Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2011 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2011 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г. Филипповой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.П. Мусиенко рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ИНН 6646016609)

к Главному государственному инспектору Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору Власову Е.М.

об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: А.В. Ощепкова, представитель по доверенности N 9/11 от 03.10.2011,

от заинтересованного лица: не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

От заинтересованного лица поступил отзыв и документы, которые приобщены к материалам дела.

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" просит признать незаконным и отменить постановление Главного государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору Власову Е.М. от 08.09.2011 N 204 о назначении административного штрафа.

Заинтересованное лицо представило отзыв, требования не признает.

Рассмотрев материалы дела, суд

Государственным инспектором Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору Гилгвым С.М. 29.08.2011 во исполнение распоряжения Главного государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору Власова Е.М. о проведении мероприятий по надзору от 24.08.2011 года N 150 и истечения срока исполнения предписания от 09.06.2011 года N 98 проведена внеплановая проверка наружного противопожарного водоснабжения Нижнесергинского городского поселения (пожарных гидрантов, расположенных в г. Нижние Серги) ремонт которых согласно договору N 8 от 11.07.2011 возложен на МУП "Водоканал".

Мероприятие по контролю проводилось совместно с представителем МУП "Водоканал" Бандуриным С.Б. (приказ о приеме на работу N 163-к от 09.08.2011 года).

В ходе проверки установлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности ППБ 01-03: пожарный гидрант, расположенный по адресу г. Нижние Серги ул. Титова (напротив городской бани) находится в неисправном состоянии, смещен стояк, невозможно навернуть пожарную колонку.

По результатам проверки составлен акт соблюдения требований пожарной безопасности от 29.08.2011 года N 150, предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности N 150 от 29.08.2011.

Главным государственным инспектором Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору Власовым Е.М. 08.09.2011 вынесено постановление N 204 о назначении административного наказания МУП "Водоканал" в виде штрафа в размере 150000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителя лица, участвующего в деле, суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно пункту 10 "Правил пожарной безопасности" (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года за N 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Частями 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 16.1. *** Постановления Пленума ВАС "О внесении дополнений" от 20.11.2008 г. за N 60 при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У заявителя имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт неисправности пожарного гидранта на момент проведения проверки заявителем не оспаривается.

Ссылка заявителя на устранение последствий правонарушения судом не принимается, поскольку не является основанием для освобождения от ответственности.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могли бы явиться основанием для признания незаконным постановления о назначении административного наказания, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.