Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2013 года

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2013 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В. Гаврюшина

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Д. Поповой

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Федерального государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением "Рефтинское специальное профессиональное училище закрытого типа N 1" (ИНН 6603008480, ОГРН 1026600631386, далее - Заявитель)

к Главному государственному инспектору ОНД Асбестовского городского округа, Малышевского городского округа, городского округа Рефтинский по пожарному надзору майора внутренней службы Киршину Е.Ю. (далее - Заинтересованное лицо)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в отношении предмета спора, прокуратуры города Асбеста (далее - Третье лицо),

при участии в судебном заседании

от заявителя: Д.А. Васильев, представитель по доверенности от 28.03.2013 N 15;

от заинтересованного лица: М.С. Балабанов, инспектор;

от третьего лица: О.Л. Коденко, старший помощник прокурора.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заявлений не поступило.

От заявителя и третьего лица поступили ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайства арбитражным судом удовлетворены.

Заявитель просит Арбитражный суд Свердловской области признать незаконным и отменить постановление заинтересованного лица о назначении административного наказания от 25.03.2013 N 16/17.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало.

Третье лицо поддержало доводы заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

Третьим лицом на основании письма прокуратуры Свердловской области от 28.02.2013 N 21-14-13 была проведена проверка соблюдения заявителем, в том числе требований пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено нарушение заявителем требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.

По результатам проверки третьим лицом вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2013.

Материалы проверки направлены третьим лицом в адрес заинтересованного лица.

Рассмотрев постановления и материалы проверки, должностное лицо Отдела надзорной деятельности по Асбестовскому городскому округу, Малышевскому городскому округу, городскому округу Рефтинский Главного Управления МЧС России по Свердловской области вынесло постановление о назначении административного наказания от 25.03.2013 N 16/17, которым заявитель, с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса в виде административного штрафа в размере 160000 или 150000 рублей.

Полагая, что указанное постановление заинтересованного лица является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4 Кодекса.

Из письма прокуратуры Свердловской области от 28.02.2013 N 21-14-13 следует, что третьему лицу поручалось с привлечением специалистов территориального отдела Роспотребнадзора организовать и провести проверку соблюдения заявителем норм питания воспитанников, а также санитарных правил и норм к условиям их содержания и воспитания.

Указаний о привлечении к проверке сотрудников Отдела надзорной деятельности по Асбестовскому городскому округу, Малышевскому городскому округу, городскому округу Рефтинский Главного Управления МЧС России по Свердловской области и проведении проверки соблюдения заявителем требований пожарной безопасности данное письмо не содержит.

Каких-либо иных документов подтверждающих правомерность проведения проверки в материалы дела не представлено.

Таким образом, как полагает суд, заинтересованным лицом и третьим лицом в отношении заявителя неправомерно проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

1. Требования Федерального государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением "Рефтинское специальное профессиональное училище закрытого типа N 1" удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Отдела надзорной деятельности по Асбестовскому городскому округу, Малышевскому городскому округу, городскому округу Рефтинский Главного Управления МЧС России по Свердловской области о назначении административного наказания от 25.03.2013 N 16/17.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.