Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2008 года.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе: судьи Г.В. Морозовой при ведении протокола судебного заседания судьей Г.В. Морозовой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Главного управления МЧС России по Свердловской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Автоматика"

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица: Горбаченко В.Н. - директор ООО "Автоматика", паспорт.

От заявителя представитель в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного органа. Судом данное ходатайство удовлетворено.

На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.

Объявлен состав суда. Представителю заинтересованного лица разъяснены процессуальные права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель просит привлечь общество с ограниченной ответственностью "Автоматика" к административной ответственности по ч. 3, 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителя заинтересованного лица, суд

9 апреля 2008 года по адресу: г. Первоуральск, Динасовское ш., 136 государственным инспектором г. Первоуральска по пожарному надзору Марьясовым Е.В. на основании распоряжения N 820-2-4 от 29.02.2008 г. проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий лицензиатом - ООО "Автоматика" (зарегистрировано в качестве юридического лица межрайонной инспекции ФНС России N 10 по Свердловской области свидетельство о Государственной регистрации от 13.12.2005 года серия 66 N 003075320).

В ходе проведения проверки установлено, что ООО "Автоматика" нарушены лицензионные требования и условия, определенные п. 4 Положения о лицензировании деятельности по предупреждению и тушению пожаров и п. 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 г. N 625.

В частности, у руководителя юридического лица отсутствует высшее или специальное профессиональное образование по специальности "пожарная безопасность" и стаж работы в области обеспечения пожарной безопасности не менее 3 лет (подпункт "б" пункт 4 Положения о лицензировании деятельности по предупреждению и тушению пожаров утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 г. N 625); у сотрудника юридического лица отсутствует соответствующее его должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензирования, а также стаж в указанной области менее 3 лет (подпункт "в" пункт 4 Положения о лицензировании деятельности по предупреждению и тушению пожаров утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 г. N 625); у руководителя юридического лица отсутствует повышение квалификации не реже 1 раз в 5 лет (подпункт "д" пункт 4 Положения о лицензировании деятельности по предупреждению и тушению пожаров утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 г. N 625); отсутствует метрологическая проверка средств измерений (измеритель сопротивления М-4100/5, измеритель заземления М-416, измеритель петли "фаза-ноль" М-1160, мегаомметр 4102/1-1М, фазометр Д578, фазоуказатель Ц-517) подпункт "а" пункт 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 г. N 625); стаж работы сотрудника юридического лица - Горбаченко В.Н. - в лицензируемой деятельности менее 3 лет (подпункт "б" пункт 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 г. N 625); отсутствует повышение квалификации сотрудника юридического лица в области лицензируемой деятельности (подпункт "в" пункт 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 г. N 625);

В связи с чем государственным инспектором г. Первоуральска по пожарному надзору капитаном внутренней службы Марьясовым Егором Валерьевичем составлен протокол об административном правонарушении за N 78 от 10.04.2008 г.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа.

По мнению суда, в данном случае вменяемые юридическому лицу правонарушения не могут считаться нарушениями, ответственность за которые предусмотрена вышеупомянутой статьей 14.1 КоАП РФ, в условиях, когда фактическая лицензионная деятельность предприятием не осуществляется.

При этом суд учитывает пояснения заинтересованного лица о том, что лицензия фактически была им получена в декабре 2007 года и в настоящее время осуществляется организационная подготовка для осуществления противопожарной деятельности.

Доказательства осуществления ООО "Автоматика" деятельности по тушению пожаров и по производству, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности суду не представлены.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения ООО "Автоматика" к административной ответственности нет.

С учетом отмеченного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

1. В удовлетворении требования Главного управления МЧС России по Свердловской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Автоматика" к административной ответственности по ч. 3, ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности с нарушением условий, в том числе с грубым нарушений условий, предусмотренных лицензией, - отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.