Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2013 года

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2013 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.П. Варданян, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 62 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (ИНН 6610001126)

к главному государственному инспектору Ивдельского городского округа Пелым по пожарному надзору, начальнику ОНД Ивдельского городского округа, городского округа Пелым, майору внутренней службы Овчинникову С.Н.

о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Миллер С.В., доверенность N 2 от 30.05.2013; Якушева Е.М., доверенность N 1 от 30.05.2013.

от заинтересованных лиц: представители не явились.

Отвода судье не заявлено.

По ходатайству заявителя к материалам дела приобщены копии фотографий, копии договоров, расписки.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области, просит признать незаконным и отменить постановление N 6 от 29.03.2013 о назначении административного наказания, вынесенное главным государственным инспектором Ивдельского городского округа Пелым по пожарному надзору, начальником ОНД Ивдельского городского округа, городского округа Пелым, майором внутренней службы Овчинниковым С.Н. в отношении ФКУ ИК-62.

Рассмотрев материалы дела, суд

Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с привлечением специалиста органа, осуществляющего государственный пожарный надзор Отделения надзорной деятельности Ивдельского городского округа, городского округа Пелым Главного управления МЧС России по Свердловской области проведена проверка соблюдения администрацией Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 62 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" требований пожарной безопасности РФ, по адресу: 624590, Свердловская область, г. Ивдель, ул. Заводская, 1.

В ходе проверки выявлены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390; Правила пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных приказом ФСИН России от 30.03.2005 г. N 214; СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 26.06.2003 N 115); СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7); НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (Утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 315 Зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 N 4836); НПБ 104-03 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях (Утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. N 323, Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный N 4837), а именно:

в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 и п. 2.29 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН в ограждении производственной зоны отсутствуют не менее двух сухотрубов, оборудованных соединительными полугайками (диаметром 77 мм), от ближайших водоисточников, расположенных вне территории зоны.

в нарушение п. 41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации над складом круглого леса проложена эксплуатируемая воздушная линия электропередач.

в нарушение п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 и п. 2.11 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН не определены границы площадки для складирования круглого леса, путем установки на них указателей.

в нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на территории производственной зоны, имеющей пожароопасные участки отсутствуют знаки пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".

в нарушение п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 13.13 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН соединительные полугайки сухотруба проложенного по территории производственной зоны не имеют заглушек.

в здании мастерских (свидетельство о регистрации 66АД 887838 от 22.07.2011):

в нарушение п. 41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации над горючей кровлей бойлерной здания мастерских проложены эксплуатируемая воздушная линия электропередач.

в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 не обеспечено наличие на дверях помещения бойлерной обозначения класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

в нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 для помещения бойлерной отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности.

в нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 в помещениях бойлерной отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны.

в нарушение п. 41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации над горючей кровлей дизель генераторной здания мастерских проложена эксплуатируемая воздушная линия электропередач.

в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 не обеспечено наличие на дверях помещения дизель-генераторной обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 не обеспечено наличие на дверях помещения гаража обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 не обеспечено наличие на дверях окрасочного помещения гаража обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

в нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 для помещений гаража отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности.

в нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 в помещениях гаража Отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны.

в нарушение п. 8.2 б) СНиП 41-01-2003 помещения гаража с постоянными рабочими местами не имеют естественного освещения или систем вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 не обеспечено наличие на дверях помещения котельной обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

в нарушение п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 и п. 2.11 ППБ на Объектах учреждений и органов ФСИН не определены границы площадки для складирования дров (щепы) для топки котельной, путем установки на них указателей.

в здании столярного цеха (свидетельство о регистрации отсутствует):

в нарушение п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390. п. 5.3.1 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН Деревообрабатывающие станки не оборудованы системами аспирации (местными отсосами) для своевременного удаления отходов Производства (опилок, стружек, древесной пыли и т.п.).

в нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 в помещениях столярного цеха отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны.

в нарушение п. 42 в) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 в помещениях Столярного цеха эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

в нарушение п. 8.2 б) СНиП 41-01-2003 помещения в здании с постоянными рабочими местами не имеют естественного освещения или систем вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

в здании цеха ТНП-2 (здание казармы, литер 27, свидетельство о регистрации 66 АД 887807 от 21.07.2011):

в нарушение п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390. п. 5.6.1 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН Помещения с использованием лакокрасочных материалов не оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции.

в нарушение п. 21, 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 3.1.6 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН Горючие конструкции чердачного Помещения здания не обработаны огнезащитным составом.

в здании производства товаров народного потребления (свидетельство о регистрации 66 АД 887805 от 21.07.2011):

в нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390В помещениях отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны.

в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 не обеспечено наличие на дверях каждого помещения производственного и складского назначения обозначений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

в нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 для каждого пожароопасного помещения производственного и складского назначения отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности.

в нарушение п. 21, 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 3.1.6 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН горючие конструкции чердачного помещения здания не обработаны огнезащитным составом.

в нарушение п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 и п. 5.3.1 ППБ на Объектах учреждений и органов ФСИН деревообрабатывающие станки не оборудованы системами аспирации (местными отсосами) для своевременного удаления отходов производства (опилок, стружек, древесной пыли и т.п.)

в нарушение п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 и п. 5.6.1 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН помещения с использованием лакокрасочных материалов не оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции.

На объекте пилорама:

в нарушение п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 и п. 5.3.27 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН складирование лесоматериалов предусмотрено вплотную к пилораме, на расстоянии менее 30 метров от нее;

в нарушение п. 41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации над штабелями лесоматериалов проложены эксплуатируемые воздушные линии электропередач;

в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 не обеспечено Наличие на дверях каждого помещения производственного и складского назначения обозначений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

в здании мастерских (свидетельство о регистрации 66АД 887838 от 22.07.2011):

в нарушение п. 42 в) Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 в помещении гаража эксплуатируется светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

в здании цеха ТНП-2 (здание казармы, литер 27, свидетельство о регистрации 66 АД 887807 от 21.07.2011):

в нарушение п. 42 б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 в общем коридоре здания эксплуатируется неисправный выключатель освещения;

в здании производства товаров народного потребления (свидетельство о регистрации 66 АД 887805 от 21.07.2011):

в нарушение п. 42 в) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 в помещении художественной мастерской эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

В здании мастерских (свидетельство о регистрации 66АД 887838 от 22.07.2011):

в нарушение п. 8, 9 таблицы 3 НПБ 110-03, п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 13.25 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН помещения в здании не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

в нарушение п. 20 НПБ 104-03 помещения в здании не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре.

в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационного выхода из помещения бойлерной наружу менее 0,8 м и составляет 0,75 м

в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационного выхода из помещения бойлерной наружу менее 1,9 м и составляет 1,75 м

в нарушение п. 11 таблицы 3 НПБ 110-03 помещение дизель-генераторной не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.

в здании столярного цеха (свидетельство о регистрации отсутствует):

в нарушение п. 8, 9 таблицы 3 НПБ 110-03, п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 13.25 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН, помещения в здании не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

в нарушение п. 20 НПБ 104-03 помещения в здании не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре,

в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационного выхода из помещения слесарного цеха менее 8 м и составляет 0,54 м

в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационного выхода из помещения слесарного цеха менее 1,9 м и составляет 1,54 м

в здании котельной столярного цеха (свидетельство о регистрации отсутствует):

в нарушение п. 8, 9, 38 таблицы 3 НПБ 110-03, п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 13.25 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН Помещения в Здании не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

в нарушение п. 2 таблицы 4 НПБ 110-03 сушильная камера не оборудована автоматической установкой пожаротушения.

в здании цеха ТНП-2 (здание казармы, литер 27, свидетельство о регистрации 66 А, 887807 от 21*07.2011):

в нарушение п. 9 таблицы 1, п. 8, 9, 38 таблицы 3 НПБ 110-03, п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 13.25 ППБ на объектах учреждений органов ФСИН здание и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

в нарушение п. 15, 20 НПБ 104-03 помещения в здании не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре.

в здании производства товаров народного потребления (свидетельство о регистрации 66 АД 887805 от 21.07.2011):

в нарушение п. 8, 9, 38 таблицы 3 НПБ 110-03, п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 13.25 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

в нарушение п. 20 НПБ 104-03 помещения в здании не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре.

в нарушение п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 3.1.15 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН потолок на путях эвакуации в общем коридоре облицован горючими материалами (клеевыми потолками).

в нарушение п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 3.1.15 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН стены на путях эвакуации в общем коридоре Облицованы горючими материалами (окрашены горючей краской).

в нарушение п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 3.1.15 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН на путях эвакуации в общем коридоре устроены вешалки для одежды (гардеробы).

в нарушение п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 3.1.15 ППБ на объектах учреждений и органов "ФСИН на путях эвакуации в общем коридоре хранятся горючие материалы.

в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 39 пути эвакуации, эвакуационные выходы не обозначены знаками пожарной безопасности.

в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационного выхода из помещения швейной мастерской менее 0,8 м и составляет 0,69 м

в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационного выхода из помещения швейной мастерской менее 1,9 м и составляет 1,8 м

в нарушение п. 36 п. а Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 в коридоре запасного выхода устроен порог препятствующий свободной эвакуации.

в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* высота запасного эвакуационного выхода из общего коридора в месте прокладки трубы отопления менее 1,9 м и составляет 1,8 м.

На объекте пилорама:

в нарушение п. 8, 9, 38 таблицы 3 НПБ 110-03, п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 13.25 ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН помещения пилорамы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Постановлением N 6 от 29.03.2013 главного государственного инспектора Ивдельского городского округа Пелым по пожарному надзору, начальником ОНД Ивдельского городского округа, городского округа Пелым, майором внутренней службы Овчинниковым С.Н. Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 62 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, 3, 4 ст. 20.4. КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 150 000 руб.

Не согласившись с постановлением административного органа, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявление об оспаривании постановления о назначении административного наказания подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Требования пожарной безопасности в Российской Федерации установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390.

Настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Исходя из изложенного, вывод заинтересованного лица о наличии события административного правонарушения по вменяемым нарушениям является обоснованным.

Факт существования выявленных в ходе проверки нарушений подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

Вместе с тем, в обоснование заявленных требований Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 62 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" ссылается на отсутствие в его действиях вины в совершении вменяемого в вину административного правонарушения.

Данные доводы суд находит состоятельными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Однако, в ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению правил пожарной безопасности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем приобретено 52 огнетушителя, 11 зданий оборудовано установками АПС, установлены генераторы огнетушащего аэрозоля, закуплено пожарно-техническое оборудование.

Также заявителем на момент вынесения оспариваемого постановления устранены многие нарушения.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что заявитель, являясь бюджетным учреждением, ежемесячно направляет заявки на выделение денежных средств ежемесячно в ГУФСИН России по Свердловской области.

Ежедневно, по окончании работ, сотрудниками дежурного караула ОПЧ ВПО производится приемка цехов зданий, в которых отсутствует оборудование АПС (здание цеха ТНП, столярного цеха и зданий мастерских).

Кроме того, начальником ОПЧ ВПО производится ежедневный утренний обход зданий, в которых не установлено оборудование АПС. Особое внимание для вышеуказанных зданий уделяется пожарно-технической комиссией. Еженедельно со спецконтингентом проводятся занятия по эвакуации из зданий при возникновении пожара.

Принимая во внимание, что Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония N 62 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" приняты необходимые меры по выполнению требований пожарной безопасности, суд пришел к выводу об отсутствии вины данного юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным постановление N 6 от 29.03.2013 о назначении административного наказания, вынесенное главным государственным инспектором Ивдельского городского округа Пелым по пожарному надзору, начальником ОНД Ивдельского городского округа, городского округа Пелым, майором внутренней службы Овчинниковым С.Н. о привлечении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 62 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" к административной ответственности по ч. 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.