Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2014 года.

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником О.А. Камской рассмотрел в судебном заседании дело N А60-21334/2014 по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) к СПК "Невьянский" колхоз (ИНН 6621009286, ОГРН 1036601181979) о взыскании 190000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца Филяевских О.А., доверенность от 09.01.2013 г., Чикинев П.Ю., доверенность от 10.10.2012 г.,

от ответчика Стецко С.В., выписка из протокола от 05.11.2013 г., Сандецкая Е.В., доверенность от 22.07.2014 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением к СПК "Невьянский" колхоз с требованием о взыскании неустойки за несоблюдение условий договора N 427 от 29.12.2008 г. в размере 190000 руб.

Ответчик представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

29 декабря 2008 года заключен договор аренды лесного участка N 427 между ответчиком - Сельскохозяйственный производственный кооператив "Невьянский колхоз", и Министерством природных ресурсов Свердловской области (Согласно Указу Губернатора Свердловской области от 02 ноября 2010 года "О реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области" Министерство природных ресурсов Свердловской области реорганизовано путем выделения из него исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Департамента лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) с передачей Департаменту полномочий в области лесных отношений на территории Свердловской области. Положение о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области утверждено постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. N 1904-1111).

СПК "Невьянский колхоз" на основании договора аренды лесного участка N 427 от 29 декабря 2008 года занимался заготовкой древесины на основании лесных деклараций от 25.12.2012 г. и 19.08.2013 г.

По результатам осмотра истцом были обнаружены нарушения лесного законодательства в виде невыполнения ответчиком

- профилактического отжига на площади 150 га, за что арендатору начислена неустойка в размере 52500 руб.,

- комбинированного лесовосстановления на площади 5 га, за что начислена неустойка в размере 33500 руб.,

- содействия естественному возобновлению на площади 12 га, за что начислена неустойка в размере 66000 руб.,

- ухода за лесными культурами на площади 12 га, за что начислена неустойка в размере 30000 руб.,

- подготовки почвы на площади 4 га, за что начислена неустойка в размере 8000 руб.

Пунктом 14 договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение условий договора аренды, размер неустойки согласован сторонами в приложении N 7/1 договора аренды.

Изучив отзыв ответчика и доводы истца суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Профилактический отжиг на площади 150 га приложением N 7/1 к договору аренды не указан в качестве нарушений, за которые предусмотрена неустойка (ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации), поэтому неустойка за невыполнение профилактического отжига не подлежит взысканию.

Исходя из расчета неустойки, суд полагает, что имеет место предъявление истцом неустойки за невыполнение работ по контролируемому выжиганию лесных сухих, горючих материалов.

В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов является мерой противопожарного обустройства лесов, которая осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 г. N 174 утверждены Нормативы противопожарного обустройства лесов", согласно которым противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов в районе расположения арендованного участка не предусмотрено.

Выполнение указанных мероприятий на арендуемом лесном участке предусмотрено договором аренды (приложение N 6/1), а также Планом тушения лесных пожаров на территории ГКСУ СО "Невьянское лесничество", утв. Департаментом лесного хозяйства Свердловской области 21.12.2012 г. и согласованным главами городских округов.

Указанный План тушения лесных пожаров содержит информацию о месте проведения профилактического выжигания, но с указанным документом ответчик не ознакомлен.

Поскольку профилактическое выжигание является пожароопасным мероприятием и не может проводиться арендатором произвольно (по срокам и площади), следовательно, арендатор должен был уведомить о сроках и месте его проведения.

Отсутствие информации у арендатора свидетельствует о вине кредитора, которая повлекла невозможность выполнение ответчиком профилактического выжигания в предусмотренный Планом тушения лесных пожаров срок. Выполнение противопожарных мероприятий в иной срок в период действия договора, предусматривающего ежегодное выполнение мероприятий, невозможно.

Таким образом, неустойка в размере 52500 руб. взысканию не подлежит.

Частью 5 ст. 17 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В соответствии с ч. 2 ст. 55, ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий определяется проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду СПК предусмотрены следующие способы и объемы комбинированного лесовосстановления: путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Из ведомости лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка древесины, следует, что в вырубленных по декларациям от 25.12.2012 г. кварталах 13 (выделы 17, 23, 52), 17 (выделы 12, 13, 20, 23, 25, 39, 41, 49), 18 (выдел 58) комбинированному лесовосстановлению подлежали только участки площадью 1,7 га (кв. 13 в. 17), 1,1 га (кв. 13 в. 52), 0,2 га (кв. 17 в. 25), 0,2 га (кв. 17 в. 41), 2,7 га (кв. 18 в. 58) (итого 5,9 га), следовательно, ответчик имел возможность осуществить комбинированное лесовосстановление, но не осуществил, поэтому с ответчика за данное нарушение подлежит взысканию неустойка в размере 33500 руб.

По указанной выше причине суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии площадей для комбинированного лесовосстановления.

Основным способом лесовосстановления ответчиком запроектировано естественное лесовосстановление путем сохранения подроста.

В Проекте освоения лесов ежегодный объем лесовосстановления сформирован с учетом необходимости проведения лесовосстановительных мероприятий, отсутствие достаточного объема вырубленного леса само по себе не препятствует производству мероприятий по лесовосстановлению.

Из ведомости лесотаксационных выделов (проект освоения лесов), в которых допускается заготовка древесины, следует, что в вырубленных по декларациям от 25.12.2012 г. кварталах 13 (выделы 17, 23, 52), 17 (выделы 12, 13, 20, 23, 25, 39, 41, 49), 18 (выдел 58) естественному лесовосстановлению подлежали только участки площадью 0,1 га (кв. 17 в. 12), 0,5 га (кв. 17 в. 49) (итого 0,6 га).

Ответчиком представлен отчет о содействии естественному лесовосстановлению на площади 4,7 га, следовательно, объем вырубки не мог повлиять на возможность содействия естественному возобновлению на площади 12 га, указанной в ежегодных мероприятиях (приложение 6/1).

Как указано выше, ответчиком осуществлены мероприятия, содействующие естественному лесовосстановлению в объеме, предусмотренном Проектом освоения лесов, но не соответствующем объему работ, указанных в приложении N 6/1.

Установить реальную возможность осуществления мероприятий, содействующих естественному лесовосстановлению не представилось возможным, поскольку истец доказательств наличия площадей, на которых возможно осуществить содействие естественному лесовосстановлению, не представил (ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 47 Правил лесовосстановления в лесной зоне агротехнический уход проводится в основном с целью предупреждения опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы от воздействия травянистой растительности и нежелательных быстрорастущих лесных древесных пород.

Согласно п. 46 Правил лесовосстановления к агротехническому уходу относятся: ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях; уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности; дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

Из анализа названных положений законодательства следует, что агротехнический уход производится в отношении выращиваемых лесных культур на занятых данными культурами площадях.

Размер таких площадей, в силу поэтапности осуществления агротехнического ухода, определяется с учетом предшествующих году ухода объемов посадки (создания) лесных культур и их возраста.

Указанные работы ответчиком выполнены, что подтверждается отчетом о воспроизводстве лесов, принятых истцом 31.01.2014 г. N 32, а также свидетельскими показаниями Смоленцевой О.М.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений.

Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Указанные работы ответчиком выполнены, что подтверждается отчетом о воспроизводстве лесов, принятых истцом 31.01.2014 г. N 32, а также свидетельскими показаниями Ошавина О.Г.

Доводы истца о непринятии отчета, поскольку он не соответствует новой форме и в нем отсутствуют сведения о месте выполнения работ, судом отклоняются, поскольку отчет принят, о чем свидетельствуют соответствующие записи на отчетах; срок выполнения работ по договору позволял истцу осуществить проверку выполнения работ.

Ссылка истца на отсутствие деляночных столбов также не является обстоятельством, препятствующим проверке выполнения ответчиком работ.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку п. 1 ст. 395 ГК РФ подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.

Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения (п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта").

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с СПК "Невьянский" колхоз (ИНН 6621009286, ОГРН 1036601181979) в пользу Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) 33500 руб. неустойки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с СПК "Невьянский" колхоз (ИНН 6621009286, ОГРН 1036601181979) в пользу Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) проценты за пользование чужими денежными средствами на взысканную сумму в размере 33500 руб. по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда, в размере 8,25% годовых с момента вступления в силу настоящего решения и до полной уплаты взысканной суммы.

Взыскать с СПК "Невьянский" колхоз (ИНН 6621009286, ОГРН 1036601181979) в доход федерального бюджета 1181 руб. 32 коп. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.