РЕШЕНИЕ

12 декабря 2013 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главного инженера ОАО "Ейский морской порт" П. на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 18 сентября 2013 года,

Постановлением заместителя начальника ОНД Ейского района Л. от 01 июля 2013 года <номер обезличен>, должностное лицо - главный инженер ОАО "Ейский морской порт" П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

Решением Ейского городского суда от 18 сентября 2013 года постановление заместителя начальника ОНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Ейского района Л. от 01 июля 2013 года, которым П., привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, главный инженер ОАО "Ейский морской порт" П. просит решение Ейского городского суда от 18 сентября 2013 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 17 июня 2013 года в 16 час. при проведении плановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях и на территории ОАО "Ейский морской порт" по адресу: <адрес обезличен>, выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года N 390, а именно - в административно-бытовом корпусе литер "Р", допускается устройство временной проводки подключенной к светильникам в помещении при помощи скруток (нарушение п. 42 ППР РФ); здание не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом из расчета 2 струи по 5 л/с каждая, (нарушение ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-Ф3; п. 4.1.1 таб. 2 СП 10.13130.2009; п. 6.1* таб.2 СНиП 2.04.01-85*); котельная литер "L" не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом из расчета орошение каждой точки двумя пожарными струями воды производительностью не менее 2,5 л/с каждая, с учетом требуемой высоты компактной струи, (нарушение п. 17.6 СНиП П-35-76*).

Приказом генерального директора ОАО "Ейский морской порт" от 28 декабря 2012 года N 148, П. назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности порта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение.

Статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предприятия, учреждения, организации, а также их руководители (должностные лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Приказом МЧС РФ N 313 от 18.06.2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.

Пункт 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ N 313 от 18.06.2003 года устанавливает, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Указанные требования действующего законодательства П. не выполнены.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Вина П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Судьей городского суда в ходе рассмотрения дела установлено, что проверка была проведена в рамках ежегодного плана проверок, в которое было включено ОАО "Ейский морской порт", согласно распоряжению от 23.04.2013 года и юридическое лицо получило уведомление о проведении проверки.

17.06.2013 года был составлен акт проверки, согласно которого выявлены нарушения правил пожарной безопасности в ОАО "Ейский морской порт", проверка проходила в общей сложности 11 часов. Для вручения акта и протокола об административном правонарушении П. не явился, копию протокола правонарушитель получил по почте 21.06.2013 года.

Таким образом, доводы П. в указанной части не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда, поскольку являются необоснованными.

Иные доводы жалобы направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи первой инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

Решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 18 сентября 2013 года оставить без изменения, а жалобу главного инженера ОАО "Ейский морской порт" П. - без удовлетворения.