Главная // Пожарная безопасность // Решение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.08.2016 по делу N А60-25431/2016
Требование: Об устранении препятствий в доступе к охотничьим угодьям путем демонтажа ворот, установленных на территории лесничества при въезде на мост.
Решение: В удовлетворении требования отказано.


Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.08.2016 по делу N А60-25431/2016
Требование: Об устранении препятствий в доступе к охотничьим угодьям путем демонтажа ворот, установленных на территории лесничества при въезде на мост.
Решение: В удовлетворении требования отказано.


Содержание


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2016 г. по делу N А60-25431/2016
Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 24 августа 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Самохваловой рассмотрел в судебном заседании дело
по иску общества с ограниченной ответственностью "МАРКЕТ" (ИНН 6627022269, ОГРН 1106627000941)
к закрытому акционерному обществу "Золото Северного Урала" (ИНН 6617001534, ОГРН 1026601184170)
третье лицо: Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области
об устранении препятствий,
при участии в судебном заседании:
от истца: Белоусов В.Е., представитель по доверенности от 29.04.2016 г.,
от ответчика: Шарафудинова Р.С., представитель по доверенности от 05.04.2016 г., Соколов Д.В. представитель по доверенности от 16.10.2015
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "МАРКЕТ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ЗАО "Золото Северного Урала" об устранении препятствий в доступе истца и третьих лиц к охотничьим угодьям "Шиханское" путем демонтажа ворот, расположенных на территории квартала 58 Воронцовского участка Краснотурьинского участкового лесничества на левом берегу р. Каква при проезде на мост на правый берег по дороге из д. Воронцовка. Кроме того истец просит обязать ответчика не чинить препятствий третьим лицам и истцу в передвижении и пребывании на территории береговой полосы на правом и левом берегах р. Каква шириной 20 м.
Ответчик иск не признал, возражения изложил в отзыве.
От ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, которое было приобщено судом к материалам дела.
От Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области поступила конкурсная документация по охотничьему угодью "Шиханское", которая была приобщена судом к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Маркет" по итогам проведенного аукциона заключило с Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Охотхозяйственное соглашение N 07/66/16 от 24.03.16. (далее - Соглашение), по условиям которого приобрело право пользования охотничьими ресурсами на территории охотничьего угодья "Шиханское" (п. 1.1. Соглашения; ст. ст. 8, 27 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Исходя из утвержденных границ охотничьего угодья (Приложение N 1 к Соглашению) на его территории находятся участки с кадастровыми номерами 66:50:1102001:1, 66:50:0904001:1, 66:50:1201001:1, 66:50:0904001:2, что подтверждается официальной информацией с публичной кадастровой карты (сайт www.rosreestr.ru).
В соответствии с Актом натурного осмотра от 16.05.2016 г. и прилагаемой к нему лесоустроительной схемой, составленными Комиссией Краснотурьинского участкового лесничества, данные земельные участки (в Акте обозначены как Участок) по материалам лесоустройства находятся в квартале 59 Воронцовского участка Краснотурьинского участкового технического лесничества между выделами 33 и 36. По данным Акта соответствующий Участок был исключен из государственного лесного фонда на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР N 160-Р от 14.02.1978 г. и передан под базу отдыха Богословского алюминиевого завода. В настоящее время данный участок принадлежит ответчику - ЗАО "Золото Северного Урала".
Из материалов дела следует, что между ЗАО "Золото Северного Урала" (Арендатор) и Администрацией ГО Краснотурьинск (Арендодатель) заключен договор аренды земельного участка от 23.04.2013 г.; категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - дом отдыха.
Доступ к дому отдыха и на территорию охотничьего угодья (правый берег реки Каква) возможен по дороге из деревни Воронцовка и далее по мосту через р. Каква на правый берег. Однако проход и проезд к мосту преграждаются установленными на левом берегу закрытыми металлическими воротами с надписью "Территория охраняется. Собственность Золото Северного Урала". Ворота расположены на территории квартала 58 Воронцовского участка Краснотурьинского участкового технического лесничества.
Истец полагает, что ответчиком ограничивается право доступа лиц, получивших в установленном порядке от Общества с ограниченной ответственностью "Маркет" разрешение на добычу охотничьих ресурсов, на территории охотничьего угодья "Шиханское". Считает, что ограничение прохода/проезда по мосту путем установки ворот на левом берегу р. Каква произведено ответчиком незаконно. При этом истец указывает, что:
1. Мост через р. Каква не расположен на земельном участке, в отношении которого Ответчиком заключен договор аренды с Администрацией ГО "Краснотурьинск". Какие-либо права на мост, являющийся гидротехническим сооружением, у Ответчика отсутствуют.
2. Ворота установлены Ответчиком на левом берегу р. Каква, в то время как участок, в отношении которого Ответчиком заключен договор аренды с Администрацией ГО "Краснотурьинск", расположен на правом берегу. Соответственно, у Ответчика отсутствуют какие-либо права на участок, где установлены ворота.
3. В соответствии с Уведомлениями N 66/018/551/2016-417 от 15.03.2016., N 66/018/551/2016-418 от 15.03.2016., N 66/018/551/2016-419 от 15.03.2016., N 66/018/551/2016-420 от 15.03.2016. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений какая-либо информация о правах и правопритязаниях в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 66:50:1102001:1, 66:50:0904001:1, 66:50:1201001:1, 66:50:0904001:2 в Реестре отсутствует.
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Гражданском кодексе Российской Федерации пункт 2 статьи 608 отсутствует, имеется в виду статья 608.
Соответственно Договор аренды участка от 23.04.2013 г. между Ответчиком и Администрацией ГО Краснотурьинск, как заключенный на срок более года и не прошедший государственную регистрацию в установленном порядке, в силу п. 1 ст. 164, п. 2 ст. 608 Гражданского кодекса РФ, ст. 26 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ не влечет за собой правовых последствий и не может рассматриваться как основание для возникновения у Ответчика прав на земельный участок.
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Водном кодексе Российской Федерации пункт 8 статьи 2 отсутствует.
4. В соответствии с п. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ река Каква является водным объектом общего пользования. Поэтому исходя из п. 2, п. 6, п. 8 ст. 2 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к р. Каква и пользоваться ее береговой полосой шириной 20 м для передвижения и пребывания. Соответственно, вне зависимости от наличия прав на земельные участки Ответчик не имеет права ограничивать передвижение и пребывание третьих в пределах береговой линии как на левом, так и на правом берегу р. Каква.
5. Кроме того истец ссылается на п. 8 ст. 11 ЛК РФ, согласно которому лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, истец считает, что любые лица, в том числе лица, получившие в установленном порядке от ООО "Маркет" разрешение на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья "Шиханское", вправе свободно и беспрепятственно передвигаться по мосту через р. Каква, а также передвигаться и пребывать на территории береговой полосы на правом и левом берегах р. Каква шириной 20 м.
Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.
Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).
В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указано, что в силу ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Вместе с тем, у истца отсутствуют какие-либо вещные права на лесной участок в границах охотхозяйства.
Пунктом 1.1. охотхозяйственного соглашения N 07/66/16 от 24.03.2016 г. на Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (именуемый Администрацией) возложена обязанность по предоставлению истцу в аренду земельных и лесных участков в границах охотничьих угодий.
По охотхозяйственному соглашению орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязуется по результатам аукциона предоставить юридическому лицу в аренду на срок, равный сроку действия соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий (часть 2 статьи 27 Закона N 209-ФЗ).
На основании охотхозяйственного соглашения, заключенного по итогам проведения аукциона в соответствии со статьей 27 Закона N 209-ФЗ истцу предоставлено только право пользования объектами животного мира.
Из пояснений истца следует, что до сегодняшнего дня договор аренды лесного участка в границах охотничьих угодий с истцом не заключен.
Следовательно, истец не вправе использовать вещно-правовые способы защиты права, предусмотренные ст. 301 - 303, 305 ГК РФ.
Кроме того, истец не является лицом, обладающим правом на обращение с иском или заявлением в суд в защиту неограниченного круга лиц.
Более того, как следует из материалов дела, на земельных участках с кадастровыми номерами 66:50:1102001:1, 66:50:0904001:1, 66:50:1201001:1 и 66:50:0904001:2 расположены объекты, принадлежащие на праве собственности Ответчику, Ответчик имел исключительное право на приобретение права аренды земельного участка.
Мост через р. Каква является объектом недвижимости, право собственности на который зарегистрировано Ответчиком в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.10.2012 года номер 66 АЕ 630272. Согласно указанному свидетельству мост расположен в 59 квартале Воронцовского лесничества Карпинского лесхоза. Мост соединяет выдел 30 квартала 58 (земли лесного фонда) и квартал 59 (земли, не отнесенные к землям лесного фонда). Земельный участок, расположенный в 59 квартале, как указано выше, находится у Ответчика на праве аренды.
Территория базы отдыха "Шихан" (земельный участок с размещенными на нем объектами недвижимости) является объектом права собственности ЗАО "Золото Северного Урала". Мост через р. Каква был построен в 2001 году первоначальным собственником ОАО Богословский алюминиевый завод с целью обеспечения проезда на территорию базы отдыха "Шихан". При этом, конструктивным элементом моста являются ворота с калиткой металлические решетчатые, что подтверждается Техническим паспортом, выданным Краснотурьинским бюро технической инвентаризации, инвентарный номер (6-1а-4) N 427/05/36-06 (Приложение N 6). Таким образом, мост является частным объектом доступа на базу отдыха, не является объектом общего пользования.
Актом проверки Департамента лесного хозяйства Свердловской области N 2/2-59 от 10.06.2016 года установлено, что проезд через р. Каква в кварталах 59 и 61 в весенний период возможен вброд или по газопроводу. Согласно справки ГКУСО "Карпинское лесничество" N 180 от 10.06.2016 г. недалеко от моста существует переправа в виде насыпного моста в основе конструкции которого трубы большого диаметра. Также существуют проезды через реку вброд. Таким образом, доступ на территорию охотничьего угодья через мост не является единственной точкой проезда и ограничение Ответчиком доступа на объект частной собственности (мост) не может являться ограничением прав третьих лиц.
Мост не является гидротехническим сооружением, поскольку в соответствии со ст. 3 Федерального Закона "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Мост через реку относится к линейным объектам. Это подтверждается и п. 2 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 года N 223.
В частности, п. 2 Правил гласит: "2. Для целей настоящих Правил под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (Пункт 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации)".
Мост является инженерным сооружением, технологически связанным с линейным объектом - дорогой, а ворота с калиткой являются конструктивным элементом моста, что следует из технического паспорта.
В связи с тем, что сооружение мост является надводным объектом и под мостом имеется свободный доступ к воде и береговой линии, данный объект (мост и ворота) никаким образом не ограничивает передвижение в пределах береговой полосы на правом и левом берегах р. Каква шириной 20 м и не загораживает лесной участок и доступ к нему.
Таким образом, действия ответчика по установке ограждения (ворот) моста, предназначенного для воспрепятствования несанкционированному проникновению лиц на базу отдыха, являются законными и не нарушают прав истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
В.В.ПАРАМОНОВА