РЕШЕНИЕ

06 декабря 2012 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Цехомская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО "Форум" К. на решение судьи Ленинградского районного суда Краснодарского края от 22 октября 2012 года,

Постановлением государственного инспектора Ленинградского района по пожарному надзору Л. N 152 от 27.07.2012 г. директор ООО "Форум" К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, выразившемся в нарушении требований законодательства о противопожарной безопасности, за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 17 000 рублей.

Решением Ленинградского районного суда от 23.10.2012 г. постановление государственного инспектора Ленинградского района по пожарному надзору N 152 от 27.07.2012 г. в отношении директора ООО "Форум" К. оставлено без изменения, жалоба К. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, К. просит об отмене решения судьи, ссылаясь на то, что выводы судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, административным органом допущены нарушения административного законодательства, что, по мнению директора ООО "Форум", оставлено судьей без внимания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, возражениях на нее, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Согласно распоряжению главного государственного инспектора Ленинградского района по пожарному надзору, начальника ОНД УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю N 254 от 01.07.2011 г. проведена внеплановая выездная проверка ООО "Ленинградский рынок".

По результатам проверки составлен акт от 29.07.2011 г., согласно которому выявлен ряд нарушений пожарной безопасности в деятельности ООО "Ленинградский рынок". На основании чего составлен протокол об административном правонарушении N 264 от 29.07.2011 г., предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

04.08.2011 г. в связи с неустранением имеющихся нарушений требований пожарной безопасности заявитель была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ к штрафу 15 000 рублей.

Согласно распоряжению N 239 от 16.07.2012 г. начальника ОНД УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена внеплановая выездная проверка ООО "Форум". По результатам проверки составлен акт от 24.07.2012 г., согласно которому выявлены нарушения пожарной безопасности в деятельности ООО "Форум". На основании акта составлен протокол об административному правонарушении.

Поскольку нарушения, выявленные в ходе проверки, не были устранены заявителем до принятия и оспариваемого постановления 27.07.2012 г. директор ООО "Форум" вновь привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ Из материалов дела следует, что нарушения выразились в следующем: в нарушение ст. 151 ФЗ N 123, п. 121 ППР РФ при облицовке киосков и ларьков, установленных внутри павильона "Продовольственный" применены горючие материалы, в нарушение ст. 54, ст. 83, ст. 84 ФЗ N 123, т.А п. 9, таб.2 п. 16 СП 5.13130.2009 помещения сторожки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. СП 5.13130.2009.

В силу ч. 6 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" места сопряжения противопожарных стен, перекрытий и перегородок с другими ограждающими конструкциями здания, сооружения, строения, пожарного отсека должны иметь предел огнестойкости не менее предела огнестойкости сопрягаемых преград, т.е. в свою очередь при выборе строительных материалов для ограждающих конструкций помещения, предельно допустимые показатели пожарной опасности должны быть не ниже самого здания.

В соответствии с ч. 6 ст. 87 табл.22 указанного Закона класс пожарной опасности строительных конструкций должен соответствовать принятому классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений строений и пожарных отсеков. Соответствие класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений строений и пожарных отсеков классу пожарной опасности применяемых в них строительных конструкций, и приведено в таб. 22 приложения к настоящему федеральному закону.

На основании вышеизложенного при выборе строительных материалов для ограждающих конструкций помещений, необходимо использовать несущие конструкции согласно класса конструктивной пожарной опасности и его степени огнестойкости здания, следовательно панель стеновая поливинилхлоридная на путях эвакуации, в торговом зале крытого продовольственного павильона (< адрес обезличен >) применяться не может.

В соответствии п. 33 Правил противопожарного режима утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности.

На основании ч. 1, 2 ст. 134 "Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях, сооружениях и строениях" ФЗ-123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", предусмотрено, что строительные материалы применяются в зданиях, сооружениях и строениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях, сооружениях и строениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов.

Директором ООО "Форум" представлен сертификат на строительный материал выпускаемый ООО "Век" панель стеновая поливинилхлоридная (неламинированная, ламинированная, лакированная) имеющий класс пожарной опасности (установленный по ГОСТ 30403) - КМЗ (Г2, В2, ДЗ, Т2), однако ч. 18 ст. 134 ФЗ-123 предусмотрено, что в торговых залах зданий подкласса Ф3.1 не допускается применять материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2 (Г 1, В1, ДЗ+, Т2).

В соответствии с ч. 7.2 "Здания организаций торговли (Ф3.1) СП 1.13130.2009 "Эвакуационные пути и выходы" пунктом 7.2.5 для расчета путей эвакуации, и показателей пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов предусмотрено число покупателей, одновременно находящихся в торговом зале, из расчета на одного человека: для рынков - 1,6 кв. м торгового зала рыночной торговли.

Ч.6 ст. 134 ФЗ-123 установлена область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов на путях эвакуации в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости и приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

Торговый павильон расположенный < адрес обезличен >, согласно технического паспорта имеет торговую площадь < данные изъяты > кв. м, при этом одновременно в торговом зале может находиться 665 человек. Таблицей 29 ФЗ123 приведена область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий для зальных помещений с классом (подклассом) функциональной пожарной опасности здания Ф3.1, при вместимости торгового зала более 300, но не более 800 человек, для покрытия стен и потолков применение класса отделочных материалов должно быть предусмотрено не более КМ1.

В силу части 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина директора ООО "Форум" К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ, наказание назначено административным органом в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше, в дополнительной проверке не нуждаются.

Судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Решение судьи Ленинградского районного суда Краснодарского края от 22 октября 2012 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "Форум" К. - без удовлетворения.