Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой рассмотрел дело по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области к Открытому акционерному обществу "ФАНКОМ" (ИНН 6635000195, ОГРН 1026600508880) о взыскании 178 636 руб. 74 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании 178636 руб. 74 коп. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка N 280 от 26.11.2008 г.

Ответчик представил отзыв, указал на нарушение срока осмотра лесных участков, отсутствие предусмотренной договором неустойки за незаконную рубку, не доказано требование о взыскании неустойки за неудовлетворительную очистку, отсутствует расчет по установлению квартальных и лесосечных столбов.

Ответчик возражает против рассмотрения иска в порядке упрощенного производства.

Указанные возражения ответчика относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства отклоняются, поскольку наличие оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не подтверждено и судом не установлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Являясь арендатором по договору N 280 аренды лесного участка от 26.11.2008, ответчик допустил следующие нарушения этого договора, являющиеся основаниями для начисления неустойки согласно приложению N 7 к этому договору: неудовлетворительная очистка мест рубок - 2,8 га., уничтожение квартальных и лесосечных столбов - 2 шт., оставление на делянке не срубленного леса расстроенного рубкой (расстроенный недоруб) - 529,75 кбм., повреждение или уничтожения подроста подлежащего сохранению - 0,26 га.

Факт нарушений подтверждаются актами проверки от 20.06.2013 г., 27.06.2013 г.

В соответствии с пунктом 10 Приказа Государственного комитета СССР по лесному хозяйству N 130 от 01.11.1983 "Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов" установлено, что о дне освидетельствования заготовленной древесины или мест рубок лесопользователь извещается лесхозом не позднее, чем за 15 дней до назначенного срока со дня отсылки извещения. Почтовая квитанция об отсылке извещения сохраняется и прилагается к материалам освидетельствования. Если извещение передается непосредственно лесопользователю, то на остающемся в лесхозе экземпляре должна быть подпись лесопользователя и дата получения им извещения.

Пунктом 96 Указания установлено, что в случае частичного или полного несогласия лесопользователя с требованиями лесхоза (лесничество) лесопользователь обязан не позднее двухмесячного срока в письменной форме заявить об этом лесхозу (лесничеству).

Арендатор извещен о проверке соблюдения исполнения условий договора аренды (вход. N 1268 от 24.04.2013 г.).

Из материалов дела следует, что при освидетельствовании мест рубок 20.06.2013 г., 27.06.2013 г. присутствовал представитель ответчика - технический руководитель Атеполихин Т.Н., полномочия которого на участие в проверке основаны на доверенности N 122 от 26.04.2013 г.

Согласно п. 92 Указаний основным документом освидетельствования является акт освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов.

Акт освидетельствования составляется в 3 экземплярах, заполняется четко и разборчиво и подписывается представителем лесхоза, проводящим освидетельствование, представителем лесопользователя и лицами, присутствующими при освидетельствовании.

Должности, фамилии, имена и отчества, наименования предприятий должны быть полными и точными. На все вопросы, поставленные в акте освидетельствования, даются исчерпывающие ответы.

В акте освидетельствования указываются все выявленные при освидетельствовании нарушения и размеры начисленных неустоек. В акт записываются указания лесхоза об устранении выявленных недостатков, а также замечания и возражения (при их наличии) представителя лесопользователя и присутствующих при освидетельствовании лиц.

Акты 20.06.2013 г., 27.06.2013 г. соответствуют установленным требованиям, представленные пересчетные ведомости содержат все необходимые сведения, позволяющие соотнести с актами.

Во всех актах отмечено, что представитель арендатора отказался от подписи на актах осмотра, при этом информацию по поводу того, с какими пунктами актов не согласен представитель лесопользователя, а также конкретные причины несогласия с выявленными нарушениями, акты не содержат.

При отсутствие мотивированного обоснования несогласия арендатора с нарушениями с представлением соответствующих доказательств суд не может признать, что факты нарушений не доказаны.

Довод ответчика о том, что осмотр мест рубок осуществлен с нарушением срока, указанного в п. 64 Правил заготовки древесины, согласно которым при заготовке древесины на лесных участках, предоставленных на праве аренды, осмотр мест рубок осуществляется не позднее 2 месяцев со дня окончания заготовки древесины, не состоятелен по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных Приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 N 130, в целях объективной оценки разработки лесосек (сохранность подроста, очистка лесосек и др.) освидетельствование предпочтительнее проводить в бесснежный период.

В случаях неудовлетворительных природных условий (обильный снег, разлив рек, временное бездорожье и т.п.) освидетельствование переносится на другое время, определяемое лесхозом по договоренности с лесопользователем.

Учитывая, что окончание лесозаготовительной деятельности ответчика пришлось на период наличия снежного покрова 31.12.2012 г., т.к. освоение лесосеки закончено в декабре 2012 года, при котором оценка состояния лесосеки в значительной степени не представляется возможной, освидетельствование мест рубок было проведено истцом в соответствии с приведенным пунктом Указаний в бесснежный период.

Первоначально освидетельствование планировалось на май 2013 г., но по заявлению ответчика перенесено на июнь - июль 2012 года (письмо от 28.05.2013 г.)

Довод ответчика по поводу того, что требование истца о взыскании неустойки за неудовлетворительную очистку документально не подтверждено несостоятелен.

В актах от 20.06.2013 г., 27.06.2013 г. указан способ очистки "холодный".

Согласно "Правилами заготовки древесины", утвержденными приказом Рослесхоза N 37 от 01.08.2011 года, способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

После завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения настоящих Правил, условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений.

В силу пп. "б" п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Пунктами 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, закреплена обязанность по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков и определен порядок проведения очистки мест рубок.

Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой.

Технологическими картами на проведение рубок предусмотрена ширина пасечных и магистральных коридоров (волоков), а также расстояние между пасечными волоками, что при холодном способе очистки (сбор порубочных остатков на волока с последующей проминкой трактором) позволяет определить неудовлетворительность очистки мест рубок и площадь такой неочистки.

В представленных истцом актах четко указано в чем именно состоит неудовлетворительность очистки, приведен подробный расчет площади.

Ответчиком при освидетельствовании мест рубок возражений о нарушении порядка определения площади неудовлетворительной очистки не заявлено.

Как следует из Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.06.1993 N 155, лесосечными знаками (столбами) отводится лесосека - участок леса, отведенный для рубок главного или промежуточного пользования, а квартальными столбами - кварталы лесосеки.

В соответствии с пунктом 4 Наставления отвод и таксация лесосек осуществляются работниками лесного хозяйства под непосредственным руководством лесничих, их помощников, лесоустроительными предприятиями, а также специализированными группами, создаваемыми территориальными органами управления лесным хозяйством или лесхозами.

Согласно пп д п. 13 Правил заготовки леса запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях.

При осмотре делянок установлено, что отсутствует 2 деляночных столба в квартале 211 выделах 1, 8.

Поскольку квартальные и лесосечные столбы являются лесоустроительными знаками, уничтожение или повреждение при заготовке древесины граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков является правонарушением, при этом не имеет значения, кем именно они были установлены: департаментом или лесопользователем.

Фотоиллюстрации, приложенные к актам осмотра мест рубок, в отсутствие в актах соответствующей информации о фотофиксации нарушений, действительно, не являются достаточными доказательствами по делу, поскольку в них невозможно определить к какому конкретно выделу, делянке и кварталу они относятся, несмотря на то, что имеется фотография квартального столба.

Но вместе с тем, суд считает, что истцом в данном конкретном случае приняты все возможные меры для обеспечения доказательств, подтверждающих нарушения ответчика, в то время как, ответчика нельзя признать добросовестным, поскольку участвующий в освидетельствовании представитель при осмотре делянок каких-либо возражений не заявляет, от подписи актов отказывается, ответчик возражений в двухмесячный срок не заявляет.

Исходя из положений ст. 330, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации за ненадлежащее исполнение обязательств по договору должник обязан оплатить кредитору неустойку (определенную законом или договором денежную сумму).

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Поскольку факт нарушения лесопользователем обязательств по договору установлен в ходе проведения освидетельствования, подтвержден актами 20.06.2013 г., 27.06.2013 г., возражений по которым лесопользователем не представлено, в том числе и по суммам неустойки, суд признает доказанным наличие в действиях ответчика нарушений условий договора.

Размер неустойки исчислен истцом в соответствии с условиями договора (приложением N 7 к нему).

С учетом изложенных обстоятельств, истец правомерно начислил неустойку за перечисленные нарушения в сумме 178 636 руб. 74 коп. на основании ст. ст. 330, 331 ГК РФ, приложения N 7 к договору аренды.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для начисления неустойки за незаконную рубку не рассматриваются, поскольку такое требование истцом не заявлено.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, то государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества "ФАНКОМ" (ИНН 6635000195, ОГРН 1026600508880) в пользу Департамента лесного хозяйства Свердловской области неустойку в размере 178 636 руб. 74 коп.

Взыскать с Открытого акционерного общества "ФАНКОМ" (ИНН 6635000195, ОГРН 1026600508880) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6359 руб. 10 коп.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.