Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Спецнефтематериалы" К. на постановление главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору Ч.И.Л. N <...> от 17 апреля 2019 года и решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Спецнефтематериалы",

17 апреля 2019 года постановлением главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору Ч.И.Л. N <...>, оставленным без изменения решением судьи Тракторозаводского районного суда Волгоградской области от 31 мая 2019 года, юридическое лицо - АО "Спецнефтематериалы" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник АО "Спецнефтематериалы" К. оспаривает законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, просит их отменить, назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что АО "Спецнефтематериалы" является субъектом среднего предпринимательства, на дату подачи жалобы в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда из 10 нарушений исправлено 7 нарушений, а по состоянию на 10 июня 2019 года исправлены все нарушения. Считает, что назначенное наказание носит слишком карательный характер, не соответствующий тяжести совершенного правонарушения. Полагает, что судом необоснованно не применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ при рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ч. 2 ст. 37 указанного Закона, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В порядке ч. 1 ст. 38 названного Закона, устанавливается ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности, предусмотрены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 11 часов 30 минут по 13 часов 00 минут 01 апреля 2019 года и с 11 часов 30 минут по 13 часов 30 минут 05 апреля 2019 года на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору Ч.И.Л. от 20 марта 2019 года N 007/37 отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Дзержинскому, Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгограду управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области проведена плановая выездная проверка за соблюдением АО "Спецнефтематериалы" обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений по адресу: <...>.

В результате проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты (нарушение п. 61 ППР в РФ);

- система оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре в административном корпусе находится в нерабочем состоянии (нарушение п. 61 ППР в РФ);

- пожарные гидранты не проверены на водоотдачу (нарушение п. 55 ППР в РФ);

- пожарные краны не проверены на водоотдачу (нарушение п. 55 ППР в РФ);

- на лестничных площадках второго и третьего этажей левого крыла административного здания размещены различные материалы, оборудование (нарушение п. 23 к), п. 36 б) ППР в РФ);

- ящики пожарных кранов расположенных в административном здании выполнены из сгораемых материалов (нарушение п. 4 ст. 107 N 123-ФЗ);

- пожарные краны N 17, N 18 не укомплектованы пожарным стволом (нарушение п. 57 ППР в РФ);

- дверь второго эвакуационного выхода из раздевалки цеха баритового утяжелителя заблокирована (нарушение п. 36 б) ППР в РФ);

- помещения диспетчерской транспортного участка не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение п. 10 ст. 83 N 123-ФЗ, п. 14 табл. 3 НПБ 110-03);

- электрические светильники в помещении склада оборудования эксплуатируются со снятыми колпаками (нарушение п. 42 в) ППР в РФ).

По результатам проверки составлен акт проверки N 007/37 от 05 апреля 2019 года.

В результате выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором города Волгограда по пожарному надзору в отношении юридического лица АО "Спенефтематериалы" составлен протокол об административном правонарушении N <...> от 10 апреля 2019 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и 17 апреля 2019 года вынесено обжалуемое постановление о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки N 007/37 от 5 апреля 2019 года; свидетельствами о государственной регистрации прав от 19 февраля 2007 года <адрес>, <адрес> и <адрес>; протоколом об административном правонарушении N 007-15/2019/1 от 10 апреля 2019 года, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и решения судьи незаконными и необоснованными, не установлено.

Доводы автора жалобы о назначении АО "Спецнефтематериалы" наказания в виде предупреждения были предметом исследования судьи районного суда при рассмотрении жалобы, и обоснованно отклонены по мотивам, подробно изложенным в решении.

Отклоняя приведенный довод, судья районного суда обоснованно исходил из того, что выявленные нарушения в области пожарной безопасности создают угрозу для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара, в связи с чем суд правомерно не нашел оснований для изменения назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Доводы жалобы об устранении выявленных нарушений не опровергают выводов о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Указанные автором жалобы обстоятельства были учтены административным органом при назначении административного наказания, а также судьей районного суда в качестве основания для применения положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера назначенного штрафа ниже низшего предела.

Вместе с тем, несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иных сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом судебного рассмотрения, которые могут повлечь отмену оспариваемого постановления административного органа и решения суда, в жалобе не приведено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановление главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору Ч.И.Л. N <...> от 17 апреля 2019 года и решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества "Спецнефтематериалы" оставить без изменения, а жалобу защитника АО "Спецнефтематериалы" К. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.