РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 31 июля 2015 года

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ ДОД "Детской юношеской спортивной школы N 9" Д. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 июня 2015 года по делу о привлечении директора МБОУ ДОД "Детско- юношеской спортивной школы N 9" Д. к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановлением государственного инспектора по пожарному надзору г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ ДОД "ДЮСШ N 9" Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Д. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Д. обратилась в суд с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МБОУ ДОД "ДЮСШ N 9" к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 24 июня 2015 года постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МБОУ ДОД "ДЮСШ N 9" Д. к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставлено без изменения.

В жалобе директор МБОУ ДОД "ДЮСШ N 9" Д. ставит вопрос об отмене судебного решения и постановления государственного инспектора. Д. указывает, что единовременное пребывание людей в МБОУ ДОД "ДЮСШ N 9" составляет согласно расписанию не более 44 человек, тогда как необходимость второго эвакуационного выхода предусматривается при наличии проходимости более 50 человек.

Выслушав директора МБОУ ДОД "ДЮСШ N 9" Д., поддержавшую жалобу, государственного инспектора по пожарному надзору г. Астрахани И., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно положениям статьи 37 Федерального закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

В силу статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе руководители организаций. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Он определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 утверждены Правила "О противопожарном режиме", которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 25 указанных Правил не допускается в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек.

Как следует из материалов дела, в помещении МБОУ ДОД "ДЮСШ N 9" по адресу: <адрес> отсутствует запасной эвакуационный выход. Поскольку директором МБОУ ДОД "ДЮСШ N 9" нарушены положения законодательства в сфере пожарной безопасности, то его действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что единовременное пребывание людей в МБОУ ДОД "ДЮСШ N 9" составляет не более 44 человек, в то время как необходимость второго эвакуационного выхода предусматривается при наличии проходимости более 50 человек, являлись предметом исследования в суде первой инстанции. Районный суд пришел к правильному выводу о том, что эти доводы не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку представленные в материалы дела доказательства не подтверждают факт ограничения доступа иных лиц, кроме участников соревнований и судей, в помещение школы во время проведения соревнований. Выводы, изложенные в решении, сделаны судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств. Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении директора МБОУ ДОД "ДЮСШ N 9" вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обоснованным и минимальным. Законных оснований для снижения размера штрафных санкций не имеется. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания, а также решение суда первой инстанции незаконными, не установлено. Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, а также решения суда в силу положений части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 июня 2015 года оставить без изменения, а жалобу директора МБОУ ДОД "ДЮСШ N 9" Д. - без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2015 года.