Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2016 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2016 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи С.Ю. Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р. Зиганшиной рассмотрел в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) к ООО "Выйский ДОК" (ИНН 6623022540, ОГРН 1056601237483) о взыскании 1 754 380 руб.,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с ответчика неустойки по договору аренды лесного участка N 834 от 05.02.2014 г.

Ответчик представил отзыв, в котором указал на отсутствие доказательств совершения лесонарушения, заявил о снижении неустойки до 17543 руб. на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отсутствие возражений сторон предварительное судебное заседание завершено, открыто судебное заседание (ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (арендодатель) и ООО "Выйский ДОК" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 834 от 05.02.2014 г., согласно которому в аренду передан лесной участок для заготовки древесины площадью 10340,1 га, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура, Нижнетуринский район, Новолялинское лесничество, Старолялинское участковое лесничество, Старолялинский участок.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно части 1, пункту 3 части 2 статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов в виде прокладки просек, противопожарных разрывов, устройства противопожарных минерализованных полос.

В силу части 3 статьи 53.1 ЛК РФ указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

Пунктом 20 указанных Правил предусмотрено, что места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 га должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 га.

В соответствии с приложением N 6 к договору арендатор принял на себя обязательство по устройству противопожарных минерализованных полос среднегодовым объемом 3 км, а также прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос 4 км; строительству дорог противопожарного назначения 1 км и реконструкция дорог 2 км.

Ни одно из вышеуказанных мероприятий ответчиком не выполнено ни в 2014, ни в 2015 году, в связи с чем истцом начислена неустойка в размере 24300 руб. (4050 * 3 км * 2 года) устройство противопожарных минерализованных полос, 11200 руб. (1400 * 4 км * 2 года) прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос, 45940 руб. (22970 * 1 км * 2 года) строительство дорог противопожарного назначения, 15540 руб. (3885 * 2 км * 2 года) реконструкция дорог.

В соответствии со ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В соответствии с ч. 2 ст. 55, ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий определяется проектом освоения лесов.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов (п. 2 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183).

Среднегодовой объем лесовосстановительных мероприятий согласно приложению N 6 к договору аренды составляет 10 га на подготовку почвы под культуры будущего года, 10 га на создание лесных культур, 95 га на содействие естественному лесовосстановлению, 2 га на дополнение лесных культур, 30 га на уход за лесными культурами.

Указанные лесовосстановительные мероприятия не выполнены арендатором ни в 2014, ни в 2015 году, в связи с чем истцом предъявлена к взысканию неустойка: 40000 руб. (2000 * 10 га * 2 года) - подготовку почвы под культуры будущего года, 412000 руб. (20600 * 10 га * 2 года) создание лесных культур, 1045000 руб. (5500 * 95 га * 2 года) содействие естественному лесовосстановлению, 10400 руб. (2600 * 2 га * 2 года) дополнение лесных культур, 150000 руб. (2500 * 30 га * 2 года) уход за лесными культурами.

В отсутствие доказательств выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, требование истца о взыскании неустойки в общем размере 1754380 руб. заявлено правомерно.

Доводы ответчика о недоказанности факта совершения лесонарушения судом не принимаются, поскольку обязанность по представлению отчетов о выполнении работ возложена на арендатора.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.02.2012 N 47 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления" отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении (далее - Отчеты) представляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющие мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению.

В Отчетах приводится информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов и объемах фактически выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению за период с начала года до конца отчетного квартала. В четвертом квартале приводится информация за отчетный год

Согласно приказам Минприроды России от 23.03.2015 N 129 "Об установлении Порядка представления отчета об охране и защите лесов и его формы" и от 20.01.2015 N 28 "Об установлении Порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы" отчеты представляется ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в течение года не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, об охране и защите лесов отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

В отчетах приводится информация о фактических объемах мероприятий нарастающим итогом с начала года до конца отчетного периода.

Ответчиком таких отчетов не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании п. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку факт нарушения лесопользователем обязательств по договору установлен, суд признает доказанным наличие в действиях ответчика нарушений условий договора.

Размер неустойки исчислен истцом в соответствии с условиями договора (приложением N 6). Расчет неустойки проверен судом, возражений по нему ответчик не представил.

С учетом изложенных обстоятельств, истец правомерно начислил неустойку за перечисленные нарушения в сумме 1754380 руб.

Ответчиком заявлено о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Правила ст. 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 71).

Согласно пункту 73 указанного постановления бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Ответчиком таких доказательств не представлено, в связи с чем, неустойка не подлежит снижению соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика об обеспечении неустойкой неденежного обязательства, взыскание неустойки не приведет к устранению нарушений, возникших в 2013 году, не могут служить основанием для снижения неустойки.

Лесной фонд, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (постановления от 9 января 1998 года N 1-П и от 7 июня 2000 года N 10-П; определения от 27 июня 2000 года N 92-О и от 3 февраля 2010 года N 238-О-О).

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Принимая на себя обязательство по осуществлению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, общество, не исполняя данные обязательства, не вправе ссылаться на невозможность устранения в настоящее время нарушений, допущенных в 2014, 2015 годах, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а во-вторых, все мероприятия могут быть выполнены в настоящее время.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в сумме 1754380 руб. подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, то государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "Выйский ДОК" (ИНН 6623022540, ОГРН 1056601237483) в пользу Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) 1 754 380 руб. неустойки.

Взыскать с ООО "Выйский ДОК" (ИНН 6623022540, ОГРН 1056601237483) в доход федерального бюджета 30544 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.