Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2007 года.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи А.Д. Тимофеевой

при ведении протокола судебного заседания судьей А.Д. Тимофеевой

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Серовского городского прокурора

к обществу с ограниченной ответственностью "Сосьвинский лес"

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представители не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица - представители не явились, извещены надлежащим образом.

Отводов суду не заявлено. От заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей. Ходатайство судом удовлетворено. Других заявлений и ходатайств не поступило.

Серовский городской прокурор обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Сосьвинский лес" к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Заинтересованное лицо возражений не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

2 октября 2007 г. проведена проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью "Сосьвинский лес" по соблюдению законодательства о лицензировании.

В ходе проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Сосьвинский лес", расположенное по адресу: Свердловская область, Серовский район, п. Восточный, ул. Центральная, 3-11, осуществляет деятельность по заготовке древесины, разделке хлыстов, лесопилению, деревообработке. Вместе с тем установлено, что эксплуатация пожароопасного производственного объекта осуществляется без наличия специального разрешения (лицензии).

По результатам проверки составлен акт от 02.10.2007.

По данному факту 01.11.2007 Серовским городским прокурором в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сосьвинский лес" возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая, что в действиях общества с ограниченной ответственностью "Сосьвинский лес" содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Согласно пп. "а" п. 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 N 595, под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Согласно ГОСТу 12.1004-91 "Пожарная безопасность. Общие требования", ГОСТу 12.1.044-89 "Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения" вещества и материалы по горючести подразделяются на негорючие (несгораемые), трудногорючие (трудносгораемые) и горючие (сгораемые).

Пунктом 2.1.1 ГОСТа 12.1.044-89 определено, что к горючим (сгораемым) относятся вещества и материалы, способные самовозгораться при взаимодействии с источником зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Древесина относится к горючим (сгораемым) веществам, поскольку способно возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Указанным Положением определяется порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Пунктом 2 Положения установлено, что лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов осуществляют Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Как установлено материалами дела, общество с ограниченной ответственностью "Сосьвинский лес" осуществляет деятельность по заготовке древесины, разделке хлыстов, лесопилению, деревообработке, то есть эксплуатирует пожароопасные производственные объекты. Однако лицензию, выданную уполномоченным органом, на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта общество не имеет.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом а также, принимая во внимание то, что ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение заинтересованное лицо не привлекалось, суд считает, что общество с ограниченной ответственностью "Сосьвинский лес" подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 40000 рублей, то есть в пределах минимального размера санкции.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

1. Требования Серовского городского прокурора удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Сосьвинский лес" (место нахождения: 624971, Свердловская область, Серовский район, п. Восточный, ул. Центральная, 3-11; юридический адрес: 624971, Свердловская область, Серовский район, п. Сосьва, ул. Ленина, 1, основной государственный регистрационный номер 1046601982866) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 40000 руб. 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам;

УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)

ИНН 6658033077

КПП 665801001

БИК 046577001

р/сч 40101810500000010010

Код бюджетной классификации 41511621010010000140

ОКАТО 65401364000.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.