органы местного самоуправления поселений и городских округов возложены обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в том числе реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а также разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Кроме того, согласно пункта 48 ППР РФ руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В соответствии с пунктом 75 ППР в РФ органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (ч. 1 ст. 1 Закона N 123-ФЗ).

Согласно ч. 2, 3 ст. 4 Закона N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ).

Статьей 19 Федерального закона N 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских населенных пунктов отнесено создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что в порядке исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу: "О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период" от 19.01.2022, утвержденного Президентом Российской Федерации от 27.01.2022 N Пр-195, указания заместителя Министра МЧС России - главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал-полковника внутренней службы САМ от 01.03.2022 N М-АМ-31, на основании распоряжения главного государственного инспектора Волгоградской области по пожарному надзору - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области (далее - УНД и ПР Главного управления) КЭА от 30.03.2022 N 051/11 в период с 05 по 28 апреля 2022 года, в отношении органа местного самоуправления - Администрации Волгограда отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгограду УНД и ПР Главного управления проведена внеплановая выездная проверка с целью осуществления государственного пожарного надзора за обеспечением пожарной безопасности (реализацией полномочий в области пожарной безопасности) в границах городского округа - город-герой Волгоград, подверженного угрозе лесных пожаров.

По итогам проверки 28.04.2022 составлен Акт проверки N 051/11.

12 мая 2022 года в отношении администрации Волгограда составлен протокол N 051-15/2022/1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому в период проведения проверки юридическим лицом - администрация Волгограда, являющимся ответственным по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на правах органа местного самоуправления, допущены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", "Правил противопожарного режима в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 16.09.2020 N 1479 (далее - ППР в РФ), а именно:

В нарушение п. 67 ППР РФ территория городского округа - город-герой Волгоград не очищена от сухой растительности, а также не своевременно произведен покос травы, камыша, по следующим адресам:

<адрес> - открытая территория в границах <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и хозяйственные постройки <адрес> (широта 48.692873, долгота 44.444163; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>евская в районе Братской могилы (овражная зона), произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и хозяйственные постройки <адрес>евская (широта 48.692373, долгота 44.502839; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес> и <адрес>, а также в районе поймы <адрес> до <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и хозяйственные постройки улиц Карьерная, М., Елецкая, река Пионерка и остальных строений индивидуального жилого фонда граничащих с открытой территорией поймы <адрес> (широта 48.713001, долгота 44.466639; широта 48.713029, долгота 44.467175, широта 48.709830, долгота 44.478860; широта 48.707927, долгота 44.483709; кадастровый номер отсутствует); открытая территория у СНТ "Медик" (у строения N <...>) в районе поймы <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и хозяйственные постройки СНТ "Медик" (широта, 48.714249, долгота 44.463359; кадастровый номер отсутствует); открытая территория у СНТ "Медик" (у строения N <...>) в районе поймы <адрес>, произрастание камыша й сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и хозяйственные постройки СНТ "Медик" (широта, 48.715095, долгота 44.461967; кадастровый номер отсутствует); открытая территория у СНТ "Медик" (у строения N <...>) в районе поймы <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и хозяйственные постройки СНТ "Медик" (широта 48.715529, долгота 44.460189; кадастровый номер отсутствует); открытая территория у СНТ "Просвещение" (западнее строения N <...>) в районе поймы <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и хозяйственные постройки СНТ "Просвещение" (широта 48.692909, долгота 44.415145; кадастровый номер отсутствует); открытая территория у СНТ "Просвещение" (западнее строения N <...>) в районе поймы <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и хозяйственные постройки СНТ "Просвещение" (широта 48.692994, долгота 44.412696; кадастровый номер отсутствует);

<адрес> - овраг поймы реки Царица между вдоль проезжей части <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения по адресу СНТ Дубовая Балка, СНТ Любитель, СНТ Трампарк (широта 48.714087, долгота 44.46772; кадастровый номер отсутствует); открытая территория возле пруда "Ангарский", произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения СНТ Дубки (широта 48.732942, долгота 44.447491; кадастровый N <...>); овраг поймы реки Царица между <адрес> и <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения по адресу <адрес>, СНТ Ручеек, СНТ Золотая Осень (широта 48.721566, долгота 44.465000; кадастровый номер отсутствует); овраг поймы реки Царица между <адрес> и <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения по адресу <адрес>, СНТ Ручеек, СНТ Золотая Осень (широта 48.721566, долгота 44.465000; кадастровый номер отсутствует); овраг поймы реки Царица напротив <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения по <адрес> (широта 48.713384, долгота 44.473779; кадастровый N <...>); произрастание камыша и сухой травы в овраге вдоль <адрес>, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые дома по <адрес>, (широта 48.746581. долгота 44.474314; кадастровый номер отсутствует); произрастание камыша и сухой травы по <адрес>, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые дома (широта 48.724774, долгота 44.479674; кадастровый номер отсутствует); <адрес> Б произрастание камыша и сухой травы, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: строения ресторана "Родник" (широта 48.737023, долгота 44.502395); кадастровый N <...>); земельный участок по <адрес> произрастание камыша и сухой травы, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые дома по <адрес>, 37 (широта 48.731790, долгота 44.477269, кадастровый номер отсутствует); земельный участок в овраге "Проломном" произрастание камыша и сухой травы, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: <адрес> (широта 48.738911, долгота 44.477871); кадастровый номер отсутствует);

<адрес> - овраг в границах улиц Каменыцикова, Веселая Балка, ША., Г., Л., ПА., произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения улиц Каменыцикова, Веселая Балка, ША., Г., Л., ПА., (широта 48,549081 долгота 44,445307 - широта 48,549229 долгота 44,442757; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Химзаводская и Веселая Балка, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: нежилые строения улиц Химзаводская и Веселая Балка (широта 48,556466 долгота 44,445511; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Капитана Р., Фрунзе, Тани С. и переулок Новокраматорский, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения улиц Капитана Р., Фрунзе, Тани С. и переулок Новокраматорский (широта 48,558441 долгота 44,437571 - широта 48,556599 долгота 44,439135; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границе <адрес>, произрастание камыша на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения по <адрес> (широта 48.573545, долгота 44.433912; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Воронкова и Пятигорская, произрастание камыша на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения улиц Воронкова и Пятигорская (широта 48,575959 долгота 44,434590 - широта 48,577878 долгота 44,429184; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Писемского, Генерала Ш., произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: нежилые строения улиц Писемского, Генерала Ш. (широта 48.572632, долгота 44.437029 - широта 48.570133, долгота 44.440325; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Травяная и Энергетиков, произрастание камыша на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения улиц Травяная и Энергетиков (широта 48.574461, долгота 44.430315 - широта 48.576960, долгота 44.426535; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границе <адрес>, произрастание камыша, создающего угрозу перехода пламени в случае пожара на нежилые строения по <адрес> (широта 48.591877, долгота 44.432311; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, произрастание камыша, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес> (широта 48.587750, долгота 44.434705; кадастровый номер отсутствует); овраг в границах улиц Рябиновая, Розовая, Композитора В., произрастание камыша, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения улиц Рябиновая, Розовая, Композитора В. (широта 48.580052 долгота 44.414056 - широта 48.578657, долгота 44.413702; кадастровый номер отсутствует); овраг в границах улиц Покровского, Камышинская, Каменная и переулок Советский, произрастание камыша, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты зашиты: жилые и нежилые строения улиц Покровского, Камышинская, Каменная и переулок Советский (широта 48.594196 долгота 44.394454 - широта 48.594181, долгота 44.399948; кадастровый номер отсутствует); овраг в границах улиц Астраханская и Сивашская, произрастание камыша, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения улиц Астраханская и Сивашская (широта 48.602546 долгота 44.428793 - широта 48.603390, долгота 44.430210; кадастровый номер отсутствует); овраг в границах улиц Усть-Бузулукская и Губкина, произрастание камыша, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения улиц Усть-Бузулукская и Губкина (широта 48.600460, долгота 44.425401; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границе <адрес>, произрастание камыша, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес> (широта 48.584839, долгота 44.424126; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границе <адрес>, произрастание камыша, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: нежилые строения <адрес> (широта 48.590090, долгота 44.424372; кадастровый номер отсутствует);

<адрес> - открытая территория по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.506798, долгота 44.595679; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта48.499018, долгота 44.586762; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.500055, долгота 44.586264; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.499255, долгота 44.576885; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.499356, долгота 44.573799; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.499911, долгота 44.570837; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.499911, долгота 44.570837; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах ул. <адрес> напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.508567, долгота 44.524897; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах ул. <адрес> напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.509428, долгота 44.520092; кадастровый номер отсутствует); склон оврага на открытой территории по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.511448, долгота 44.48811; кадастровый номер отсутствует); овраг на открытой территории по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.51048, долгота 44.490172; кадастровый номер отсутствует); открытая территория по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.511948, долгота 44.489593; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.530337, долгота 44.471149; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.53143, долгота 44.467503; кадастровый номер отсутствует); открытая территория на пересечении <адрес> и <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.529886, долгота 44.464864; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.529717, долгота 44.465311; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.531765, долгота 44.468217; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.533663, долгота 44.458898; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.534383, долгота 44.459477; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.507402, долгота 44.520307; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.503682, долгота 44.531903; кадастровым номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.538261, долгота 44.623549; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.51722, долгота 44.517387; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.51964, долгота 44.536106; кадастровый номер отсутствует); открытая территория по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.53191, долгота 44.601417; кадастровый номер отсутствует).

<адрес> - открытая территория в границах улиц Ломоносова, 11, <адрес>, 13, вдоль <адрес>, до пересечения <адрес> произрастание камыша на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые строения в указанных границах, (широта 48.796382, долгота 44.573388 широта 48.797648, долгота 44.572842; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты; жилые и нежилые строения <адрес>, 50, 51, 52, <адрес>, 43, 44 (широта 48.792900, долгота 44.555839; кадастровый номер отсутствует); открытая территория на пересечении <адрес> и <адрес> (напротив ж/д станции "Воссоединение", произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на жилые строения (широта 48.769873, долгота 44.526577; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив строения по <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на прилегающие нежилые строения (широта 48.760692, долгота 44.532610; кадастровый номер отсутствует); открытая территория на пересечении улиц Обороны Ленинграда и <адрес>, рядом с частным домовладением N <...> и 48, и далее вдоль по <адрес> до <адрес>, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на прилегающие жилые строения (широта 48.752935, долгота 44.533941; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив жилых строений по <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на прилегающие жилые строения (широта 48.754987, долгота 44.540025; кадастровый номер отсутствует); произрастания камыша и травы на открытой территории, овраг реки <адрес> Мечетка, с обеих сторон 3-й продольной магистрали, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилым домам СНТ "Металлург", СНТ "40 лет Октября" (2-й массив), (широта 48.797452, долгота 44.523357).

<адрес> - овраг по <адрес> мкр-на (с тыльной стороны частного домовладения N <...>А), произрастание камыша, создающего угрозу перехода пламени в случае пожара на жилые и нежилые строения указанного домовладения (координаты: 48.684915, 44.335607 кадастровый номер отсутствует); открытая территория по <адрес> поляна (в непосредственной близости домовладения N <...>А), произрастание камыша, создающего угрозу перехода пламени в случае пожара на жилые и нежилые строения указанного домовладения (координаты: 48.62917,44.39111 кадастровый номер отсутствует); открытая территория по <адрес> поляна (в непосредственной близости домовладения N <...>), произрастание камыша, создающего угрозу перехода пламени в случае пожара на жилые нежилые строения указанного домовладения (координаты: 48.62972; 44.39056 кадастровый номер отсутствует); открытая территория по <адрес> (в непосредственной близости домовладения N <...>), произрастание камыша, создающего угрозу перехода пламени в случае пожара на жилые и нежилые строения указанного домовладения (координаты: 48.60167; 44.1725 кадастровый номер отсутствует); открытая территория (прибрежная зона бал. Елхи) <адрес> произрастание камыша и сухой травы, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: нежилые строения <адрес> (координаты: 48.58389; 44.24083 кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Образцовая, Вербная и Хвалынская, произрастание сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения улиц Образцовая, Вербная и Хвалынская (координаты: 48.69028; 44.40556, 48.68908; 44.40538 кадастровый номер отсутствует).

<адрес> - склоны оврага в границах <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес> (широта 48.811308 долгота 44.595257 кадастровый номер отсутствует); склоны оврага в границах <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес> (широта 48.811195 долгота 44.581374; кадастровый номер отсутствует); склоны оврага в границах <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес> (широта 48.808201 долгота 44.584207; кадастровый номер отсутствует); склоны оврага в границах <адрес> произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес> (широта 48.808201 долгота 44.568437; кадастровый номер отсутствует); склоны оврага в границах <адрес> произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес> (широта 48.818352, долгота 44.561694; кадастровый номер отсутствует).

<адрес> - открытая территория в пойме реки Царица в границах от "Астраханского моста" до <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: нежилые строения улиц Краснознаменская и Калинина (широта 48.703014 долгота 44.509083, широта 48, 706891, долгота 44,496751; кадастровый N <...>); открытая территория (левый склон поймы реки Царица) напротив зданий N <...>, 17 по <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на автопарковку ГУВД (широта 48.706750 долгота 44.504497); участок местности <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории в непосредственной близости от стен гаражного кооператива "Путеец 2002", создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объект защит: (широта 48.729594 долгота 44.529384 - широта 48, 728202, долгота 44, 528890; кадастровый номер отсутствует); участок местности <адрес>, произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объект жилые строения N N <...>,10А по <адрес> (широта 48.728210, долгота 44.528257; кадастровый номер отсутствует); участок местности <адрес>, произрастание сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объект жилые строения N <...> по <адрес> (широта 48.728146, долгота 44.527560; кадастровый номер отсутствует); участок местности <адрес>, произрастание сухой травы на открытой территории (от здания по <адрес> вдоль границы жилого дома по <адрес>), создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты жилые строения N <...>, 142,114 по <адрес> (широта 48.725419, долгота 44.527759, широта 48.726225, долгота 44.527769; кадастровый номер отсутствует).

В нарушение п. 67, 68, 69 ППР в РФ на территории городского округа - город-герой Волгоград допущено устройство несанкционированных свалок горючих отходов, а именно:

<адрес> - открытая территория в районе городского леса (восточнее квартала N <...> выдел 1), у дороги по пути в СНТ Мирный, выявлен участок несанкционированного складирования ТБО (глубокого залегания), горючих материалов (досок), обрези деревьев, мусора (широта 48.709965, долгота 44.399980; кадастровый N <...>); открытая территория в районе военных складов МО РФ, у дороги по пути в СНТ Мирный выявлен участок несанкционированного складирования ТБО, горючих материалов (досок), обрези деревьев, мусора (широта 48.708149. долгота 44.400592; кадастровый N <...>); склон оврага у поймы <адрес> за территорией <адрес>", у дороги, выявлен участок несанкционированного складирования обрези сухих деревьев (широта 48.691473, долгота 44.400592; кадастровый номер отсутствует); склон оврага у поймы <адрес> за территорией НУЗ ОКБ "РЖД-Медицина", за индивидуальными гаражами, выявлен участок несанкционированного складирования ТБО (широта 48.69233, долгота 44.403121; кадастровый номер отсутствует); открытая территория на пересечении <адрес> и <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора, обрези деревьев, ТБО (широта 48.692990, долгота 44.444401; кадастровый номер отсутствует); склон оврага вдоль <адрес> (в месте размещения пешеходного моста и трамвайного кольца маршрута N <...>) выявлен участок несанкционированного складирования ТБО глубокого залегания, горючих материалов (досок), обрези деревьев (широта 48.690659, долгота 44.453455; кадастровый номер отсутствует); склон оврага в границах <адрес> (ближе к ж/д полотну), выявлен участок несанкционированного складирования мусора, ТБО (широта 48.689518, долгота 44.452274; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах старого татарского кладбища, напротив домовладения по адресу <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора, ТБО (широта 48.702224. долгота 44.474433; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах старого татарского кладбища, на пересечении пер. Ленкоранского и <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючего мусора, ТБО (широта 48.703283, долгота 44.471550; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах старого татарского кладбища, на пересечении <адрес> и <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючего мусора, ТБО (широта 48.703794, долгота 44.470542; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив индивидуальных жилых домов по адресу <адрес> 74 выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, ТБО (широта 48.704260, долгота 44.468381 кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах пересечения <адрес> и <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючего мусора, ТБО (широта 48.705063, долгота 44.465875 кадастровый номер отсутствует); открытая территория в районе городского леса по направлению к <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючих материалов (доски, опилки), обрези деревьев, горючего мусора, ТБО (широта 48.702119, долгота 44.437050; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах пересечения <адрес> и <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски), ТБО (широта 48.696407, долгота 44.433588 кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах пер. Академика Палладина (западнее домовладения N <...>), выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски), ТБО (широта 48.700593, долгота 44.441953 кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах пересечения <адрес>евская и <адрес> (овражная зона), выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, ТБО (широта 48.688790, долгота 44.462639 кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах пересечения <адрес> и <адрес> (овражная зона), выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски), ТБО (широта 48.693778, долгота 44.463111 кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах пересечения <адрес> и <адрес> (овражная зона), выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски), ТБО (широта 48.694410, долгота 44.463038 кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски), ТБО (широта 48.683156, долгота 44.479042 кадастровый номер отсутствует); открытая территория по адресу <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски), ТБО (широта 48.681888, долгота 44.480548, кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив индивидуальных жилых домов по адресу <адрес>, 346, выявлен участок несанкционированного складирования горючие материалы (мебель), ТБО (широта 48.682084, долгота 44.473669 кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>евская в районе Братской могилы (овражная зона), выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски), ТБО (широта 48.692469, долгота 44.502925 кадастровый номер отсутствует); открытая территория склона поймы <адрес>, восточнее территории МОУ Гимназия N <...>, выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски), ТБО (широта 48.706239, долгота 44.490538 кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, 37а (овражная зона), выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски), ТБО (широта 48.692896, долгота 44.453862 кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес> и <адрес> (овражная зона), выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски, резинотехнические изделия), ТБО (широта 48.696195, долгота 44.463539 кадастровый номер отсутствует); открытая территория южнее строения 22/160 1-я линия СНТ "Рекорд" (овражная зона), выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски), ТБО (широта 48.710978, долгота 44.456138, кадастровый номер отсутствует); открытая территория восточнее строения 46/2 1-я линия СНТ "Рекорд" (<адрес>енова-Тянь-Шанского, овражная зона), выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски, авторезина), ТБО (широта 48.710795, долгота 44.455890, кадастровый номер отсутствует); открытая территория южнее строения 46/1 1-я линия СНТ "Рекорд" (<адрес>енова-Тянь-Шанского, овражная зона), выявлен участок несанкционированного складирования обрези деревьев, горючие материалы (доски, мебель), ТБО (широта, 48.710480, долгота 44.456276, кадастровый номер отсутствует).

<адрес> - несанкционированное размещение бытовых отходов на склоне оврага возле жилых домов по <адрес> (широта 48.775697, долгота 44.489334, кадастровый номер отсутствует); выявлен участок несанкционированного складирования мусора возле жилого дома по адресу <адрес> (широта 48.772904, долгота 44.486964, кадастровый номер); несанкционированное размещение опиловочных материалов и бытовых отходов на открытой территории в 50 метрах южнее строения по адресу <адрес> (широта 48.7581144, долгота 44.5106509, кадастровый номер отсутствует) несанкционированное размещение бытовых отходов на склоне оврага возле жилых домов по <адрес>,2 (широта 48.762544, долгота 44.495425, кадастровый N <...>); 5) несанкционированное размещение опиловочных материалов и бытовых отходов на открытой территории в 15 метрах восточнее жилого дома по адресу <адрес> (широта 48.725979, долгота 44.470188, кадастровый номер отсутствует); несанкционированное размещение опиловочных материалов и бытовых отходов на открытой территории в 10 метрах восточнее жилого дома по адресу <адрес> (широта 48.727035, долгота 44.47132, кадастровый номер отсутствует); несанкционированное размещение бытовых отходов на открытой территории, пересечение <адрес> и <адрес> (широта 48.735897, долгота 44.482568, кадастровый номер отсутствует); несанкционированное размещение опиловочных материалов на открытой территории возле многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> (широта 48.71492, долгота 44.47707, кадастровый номер отсутствует); несанкционированное размещение бытовых отходов на склоне оврага возле жилых домов по <адрес> (широта 48.774302, долгота 44.481906, кадастровый номер отсутствует); открытая территория в 50 метрах восточнее от перекрестка <адрес> и <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.750639, долгота 44.444167, кадастровый номер отсутствует); открытая территория в 50 метрах восточнее от перекрестка <адрес> и <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.750627, долгота 44.444154, кадастровый номер отсутствует); склон оврага по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.747729, долгота 44.492352, кадастровый номер отсутствует); дамба по <адрес> (напротив домов 38-487), выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.774590, долгота 44.492237; кадастровый N <...>); <адрес> выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.724774, долгота 44.479674; кадастровый номер отсутствует); <адрес> выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.724774, долгота 44.479674; кадастровый номер отсутствует); ул. им. К., выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.751931, долгота 44.489326; кадастровый N <...>); <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.745930, долгота 44.492797; кадастровый N <...>); б-р 30-летия Победы, участок 19/1, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.746994, долгота 44.494917; кадастровый N <...>).

<адрес> - открытая территория в границах улиц Каменыцикова и К.И., северней от домов N <...> и N <...>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.548622, долгота 44.442709; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в восточнее от производственной базы в границе <адрес> балка, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.554622, долгота 44.450246; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границе <адрес> балка, напротив жилого <адрес> выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.547039, долгота 44.448568; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границе <адрес>, южнее от <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.545634, долгота 44.444751; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границе "Парк Дружбы", выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.585771, долгота 44.438690; кадастровый номер отсутствует); на пересечении улиц Гранатовая и Забайкальская, в границах монумента "Кировчане соблюдайте чистоту", выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.583055, долгота - 44.412869; кадастровый номер отсутствует); на склоне оврага в границе <адрес>, западнее от <адрес> Б, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.609557, долгота - 44.409184; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границе <адрес>, севернее строения N <...>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.582361, долгота 44.407291; кадастровый номер отсутствует; открытая территория в границе <адрес>, западнее строения N <...> Г, по обе стороны от дороги, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.574051, долгота 44.397089; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границе <адрес>, по обе стороны от дороги к Кировскому кладбищу, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.576529, долгота 44.384702; кадастровый номер отсутствует); открытая территория, расположенная выше СНТ "Кировец", справа со стороны дороги ведущей к ж/д переезду, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.600633, долгота 44.348035 кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границе <адрес>, напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.590101, долгота 44.418435; кадастровый номер отсутствует); на пересечении улиц Окружной и Алычевой, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.590712, долгота 44.415824; кадастровый номер отсутствует) на склоне оврага в границе <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.596869, долгота 44.419951; кадастровый номер отсутствует); на склоне оврага в границе <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.578731, долгота 44.412901; кадастровый номер отсутствует); открытая территория за территорией ГСК N <...>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.571804, долгота 44.437721; кадастровый номер отсутствует).

<адрес> - открытая территория западнее ул. им. Клавы П., 284 произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения ул. им. Клавы П., <адрес> (широта 48.533536, долгота 44.458952; кадастровый номер отсутствует); открытая территория северо-восточнее <адрес> произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес> (широта 48.534977, долгота 44.465294; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц им. Сулеймана Стальского и Лазоревая произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения ул. им. Сулеймана Стальского, д. от 22А до 40А (широта 48.529077 долгота 44.474367 - широта 48.530470, долгота 44.471507; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Нижняя и Бобровская произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: нежилое строение напротив <адрес>А по <адрес> (широта 48.529077 долгота 44.474367; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Бобровская, Островная и им. Волкова произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения улиц им. Волкова и Островная (широта 48.530343 долгота 44.465886 - широта 48.529957 долгота 44.465473; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес> произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес>Б по <адрес> (широта 48.529077 долгота 44.474367; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Луговая и Лазоревая произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес> (широта 48.523522 долгота 44.489283 - широта 48.523830, долгота 44.488526; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес> произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения тупика Приторный, <адрес> (широта 48.523522 долгота 44.489283 - широта 48.521967 долгота 44.491923; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Лазоревая, Луговая и Минская произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес> и <адрес> 166А по <адрес> (широта 48.523522 долгота 44.489283 - широта 48.521967 долгота 44.491923; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, <адрес> и <адрес> произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: нежилые строения <адрес>Г, 95А и 95 по <адрес> и <адрес>А по <адрес> (широта 48.514392, долгота 44.519721; широта 48.513786, долгота 44.519963; широта 48.513629, долгота 44.521685; широта 48.512699, долгота 44.520944; широта 48.513391, долгота 44.514568 и широта 48.512956, долгота 44.522350: кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах нежилых строений 2Л и 2К по <адрес> произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: нежилые строения 2Л и 2К по <адрес> (широта 48.498039, долгота 44.553781; кадастровый номер отсутствует); открытая территория южнее индивидуального жилого <адрес> по ул. им. Плеханова произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилое строения 24 по ул. им. Плеханова (широта 48.491813, долгота 44.552885; кадастровый номер отсутствует); открытая территория южнее <адрес> по ул. им. Арсеньева произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилое и нежилые строения <адрес> по ул. им. Арсеньева (широта 48.523032, долгота 44.506314; кадастровый номер отсутствует); открытая территория южнее <адрес> по улице им. Арсеньева произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилое и нежилые строения домов 5, 3 и 1 по улице им. Арсеньева (широта 48.517159, долгота 44.517541; кадастровый номер отсутствует); открытая территория южнее домов 9 и 11 по улице им. Сологубова произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилое и нежилые строения домов 9 и 11 по улице им. Сологубова (широта 48.520062, долгота 44.513886; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Норильская и Измайловская произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес> (широта 48.500141, долгота 44.570384 - широта 48.500119, долгота 44.570657; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Орденская и Измайловская произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения <адрес> (широта 48.500119, долгота 44.570923; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Харабалинская и Измайловская произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения домов 94, 92, 90, 97, 99 и 101 по <адрес> (широта 48.499618, долгота 44.570861; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>, напротив домов 11, 13, 15 координаты местности 48.519426, 44.598145; 48.520203, 44.597271; 48.520834, 44.596581, <адрес>, напротив <адрес> координаты местности 48.521144, 44.596152, <адрес>, напротив домов N <...> и 2 координаты местности 48.521472, 44.595806; 48.521472, 44.595806, <адрес>, напротив <адрес> координаты местности 48.522071, 44.595691 произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения вышеуказанных домов 9 (кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес> и пер. Керамический произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые й нежилые строения домов 2-22 по <адрес> и <адрес> по пер. Керамический (широта 48.536327, долгота 44.618050 - широта 48.537695, долгота 44.615379; кадастровый номер отсутствует); открытая территория рядом с <адрес>-2 произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения домов 28 по <адрес> (широта 48.539981, долгота 44.619550; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах улиц Кагальникская и КА. <адрес>-2 произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты: жилые и нежилые строения домов 49 по <адрес> и 31, 38 и 40 по <адрес> (широта 48.541346, долгота 44.616346; широта 48.540958, долгота 44.616118; широта 48.540958, долгота 44.616118; кадастровый номер отсутствует); открытая территория в границах <адрес>-2 произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты зашиты: жилые и нежилые строения домов 1, 1Б и 2А по <адрес> (широта 48.541514, долгота 44.615316; широта 48.541806, долгота 44.615126; широта 48.541338, долгота 44.614592; кадастровый номер отсутствует); открытая территория рядом с <адрес>-2 произрастание камыша и сухой травы на открытой территории, создающих угрозу перехода пламени в случае пожара на объекты защиты; жилые и нежилые строения домов 28 по <адрес> (широта 48.539658, долгота 44.616216; кадастровый номер отсутствует).

<адрес> - открытая территория напротив <адрес> по ул. 5-й участок, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.791661, долгота 44.572391; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.792661, долгота 44.574497; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.793858, долгота 44.572440; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.678974, долгота 44.479704; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.791274, долгота 44.567346; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес> (вдоль оврага напротив ГСК-8, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.791274, долгота 44.567346; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес> выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.792072, долгота 44.551946; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес> выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.793029, долгота 44.550572; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес> выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.795237, долгота 44.547300; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.793081, долгота 44.543569; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>А по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.789372, долгота 44.549584; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.785905, долгота 44.544733; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.791692, долгота 44.542333; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>А по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.778484, долгота 44.532651; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес> 8А по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.784631, долгота 44.557682; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>А по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.788103, долгота 44.551895; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>Б по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.769050, долгота 44.525424; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.767077, долгота 44.523643; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.774256, долгота 44.521582; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.769405, долгота 44.524568; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора; открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.759518, долгота 44.542174; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.768111, долгота 44.577404; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.775175, долгота 44.586208; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив домов N <...>, 42 по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.788320, долгота 44.578577; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>Д по <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.781845, долгота 44.547779; кадастровый номер отсутствует); открытая территория напротив <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования горючего мусора (широта 48.771511, долгота 44.540895; кадастровый номер отсутствует).

<адрес> - в недействующем песчаном карьере, расположенном за ГСК "Ветеран", выявлено отдельными участками, несанкционированное размещение промышленных отходов, ТКО (координаты 48.67222, 44.4175); перед поворотом в поселок Верхняя Елынанка возле дороги выявлено отдельными участками, несанкционированное размещение бытовых отходов (координаты 48.679236,44.418121); при въезде в <адрес>), выявлены участки несанкционированного размещения ТКО, обрезь деревьев, строительные отходы (координаты 48.683060,44.415000); в овраге по <адрес> с тыльной стороны частного домовладения N <...>, выявлено несанкционированное размещение ТКО, обрезь деревьев (координаты 48.68472, 44.33528); в овраге, расположенном в непосредственной близости от остановки общественного транспорта "<адрес>" на склоне со стороны <адрес>, выявлено несанкционированное размещение ТКО, обрезь деревьев (координаты 48.669793, 44.442609); на склоне, вдоль автомобильной дороги <адрес> (между гаражным боксом N <...> <адрес> и 1 Продольной магистралью), выявлено несанкционированное размещение ТКО, обрезь деревьев (координаты 48.67917. 44.46778); на пустыре, напротив ГБПОУ "ВТВТ им. Адмирала флота С.Н." (в непосредственной близости границы 1 Продольной магистрали), выявлено несанкционированное размещение ТКО, обрезь деревьев (координаты 48.680280, 44.467015); на пустыре, в непосредственной близости <адрес> (напротив домовладения N <...>), выявлено несанкционированное размещение ТКО, обрезь деревьев (координаты 48.68194, 44.4625); на склоне оврага по <адрес>, напротив частного домовладения N <...> выявлено несанкционированное размещение ТКО, обрезь деревьев (координаты 48.684245, 44.458306); на склоне оврага по <адрес>, напротив частного домовладения N <...> выявлено несанкционированное размещение ТКО, обрезь деревьев (координаты 48.684145,44.459215); на пересечении <адрес> и <адрес> (напротив домовладения N <...>), выявлено несанкционированное размещение ТКО, обрезь деревьев (координаты 48.682557, 44.457916) 12) на открытой территории, расположенной за гаражным кооперативом, по адресу: <адрес> ЗА, выявлено отдельными участками, несанкционированное размещение бытовых отходов, обрезь деревьев (координаты 48.670830,44.440830); на склоне оврага, расположенного за гаражным кооперативом, по адресу: <адрес>А, выявлено несанкционированное размещение бытовых отходов, обрезь деревьев (координаты 48.670980,44.439450); в недействующем глиняном карьере, расположенном между СНТ "Труд" и <адрес>, выявлено отдельными участками, несанкционированное размещение промышленных отходов, ТКО (координаты 48.686110, 44.386110); в тупике автомобильной дороги по <адрес> мкр-на (напротив домовладения N <...>), выявлено несанкционированное размещение бытовых отходов, обрезь деревьев (координаты 48.68833,44.33361); в 700 м южнее поселка им. Гули Королевой в непосредственной близости грунтовой дороги выявлено несанкционированное размещение ТКО, бытовых отходов, обрези деревьев (координаты 48.626110, 44.300280); на открытой территории, расположенной в непосредственной близости автомобильной дороги ведущей в СНО "Шельф" в 900 м от автодороги 18Н-8 "Новый Рогачик - Волгоград", выявлено несанкционированное размещение бытовых отходов, обрезь деревьев (координаты 48.591280, 44.193180); на открытой территории, расположенной за строениями гаражей <адрес> Советского района Волгограда, выявлено отдельными участками, несанкционированное размещение бытовых отходов, ТКО, обрезь деревьев (координаты 48.583716,44.240753); на открытой территории, расположенной вблизи <адрес>Б по <адрес> Советского района Волгограда, выявлено несанкционированное размещение бытовых отходов (координаты 48.583618, 44.239575); на склоне балки, расположенной вблизи <адрес> СНТ Центральный-2, выявлено несанкционированное размещение бытовых отходов, обрезь деревьев (координаты 48.698601, 44.376537); на открытой территории, расположенной по <адрес>ерская <адрес> (в устье ручья напротив домовладения N <...>), выявлено отдельными участками, несанкционированное размещение бытовых отходов, обрезь деревьев (координаты 48.657767, 44.460793); на открытой территории, расположенной по <адрес>ерская <адрес> (напротив домовладения N <...>), выявлено отдельными участками, несанкционированное размещение бытовых отходов, ТКО, обрезь деревьев (координаты 48.657050, 44.460672); на открытой территории, расположенной по <адрес> (напротив домовладения N <...>), выявлено отдельными участками, несанкционированное размещение ТКО, обрезь деревьев (координаты 48.658030, 44.460924); на открытой территории, расположенной на пересечении <адрес>ерская и <адрес> (напротив домовладения N <...>) <адрес>, выявлено отдельными участками, несанкционированное размещение бытовых отходов, ТКО, обрезь деревьев (координаты 48.658360,44.461485); на склоне оврага, расположенного по <адрес> (напротив домовладения N <...>), выявлено несанкционированное размещение бытовых отходов, ТКО (координаты 48.658262, 44.461946); на склоне оврага, расположенного в границах <адрес> (с тыльной стороны домовладения N <...>), выявлено несанкционированное размещение бытовых отходов, обрезь деревьев (координаты 48.678880, 44.479829); на склоне оврага, расположенного за домовладениями 260 - 268 по <адрес>, выявлено несанкционированное размещение ТКО, бытовых отходов, обрезь деревьев (координаты 48.677758,44.480232).

<адрес> - склон оврага возле жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.832832, долгота 44.621406; кадастровый номер отсутствует); склон оврага возле жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.830909, долгота 44.625967; кадастровый номер отсутствует); склон оврага возле жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.818660, долгота 44.559580; кадастровый номер отсутствует); склон оврага возле жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.808488, долгота 44.591977; кадастровый номер отсутствует); склон оврага возле жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.814523, долгота 44.576713; кадастровый номер отсутствует); открытая территория по <адрес> выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.884597, долгота 44.609408; кадастровый номер отсутствует); склон оврага возле жилого <адрес> по переулку Часового, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.808792, долгота 44.595604; кадастровый номер отсутствует); склон оврага возле жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.808427, долгота 44.591500; кадастровый номер отсутствует); склон оврага возле жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.816876, долгота 44.610728; кадастровый номер отсутствует) склон оврага возле жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.817365, долгота 44.610627; кадастровый номер отсутствует); открытая территория жилого <адрес>, выявлен участок несанкционированного складирования мусора (широта 48.809691, долгота 44.574301; кадастровый номер отсутствует); открытая территория 3-я Продольная магистраль выявлено размещения несанкционированного складирование мусора, сухой растительности, отходов ТБО (широта 448.836750, долгота 44.547553; кадастровый номер отсутствует).

<адрес> - участок местности МКР 104, 60 метров южнее от <адрес>, на котором происходит несанкционированное складирование ТБО, горючих материалов, обрези деревьев (широта 48.731640, широта 48.730402, долгота 44.528338, кадастровый номер отсутствует); участок местности МКР 104 восточнее <адрес>Б по <адрес>, на котором происходит несанкционированное складирование ТБО, горючих материалов, обрези деревьев (широта 48.730970, долгота 44.530924, широта 48.730955, долгота 44.530822 кадастровый N <...>); участок местности МКР 104 овраг "Долгий" (склон со стороны <адрес>) на котором происходит несанкционированное складирование горючего строительного и бытового мусора, обрези деревьев (широта 48.731454, долгота 44.530913, кадастровый N <...>); участок местности на расстоянии 30 метров от северо-восточного угла здания легкоатлетического манежа ФГБОУ ВО "ВГАФК" по адресу: <...> Ч., 75, в сторону ГК "Турист" (на расстоянии 10 метров справа от въездных ворот на территорию по <адрес>) на котором происходит несанкционированное складирование горючего бытового мусора, обрези деревьев (широта 48.739668, долгота 44.553208, кадастровый номер отсутствует); участок местности МКР 104 по <адрес> за территорией мусоросборной контейнерной площадки, на котором происходит несанкционированное складирование обрези деревьев (широта 48.725623, долгота 44.527920, кадастровый номер отсутствует).

В нарушение п. 2 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 48, 75 ППР в РФ ряд пожарных гидрантов наружного противопожарного водопровода на территории городского округа Волгоград находятся в неработоспособном состоянии по следующим адресам:

В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности в отношении юридического лица - Администрации Волгограда составлен протокол об административном правонарушении от 12 мая 2022 года N N <...> предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору ЧТП N <...> от 19 мая 2022 года администрация Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что Администрация Волгограда, на которое в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований правил и норм пожарной безопасности, было обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а решение судьи районного суда правомерно.

В целом, приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления и судебного решения.

Доводы поданной в Волгоградский областной суд жалобы свидетельствуют о субъективном толковании защитника Администрации Волгограда Р.Т. правовых норм, направленных на прекращение производства по данному делу об административном правонарушении в отсутствие для этого правовых и фактических оснований при установленности и доказанности тех обстоятельств, что у администрации имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению (статья 2.1 этого Кодекса).

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о том, что администрация не является субъектом вмененного административного правонарушения, были предметом проверки в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах. Данные земельные участки, на которых были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, находятся в границах городского округа - город-герой Волгоград.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые данные для разрешения дела по существу. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, при производстве по делу не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления должностного лица административного органа и судебного решения, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления и судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КодексаРФ об административных правонарушениях, судья

постановление главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору ЧТП N <...> от 19 мая 2022 года и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 24 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Администрации Волгограда оставить без изменений, а жалобу защитника Администрации Волгограда Р.Т. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

помощник судьи

(должность сотрудника аппарата суда)

Милохина Е.Р.

(Ф.И.О., подпись)

"11" августа 2022 г.