Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Хачева И.В. при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отдела государственного пожарного надзора Ленинского района г. Екатеринбурга ГУ МЧС РФ по Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых" о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании: от заявителя - Павлюков В.П., начальник отдела, доверенность от 27.09.2006 N 6081-10-02; от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении: Бобкова Л.П., генеральный директор; Штритер А.А., ведущий юрисконсульт, доверенность от 29.01.2007 N 01/06-24.

Отвода судье не заявлено. Сторонам разъяснены процессуальные права. Заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель просит привлечь ООО "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, связанной эксплуатацией картонажного цеха и складов горючих материалов (бумаги, картона) без специального разрешения (лицензии).

ООО "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых" факт нарушения признает, однако ссылается на выполнение большей части мероприятий, направленных на получение лицензии.

Рассмотрев материалы дела, суд

в ходе внеплановой проверки соблюдения ООО "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых" требований Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", проведенной на основании распоряжения N 181 от 02.04.2007, заявителем установлено, что ООО "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых" по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, 50, эксплуатирует картонажный цех и склады горючих материалов (бумаги, картона). При этом на данном объекте используется труд инвалидов по зрению. Однако лицензия на эксплуатацию пожароопасного объекта, на котором осуществляется деятельность, у ООО "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых" отсутствует.

Результаты проверки оформлены актом о противопожарном состоянии от 14.05.2007 N 175, протоколом об административном правонарушении от 21.05.2007 N 157, а также определением о передаче материалов административного дела на рассмотрение по подведомственности от 21.05.2007, приложенными к заявлению о привлечении ООО "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых" к административной ответственности.

В соответствии с пп. 28 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 N 595, под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Учитывая, что факт совершения ООО "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых" административного правонарушения, указанного в протоколе, подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, и ООО "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых" не оспаривается, суд полагает, что ООО "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых" подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 40000 рублей.

При этом при определении размера штрафа суд исходит из минимального размера санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, учитывая социальную значимость осуществляемой ООО "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых" деятельности, а также выполнение части мероприятий, направленных на получение необходимой лицензии.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 206 АПК РФ, суд

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых", расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, 50, ОГРН: 1026605240584, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 40000 рублей.

3. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

4. Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа ООО "Екатеринбургское учебно-производственное предприятие N 1 Всероссийского общества слепых", должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней, начиная со следующего дня после 28 июня 2007 г., а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.