Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2013 года

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2013 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Коликова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Малыгиной, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Российской академии наук (ИНН 7725092435, ОГРН 1027739820393)

к Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: учреждение Российской академии наук Институт электрофизики Уральского отделения РАН, Уральское отделение Российской академии наук, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании

от истца Путилов Д.Н., представитель по доверенности N 2-10001-1615/220 от 19.03.13 г., паспорт,

от ответчика не явился, извещен надлежаще,

от третьего лица (учреждение Российской академии наук Институт электрофизики Уральского отделения РАН) Зырянкин В.М., представитель по доверенности N 16346-8 от 26.03.13 г., паспорт,

от третьего лица (Уральское отделение Российской академии наук) Путилов Д.Н., представитель по доверенности N 18 от 07.05.13 г., паспорт,

от третьего лица (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области) Воронов А.И., представитель по доверенности N АР-7053/03 от 24.05.13 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Российская академия наук (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации города Екатеринбурга (далее - ответчик) о признании права федеральной собственности на самовольно возведенные строения комплекса зданий Института электрофизики Уральского отделения Российской академии наук: здание блока "А" (литер А) пятиэтажное с подвалом, техподпольем и техническим этажом, общей площадью по информации БТИ 12821,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 106, здание блока "Б" (литер Б) двухэтажное, общей площадью по информации БТИ 3564,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 106, здание блока общего назначения (литер В) трехэтажное с подвалом, общей площадью по информации БТИ 555,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Амундсена.

Определением от 03.06.13 г. в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

17.06.13 от ответчика поступил отзыв, ответчик против удовлетворения исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

20.06.13 от третьего лица (учреждения Российской академии наук Институт электрофизики Уральского отделения РАН) поступил отзыв, исковые требования поддерживает.

20.06.13 от третьего лица (Уральского отделения Российской академии наук) поступил отзыв, исковые требования поддерживает.

В предварительном судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Третьи лица поддержали исковые требования.

Суд привлек на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

В предварительном судебном заседании суд, завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующего в судебном заседании представителя истца и третьих лиц, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Третьи лица: учреждение Российской академии наук Институт электрофизики Уральского отделения РАН, Уральское отделение Российской академии наук поддержали заявленные исковые требования.

Третье лицо территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области против удовлетворения исковых требований не возражало.

Истец заявил ходатайство об отнесении судебных расходов по оплате государственной пошлины на истца.

Рассмотрев материалы дела, суд

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от N 66 АД 934146 Российская Федерация является собственником земельного участка площадью 39704 кв. м, кадастровый номер 66:41:0404012:42, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 106, который предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Уральскому отделению Российской академии наук (свидетельство о государственной регистрации права от 11.08.11 г. 66АД N 934147).

На указанном земельном участке построены объекты недвижимого имущества: комплекс зданий Института электрофизики Уральского отделения Российской академии наук: здание блока "А" (литер А) пятиэтажное с подвалом, техподпольем и техническим этажом, общей площадью по информации БТИ 12821,3 кв. м, здание блока "Б" (литер Б) двухэтажное, общей площадью по информации БТИ 3564,4 кв. м, здание блока общего назначения (литер В) трехэтажное с подвалом, общей площадью по информации БТИ 5555,4 кв. м), что подтверждается договорами подрядов, техническими паспортами на объекты недвижимости, актами рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию 1 - 3 пусковых комплексов

Функции заказчика на стадии проектирования и строительства спорных объектов выполнялись УКС УрО РАН, лицензии N ФЛЦ 025367 от 30.07.2001 и N ГС-5-66-01-27-0-6660014385-004063-2 от 09.02.2004 г.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуется разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Поскольку при строительстве объектов недвижимости не была оформлена необходимая разрешительная документация, объекты недвижимости на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации являются самовольной постройкой.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Между тем, в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Заключениями по результатам технического обследования строительных конструкций здания Блока А (литер А), Блока Б (литер Б), БОН (литер В), выданным ООО ИТЦ "Строительная экспертиза", техническое состояние строительных конструкций комплекса зданий Института электрофизики УрО РАН отвечает требованиям эксплуатационной надежности, здания оцениваются как "исправные", соответствуют требованиям действующей нормативной документации и пригодны к условиям нормальной безаварийной эксплуатации. Эксплуатация зданий не создает угрозы для жизни и здоровья людей.

Заключением Отдела надзорной деятельности Ленинского района муниципального образования "город Екатеринбург" N 118 от 29.06.2012, установлено, что комплекс зданий Института электрофизики УрО РАН соответствует требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с расчетом пожарного риска для здания Уральского отделения РАН, расположенного в г. Екатеринбурге, ул. Амундсена, 106, величина индивидуального пожарного риска в здании не превышает значение, установленное ст. 79 ФЗ N 123-ФЗ.

ТУ Роспотребнадзора в Свердловской области в исх. N 01-16-11/715 от 06.02.2013 установлено, что комплекс зданий Института электрофизики УрО РАН соответствует требованиям действующего санитарного законодательства.

В соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 04.11.1989 N 1003-р финансирование строительства комплекса института осуществлялось за счет государственных централизованных капитальных вложений по выделенным лимитам на капитальное строительство и составило с учетом переоценок на 01.01.2013 268 952 536,78 рублей. Другие источники финансирования, кроме федерального бюджета, при строительстве данного комплекса не использовались.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что права и законные интересы других лиц истцом не нарушены.

Ответчик против удовлетворения исковых требований не возражает.

Следовательно, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом представлены доказательства безопасности эксплуатации строения для жизни и здоровья граждан и отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Суд считает, что третье лицо предпринимало надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство, обращаясь в Администрации города Екатеринбурга.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Поскольку условия, предусмотренные законом для признания права собственности на самовольную постройку, соблюдены, исковые требования Российской академии наук о признании права собственности за Российской Федерацией на самовольно возведенные строения комплекса зданий Института электрофизики Уральского отделения Российской академии наук: здание блока "А" (литер А) пятиэтажное с подвалом, техподпольем и техническим этажом, общей площадью по информации БТИ 12821,3 кв. м, расположенное по адресу город Екатеринбург, улица Амундсена, 106; здание блока "Б" (литер Б) двухэтажное, общей площадью по информации БТИ 3564,4 кв. м, расположенное по адресу город Екатеринбург, улица Амундсена, 106; здание блока общего назначения (литер В) трехэтажное с подвалом, общей площадью по информации БТИ 5555,4 кв. м, расположенное по адресу город Екатеринбург, улица Амундсена, 106 подлежат удовлетворению судом на основании ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать за Российской Федерацией право собственности на самовольно возведенные строения комплекса зданий Института электрофизики Уральского отделения Российской академии наук: здание блока "А" (литер А) пятиэтажное с подвалом, техподпольем и техническим этажом, общей площадью по информации БТИ 12821,3 кв. м, расположенное по адресу город Екатеринбург, улица Амундсена, 106; здание блока "Б" (литер Б) двухэтажное, общей площадью по информации БТИ 3564,4 кв. м, расположенное по адресу город Екатеринбург, улица Амундсена, 106; здание блока общего назначения (литер В) трехэтажное с подвалом, общей площадью по информации БТИ 5555,4 кв. м, расположенное по адресу город Екатеринбург, улица Амундсена, 106.

3. Вынесенный судебный акт по данному делу является основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.