РЕШЕНИЕ

г. Якутск 10 ноября 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Д., рассмотрев жалобу заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) М. на решение судьи Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО "Якутскэнерго"

Постановлением N... и.о. руководителя отдела федерального надзора в лесах (Лесной охраны) и федерального пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) М. от 19 июня 2017 года ПАО "Якутскэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи Вилюйского районного суда от 29.09.2017 постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с указанным решением, должностное лицо ДЛО РС(Я) обратилось в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит решение суда отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Защитник ПАО "Якутскэнерго" Э. просит оставить решения суда без изменения жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с которыми запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Как следует из материалов дел, на основании распоряжения Департамента по лесным отношениям PC (Я) от 12.04.2017 N... контролирующим органом проведена плановая документарная, выездная проверка в отношении ПАО "Якутскэнерго". Проверка проводилась по месту фактического осуществления деятельности ПАО "Якутскэнерго" в Вилюйском районе. В результате проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах, выразившиеся в бездействии ПАО "Якутскэнерго" по неприятию мер по противопожарному обустройству лесов. Бездействие привлекаемого лица создает угрозу возникновения лесных пожаров на арендуемых лесных участках, что может причинить ущерб лесному фонду и интересам государства. Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении и актом проверки.

Отменяя постановления должностного лица и направляя дело на новое рассмотрении в ДЛО РС(Я), судья Вилюйского районного суда указала, что никто не может нести ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Судьей установлено, что по всем нарушениям, выявленных по районах республики в результате одной проверки, составлен один акт проверки, и в целях исключения привлечения лица к ответственности за одно и то же правонарушение, дело подлежит возврату в ДЛО РС(Я).

Вместе с тем, за нарушения правил пожарной безопасности в лесах, выразившиеся в бездействии ПАО "Якутскэнерго" по принятию мер по противопожарному обустройству лесов, предприятие уже было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, на основании вступившего в законную силу решения Верховного Суда РС(Я) от 03.11.2017 по другому делу N..., то есть до рассмотрения судом апелляционной инстанции настоящего дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно основополагающим принципам административного судопроизводства, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, принятые по настоящему делу постановление должностного лица и решение суда подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Постановлением N... и.о. руководителя отдела федерального надзора в лесах (Лесной охраны) и федерального пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) М. от 19 июня 2017 года, решение судьи Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО "Якутскэнерго" отменить, производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.