Судья Санкт-Петербургского городского суда Глебов М.М., рассмотрев 24 февраля 2009 года в судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Медведевой Е.В. административное дело по жалобе Генерального директора ЗАО "ПСФ "Тонар" С. на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2009 г.,

Распоряжением Главного государственного инспектора Московского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Ч. от 10.12.2008 г. N 1678 поручено государственному инспектору Московского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Н. в период с 10 по 16 декабря 2008 года провести внеплановую проверку на территориях в зданиях и сооружениях ЗАО "ПСФ "Тонар", расположенных по адресу: С-Пб., Московский пр., д. 191 А, с целью надзора за исполнением предписания ГПН N 742 от 05.06.2007 г.

(л.д. 6)

Государственный инспектор Московского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Н. своим протоколом N 2-18-2044 об административном правонарушении от 16 декабря 2008 года, по результату указанной внеплановой проверки в период с 11.00 час. 10.12.2008 г. по 14.00 час. 16.12.2008 г. в помещениях ЗАО "ПСФ "Тонар", расположенных по адресу: С-Пб., Московский пр., д. 191 А, выявил совокупность нарушений требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, допущенных данным юридическим лицом, создающих угрозу жизни и здоровью людей, что квалифицировано по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

(л.д. 4 - 5)

Определением от 16.12.2008 г. Главный государственный инспектор Московского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Ч. направил материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО "ПСФ "Тонар" на рассмотрение Московского районного суда Санкт-Петербурга.

(л.д. 3)

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2009 года ЗАО "ПСФ "Тонар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности в занимаемых помещениях адресу: С-Пб., Московский пр., д. 191 А, на срок 60 (шестьдесят) суток, начиная с 14 января 2009 г. по 15 марта 2009 г., с немедленным его исполнением.

(л.д. 45 - 49)

Генеральной директор ЗАО "ПСФ "Тонар" С. обжаловал это постановление за необоснованностью, в том числе по причине неполучения Обществом акта проверки от 05.06.2007 г. и Предписания ГПН N 742 от 05.06.2007 г., что делает внеплановую проверку на основании Распоряжения Главного государственного инспектора Московского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Ч. от 10.12.2008 г. N 1678 нелегитимной, незаконной.

(л.д. 52 - 57)

Выслушав защитников Смирнова В.И. и Жарова А.А., - защищающих интересы ЗАО "ПСФ "Тонар" по доверенностям от 15.02.2009 г. и поддержавших доводы жалобы, допросив по исследуемым вопросам государственного инспектора Московского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Н., пояснившего, что предписание ГПН N 742 от 05.06.2007 г. было направлено в ЗАО "ПСФ "Тонар" заказной почтой без уведомления и до декабря 2008 г. его исполнение не контролировалось, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего постановление отменить, с прекращением дела производством за истечением 16.02.2009 г. срока давности привлечения Общества к административной ответственности, прихожу к следующему.

Как следует из материалов данного административного дела и первичных материалов проверки ЗАО "ПСФ "Тонар" с 2007 г., представленных на обозрение инспектором Н., сведений о надлежащем вручении или направлении Обществу предписания ГПН N 742 от 05.06.2007 г. нет. В связи с чем, опровергнуть оправдательный довод жалобы о неполучении этого документа до декабря 2009 года, - не представляется возможным.

Вместе с тем, как следует из п. 2 ст. 9 "Порядок оформления результатов мероприятия по контролю" Федерального закона от 08.08.2001 г. N 134-ФЗ (с последующими изменениями) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

При таком положении не представляется возможным признать легитимной и законной внеплановую проверку на территориях в зданиях и сооружениях ЗАО "ПСФ "Тонар", расположенных по адресу: С-Пб., Московский пр., д. 191 А, с целью надзора за исполнением предписания ГПН N 742 от 05.06.2007 г.

Поскольку указанные обстоятельства не были проверены и оценены судом первой инстанции, не имевшим в своем материале даже предписания N 742 от 05.06.2007 г. по возложению на ЗАО "ПСФ "Тонар" обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных проверкой от 05.06.2007 г., не представляется признать законным и обоснованным постановление Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2009 г. в отношении ЗАО "ПСФ "Тонар".

Это постановление подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований ст. 29.10; ст. 26.2; 26.11 КоАП РФ.

Вследствие истечения 16.02.2009 г. двухмесячного срока давности привлечения ЗАО "ПСФ "Тонар" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, производство по данному делу подлежит прекращению.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 29.10; ст. 26.2; 26.11; 30.7 КоАП РФ,

Постановление Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2009 г. в отношении ЗАО "ПСФ "Тонар" - отменить.

Административное дело N 5-3/09 в отношении ЗАО "ПСФ "Тонар", - производством прекратить.