Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОНД по Наримановскому району Астраханской области на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 5 мая 2016 года по делу о привлечении ГБУЗ Астраханской области "Наримановская районная больница" к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору по Наримановскому району Астраханской области от 4 марта 2016 года ГБУЗ "Наримановская районная больница" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ГБУЗ "Наримановская районная больница" назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 5 мая 2016 года производство по делу в отношении ГБУЗ "Наримановская районная больница" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление административного органа отменено.

В жалобе начальник ОНД по Наримановскому району Астраханской области З. ставит вопрос об отмене решения суда.

Выслушав стороны исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте - ГБУЗ "Наримановская районная больница". При проведении плановой выездной проверки должностным лицом ГПН, осуществляющим государственный пожарный надзор, установлены факты нарушения требований пожарной безопасности. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ "Наримановская районная больница", а ДД.ММ.ГГГГ лечебное учреждение привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Наримановского районного суда Астраханской области, проверяя законность постановления административного органа, пришел к выводу о том, что осмотр помещений лечебного учреждения не производился, так как отсутствует протокол осмотра. По этим основаниям, судья прекратил производство по делу и отменил постановление административного органа. С данным выводом районного суда согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу. Однако судьей, в нарушение указанных требований Кодекса, анализ доказательств, имеющихся в деле, в решении не приведен, решение не содержит мотивы и суждения, по которым судья пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения, не указаны конкретные обстоятельства, опровергающие изложенные в протоколе и постановлении об административном правонарушении признаки состава правонарушения. Фактически судья лишь ограничился указанием на то, что в деле отсутствует протокол осмотра помещений, соответственно, осмотр, по мнению судьи, не производился. Оценка распоряжению о проведении проверки, акту проверки, указывающим на обратное, судьей не дана. Ввиду допущенных нарушений процессуальных требований, обжалуемое решение судьи нельзя признать законным, поскольку данные нарушения не позволили объективно и полно рассмотреть дело и повлекли принятие не мотивированного постановления, которое подлежит отмене, по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно статье 4.5 Кодекса срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек. Правонарушение относится к длящимся. В этой связи дело подлежит направлению на новое рассмотрение в районный суд.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановление Наримановского районного суда Астраханской области от 5 мая 2016 года отменить. Дело направить в Наримановский районный суд Астраханской области на новое рассмотрение.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2016 года.