23 мая 2007 г. Дело N А60-6183/07-С5
(изготовлен полный текст)
23 мая 2007 г.
(объявлена резолютивная часть)

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Н. Соловцова при ведении протокола судебного заседания судьей С.Н. Соловцовым рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению заместителя главного государственного инспектора Верхнесалдинского района Свердловской области по пожарному надзору А.Н. Морозова к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Котову Сергею Адольфовичу о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании: от заявителя - о времени и месте рассмотрения дела извещен, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от заинтересованного лица - о времени и месте рассмотрения дела извещен, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заместитель главного государственного инспектора Верхнесалдинского района Свердловской области по пожарному надзору А.Н. Морозов обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Котова Сергея Адольфовича (далее - предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 23.04.2007 рассмотрение дела отложено, заявителю предложено дать пояснения относительно тождественности требований по настоящему делу и требований по делу А60-5710/07-С9.

Рассмотрев материалы дела, суд

на основании распоряжения N 24 от 16.03.2007 28.03.2007 заявителем проведены внеплановые контрольные мероприятия по вопросу соблюдения индивидуальным предпринимателем Котовым С.А., эксплуатирующим автозаправочную станцию по адресу: г. Верхняя Салда, ул. Евстигнеева, район цеха N 40, законодательства о лицензировании.

В ходе проведения проверки установлено, что предприниматель на основании договора аренды от 01.01.2006, заключенного с ООО "Омега", на автозаправочной станции, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Евстигнеева (район цеха N 40 ОАО "Корпорация - ВСМПО-Ависма"), в нарушение Постановления Правительства РФ N 595 от 14.08.2002 осуществляет деятельность по реализации гражданам и организациям нефтепродуктов: бензина марок АИ-80, АИ-92, АИ-95, дизельного топлива, без соответствующего разрешения (лицензии).

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 28.03.2007 N 29.

Усмотрев в действиях предпринимателя наличие состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зам. главного государственного инспектора Верхнесалдинского района по пожарному надзору на основании составленного протокола об административном правонарушении от 28.03.2007 N 29 обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении указанного лица к административной ответственности в порядке статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе подготовки и рассмотрения дела по существу судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Свердловской области находится дело по заявлению Верхнесалдинский городской прокурор обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Котова Сергея Адольфовича (далее - предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело А60-5710/07-С9).

Основанием для обращения Верхнесалдинского прокурора с указанным заявлением послужили материалы прокурорской проверки, в ходе которой установлен факт осуществления предпринимателем деятельности по реализации на АЗС, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Евстигнеева (район цеха N 40 ОАО "Корпорация - ВСМПО-Ависма"), гражданам и организациям нефтепродуктов: бензина марок АИ-80, АИ-92, АИ-95, дизельного топлива, без соответствующего разрешения (лицензии).

По данному факту прокуратурой 21.03.2007 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении предпринимателя. Указанное постановление получено заинтересованным лицом в тот же день.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации пожароопасных объектов подлежит лицензированию. Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Пунктом 5 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.05.2007 по делу А60-5710/07-С9 предприниматель Котов Сергей Адольфович привлечен к административной ответственности за осуществление лицензируемого вида деятельности (реализации гражданам и организациям нефтепродуктов: бензина марок АИ-80, АИ-92, АИ-95, дизельного топлива) по адресу: г. Верхняя Салда, ул. Евстигнеева, район цеха N 40, без специального разрешения (лицензии) в виде штрафа в размере 4000 руб., то есть за то же правонарушение. При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.