Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2013 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г. Филипповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Пономаревой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Отделения надзорной деятельности Новолялинского городского округа Главного управления МЧС России по Свердловской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ БИЗНЕС МИР" (ИНН 6673164268, ОГРН 1076673014890)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании

от заявителя: А.Ю. Шиляев, представитель по доверенности N 345-15 от 22.08.2012, В.А. Бармин, представитель по доверенности от 22.08.2013 N 344-15, А.О. Веселов, представитель по доверенности от 20.08.2012 N 125-15,

от заинтересованного лица: не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель ходатайствует о приобщении к материалам дела документов. Ходатайство удовлетворено.

Признав дело подготовленным к разрешению по существу, при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Отделение надзорной деятельности Новолялинского городского округа Главное управление МЧС России по Свердловской области просит привлечь Общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ БИЗНЕС МИР" к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заинтересованное лицо отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

В период с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г. в отношении муниципального казенного учреждения Новолялинского ГО "Лобвинский центр культуры и спорта", осуществляющего свою деятельность по адресу: Новолялинский район, п. Лобва, ул. Советская, 40, п. Шайтанка, ул. Мира, 5, д. Лопаево, ул. Береговая, 12, д. Коптяки, ул. Набережная, 8., проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки установлено, что смонтированная система автоматической пожарной сигнализации в здании муниципального казенного учреждения Новолялинского ГО "Лобвинский центр культуры и спорта" по адресу: Новолялинский район, п. Лобва, ул. Советская, 40 выполнена с нарушением установленных нормативно-технических документов предусмотренных ст. 20 Федерального закона от 21.12.2004 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", о чем был составлен акт проверки N 117 от 14.12.2012 г., в котором зафиксированы следующие нарушения:

1. В проектной документации отсутствует полный расчет потребления тока, подтверждающий работоспособность установки АСПЗ от резервного источника питания в течение установленного времени 24 + 3 часа, расчет выполнен только для СОУЭ, для потребителей АПС отсутствует (ФЗ 184 ст. 46: ФЗ 123 ч. 4 ст. 4. СП 5.13130.2009 п. 13.3).

2. Выбор типа извещателей установленных в зрительном зале, планшете сцены, складе декораций произведен с нарушением требований приложения А п. А.3, п. 13.1.10 приложения М. таблицы Мl п. 3. 3.1 СП 5.13130.2009. ФЗ 184 ст. 46: ФЗ 123 ч. 4 ст. 4.

3. В помещении спортзала датчики АПС не защищены от механических повреждений. (СП 5.13130.2009 п. 13.3.13) ФЗ 184 ст. 46: ФЗ 123 ч. 4 ст. 4.

4. Контроль помещения спортзала, склада декораций извещателями пламени выполнен не с противоположных направлений (СП 5.13130.2009 п. 13.8.3) ФЗ 184 ст. 46: ФЗ 123 ч. 4 ст. 4.

5. Электропитание АПС и СОУЭ выполнено от этажного щитка освещения, от розетки. (СП 6.13130.2009 п. 4.7. п. 4.12) ФЗ 184 ст. 46; ФЗ 123 ч. 4 ст. 4.:

В ходе проведения проверки установлено, что монтажные работы системы автоматической пожарной сигнализации выполнило юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ БИЗНЕС МИР" на основании имеющейся лицензии на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которое при осуществлении лицензионного вида деятельности допустило грубые нарушения лицензионных требований и условий изложенных в подпункте "д" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1225.

Дознавателем ОНД Новолялинского ГО ГУ МЧС России по Свердловской области Шиляевым А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении N 14 от 28.01.2013 г.

Отделение надзорной деятельности Новолялинского городского округа Главное управление МЧС России по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ БИЗНЕС МИР" к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы лица, участвующего в деле, суд полагает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В статье 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее по тексту - Закон N 99-ФЗ, Закон) указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно ст. 3 названного закона основными принципами осуществления лицензирования является установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. В соответствии со ст. 2 Закона лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Согласно пп. "д" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений от 30.12.2011 N 1225 к лицензионным требованиям и условиям относится, в том числе выполнение лицензиатом требований в области лицензируемой деятельности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности".

В силу ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225, грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами "а" и "д" пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Как видно из материалов дела, проверкой установлены факты невыполнения обществом требований законодательства Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

ООО "КОМПАНИЯ БИЗНЕС МИР" выполняла работы на основании лицензии на право осуществления производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений N 4-2/22769 от 18.12.2007 г. со сроком действия до 18.12.2012 г., выданной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Согласно приложению к указанной лицензии ООО "КОМПАНИЯ БИЗНЕС МИР" разрешена деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации.

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ БИЗНЕС МИР" (ИНН 6673164268, 620135, г. Екатеринбург, ул. Стачек, д. 55, оф. 1) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области

ИНН 6672176609 КПП 667201001 Код ОКАТО 65456000000

Номер счета получателя платежа: 401 018 105 000 000 1 0010

Наименование банка: ГРКЦ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001

Наименование платежа: Административный штраф.

Код бюджетной классификации: 177 116 90 0100 1 0000 140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.